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王清华:用脚步丈量民情 用法治守护民生

  ■记者 陈莉
  扎根乡土三十五载,他从“法律门外汉”蜕变为群众信赖的“法律明白人”,以创新调解机制筑牢和谐根基,用“法治+产业”模式激活振兴动能,在苗岭山间书写了基层法治建设的生动答卷。他就是黔东南州黄平县寨碧村党总支书记、村委会主任王清华。
  一纸卷边的法律书 写满初心来路
  上世纪90年代的寨碧村,是典型的“矛盾村”“落后村”。村庄里,“遇事靠争吵、维权凭蛮干”是常态。
  1990年,刚走上村干部岗位的王清华,在一次山林边界纠纷调解中深深碰壁——缺乏法律依据的劝说苍白无力,虽暂时平息争端,却为后续矛盾埋下隐患。“没有法律兜底,调解就是‘隔靴搔痒’,治理也难有实效。”这次经历,让王清华坚定了“学法用法、以法治村”的信念。
  为补上法律短板,王清华随身携带土地管理法等法律法规读本,书页被翻得卷边脱色;他频繁往返镇司法所请教,将典型案例分类记录,夜晚在家逐字琢磨适用条款;遇到复杂纠纷,他主动邀请律师现场指导,边学边练积累经验。
  如今,王清华不仅能熟练运用法律知识化解各类纠纷,还多次作为优秀“法律明白人”代表参加全国省级交流培训,2024年获评司法部“八五”普法中期表现突出个人。
  一套落地的调解法 筑牢和谐根基
  “矛盾纠纷就像田里的杂草,早除早省心,早化解早安宁。”基于多年基层治理经验,王清华创新推出“四级调解”机制:村民小组设调解小组、按自然寨设片区调解站、村委设人民调解委员会、村“两委”设重大疑难纠纷联合调解委员会,吸纳公道正派的党员、寨老、致富带头人组成调解队伍,形成分级化解体系。村民可根据矛盾情况自由选择调解层级,实现“小事不出组、大事不出村、矛盾不上交”。
  2024年初,村民王某俊与王某珍因院墙间50公分公共通道起争执,王某俊重建房屋挤占通道,影响王某珍出行。双方互不相让,直接申请村“两委”调解。王清华带领调解员先稳控双方情绪,再依据民法典中相邻权的规定释法说理,最终促成王某俊缩窄楼梯35公分,将通道拓宽至85公分,演绎了现代版“六尺巷”佳话。
  在此基础上,他进一步完善“六早一回头”工作法:早预防、早排查、早发现、早调解、早汇报、早化解,对已解决纠纷定期回访,确保问题不反弹。该机制获省委政法委肯定并在全省推广,近五年来寨碧村化解各类纠纷200余起,挽回经济损失800余万元,2023年以来重大纠纷化解率和群众满意度均达100%,实现30余年无命案、无群体上访。
  一条融合的发展路 激活振兴动能
  “法治是和谐的基石,更是产业的保障。”王清华深知,乡村振兴既要守得住和谐,更要富得了口袋。2015年,他牵头创建返乡农民工创业园,引入5家企业总投资1200万元,带动120余人就业。为破解村民务工和企业经营中的法律风险,他组建“法治护航队”,提供免费合同审查、法律咨询服务,普及劳动权益保护知识。
  在王清华带领下,寨碧村构建起“自治、法治、德治”三位一体治理体系:自治上严格执行“四议两公开”,引入第三方审计村务财务;法治上通过广播、微信群、案例解读普及法律知识,建成藏书2100册的法律图书室;德治上修订《村规民约》倡导婚丧简办,将法治教育融入村级中学课堂。法治护航让发展底气更足,寨碧村集体经济从2004年负债0.5万元,跃升至2024年收入超400万元,村民人均收入从2500元增至2.3万元,先后斩获“全国民主法治示范村”“全国先进基层党组织”等50余项荣誉。
  如今王清华仍每天穿梭在村委会与田间地头,调解纠纷、查看产业、宣讲法律。三十五载寒来暑往,他用脚步丈量民情,用法治守护民生,让法治的种子在乡土生根结果。

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