■记者 罗翔
　　寒冬时节，一场“搬”到山林里的听证会，没有国徽高悬的法庭，没有严肃的法槌声，却用“大白话”解开了村民20年的心结。看着两家人握在一起的手，黔南州司法局行政复议和应诉科科长朱小华抹了把脸上的汗珠，笑了：“这比在办公室里看十份材料都管用。土地是农民的根，咱得让他们看得见、摸得着公平。”
　　这只是朱小华从事行政复议工作以来，200多件案子里最寻常的一幕。而这样的“院坝听证”，他一办就是十多年。
　　听证席搭在矛盾最前沿
　　刚接手行政复议工作时，朱小华就因一起工伤案撞了“软钉子”。电力职工骆某下班在家催缴电费时突发疾病去世，劳动部门以“不在工作岗位”为由不予认定工伤。书面材料显示“工作时间朝九晚五”，但骆某妻子的哭诉让他警醒：“他手机里全是催费记录，半夜还在回消息。”
　　“坐办公室永远听不到真问题！”朱小华立刻前往骆某家，在堆满单据的书桌里找到工作笔记。每页都记着“某村张姐家电费未缴”“李叔家电表故障下班后处理”，最后一页还留着“晚上整理单据”的字迹。他又赴电力公司核查，发现骆某所在班组实行“24小时备勤制”，“在家办公”是常态。最终，他带着证据与劳动部门沟通，成功为家属争取到工伤补偿。
　　这起案件让朱小华下定决心改革：打破“纸上断案”模式，把听证席搬到田间地头。
　　乐芒水库“乌龟滩至坟脚”权属争议拖了8年，涉及3个村民组，补偿款难发放。朱小华带着团队跋山涉水，摔得满身泥，最终在水库边找到被杂草覆盖的老石碑。碑文记载的地界与老人记忆完全吻合，最终促成三方签字，补偿款顺利发放。
　　3年间，朱小华组织现场听证215件，化解20年以上历史纠纷12起。村民们说：“朱科长不是来‘办案’的，是来帮咱‘解疙瘩’的，他的听证席就在田埂上。”
　　“暖心案”变成“长效方”
　　朱小华的帆布包里总装着两本笔记：一本记个案细节，哪户诉求未落实、哪起踏勘没到位；另一本记制度构想，哪类纠纷易反复、如何堵漏洞。“办一件案子，不能只结一件事，得让后来人不犯同样的错。”这是他常挂在嘴边的话。
　　2019年，平塘县扶贫干部杨某牺牲在驻村岗位，却因“死亡不在工作时间”未被认定工伤。朱小华四赴平塘，在驻村点旧办公室翻找三天：驻村工作群里，杨某牺牲前两小时还回复“明天走访贫困户”；值班表上，最后一天记录着“整理20户贫困户资料至晚8点”；同事证言里满是“他总说贫困户的事不能等”。凭借这些证据，他帮家属拿到90多万元补偿。
　　值得一提的是，他并未止步于个案的解决。针对扶贫干部工作时间不固定的特点，他牵头起草《黔南州行政复议涉扶贫干部工伤认定指导意见》，将“驻村工作群指令”“走访记录”纳入认定证据，为扶贫干部撑起法治“保护盾”。
　　这些年，他始终琢磨“长效治理”：见山林土地纠纷多发，就制定《黔南州行政复议“院坝听证”机制》，将“田间踏勘、现场释法、群众参与”固化为制度并在全省推广；发现“告官不见官”现象，就推动建立“一把手首案出庭”机制，实现全州行政机关出庭率、县（市）长出庭率双100%，让“出庭出声出效果”成常态。
　　办的从来不是案子而是民心
　　“我是农村长大的，知道土地对农民、工作对家庭有多重要。”朱小华的这份共情，融进了每一件案子里。
　　独山县村民黎某为8万元补偿款信访十年，攥着皱巴巴的协议却因“证据不足”无果。朱小华接手后，没让黎某多跑一趟，而是自己找老村干部核实、去老宅基地查看、翻出村里档案室泛黄的分地记录，最终查清5万元应归黎某，3万元为集体土地补偿归村小组。
　　他召集双方调解：“该得的一分不少，不属于自己的不能要。”拿到5万元时，黎某攥着他的手老泪纵横：“十年了，我以为这钱再也要不回来了！”
　　为牺牲的扶贫干部争补偿、为受伤的环卫工人讨说法、为欠薪农民工找公道……朱小华办的从不是“冷冰冰的案子”，而是“热乎乎的民心”。有人说他“太较真”，为小案子跑十几趟，他却笑着回应：“群众的事再小也是大事，咱多跑一步，他们就少等一天，对法治就多一分信任。”