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守正创新依法履职 开拓奋进再谱新篇
■ 通讯员 刘宝伟
2025年，是“十四五”收官之年。贵阳市人大常委会依法履职、担当作为，稳中求进、善作善成，为贵阳贵安实现“十四五”圆满收官、“十五五”良好开局作出了积极贡献，市人大常委会办公厅（机关）蝉联“全国文明单位”称号。
强化政治引领 在坚持党的全面领导上体现人大站位
毫不动摇坚持党的全面领导这一最高政治原则，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，确保人大工作沿着正确政治方向坚定前行。
在坚持以学铸魂上下功夫。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，严格落实“第一议题”制度，深学细悟习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，通过常委会引领学、中心组带头学、党支部组织学、党员干部主动学、党员代表示范学、青年干部强化学“六学”机制，推动学习成果向履职实效转化，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。对标对表习近平总书记在贵州考察时提出的“五大任务”，制定贯彻落实闭环管理台账，细化65项措施，清单化推进习近平总书记重要讲话精神在人大落地落实。
在抓实学习教育上下功夫。按照中央、省委、市委关于开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育的要求，坚持学查改一体推进，在学习上求实效、在查摆上动真格、在整改上见真章。紧扣“学”，通过多种方式深入学习习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述、中央八项规定及其实施细则精神等内容，确保学有质量。紧扣“查”，对照要求逐一“过筛子”，全面查摆突出问题，确保查有力度。紧扣“改”，建立整改台账，实行立查立改、动态销号，确保改有成效。坚持开门教育，切实抓好领导干部、新提拔干部、年轻干部、关键岗位干部的学习教育，切实把作风建设融入日常、抓在经常。
在发挥党组作用上下功夫。充分发挥党组把方向、管大局、保落实的领导作用，专题研究全面从严治党、意识形态、统战、保密、安全生产等重点工作20余次。严格落实党组全面从严治党主体责任，认真履行党组书记“第一责任”、班子成员“一岗双责”，在“常委会党组全面抓、机关党组牵头抓、机关党委直接抓、党支部具体抓”四级责任体系基础上，完善“专（工）委结合抓”机制，形成“4+1”责任体系。严格执行民主集中制，坚持“三重一大”事项集体决策，全年向市委请示报告重大事项45件。
在全面深化改革上下功夫。按照省委、市委关于加强人民当家作主制度建设、深化立法领域改革的决策部署，扎实推进涉及人大的各项改革工作。首次采取“条例+决定”的方式制定全国首部市级算力产业专项法规《贵阳市算力产业促进条例》，在区域协同立法上实现了零的突破。持续推进人大预算审查监督重点向支出预算和政策拓展，创新制定国有资产人大监督评价指标，探索制定开发区预算绩效目标“四级联动”工作机制。坚持以“双岗建功”为抓手开展代表活动、发挥代表作用，蹚出了一条贵阳贵安近7000名代表齐心协力服务高质量发展的新路子，在全国人大常委会代工委召开的专题会议上作经验交流。
依法履行职责 在贵阳贵安现代化建设上彰显人大担当
牢牢把握高质量发展首要任务，紧紧围绕中国式现代化贵阳贵安实践，谋划人大工作、强化人大履职、彰显人大作为。
紧扣经济发展高质量履职。紧跟省委“新年第一会”“新春第一会”精神，作出《关于推动构建具有贵阳贵安特色的现代化产业体系的决定》，助力打造更具竞争优势的产业集群，巩固壮大实体经济根基。开展贵阳市数字经济促进条例、产业工人队伍服务促进条例立法，修订《贵阳市科技创新促进条例》，助推贵阳贵安因地制宜发展新质生产力。聚焦投资、工业、现代服务业，深化季度经济运行重点调研分析，首次推动测算贵阳市生产性服务业增加值，首次推算贵阳市生产性服务业行业覆盖率，开展非遗创新转化赋能文旅融合发展调研，不断提高经济增长的“含金量”“含新量”“含绿量”。由主任会议成员带队开展“十五五”规划纲要编制工作若干问题专题调研，形成了“1+7”成果，为市委、市政府提供决策参考，得到市委充分肯定。
紧扣优化环境高质量履职。连续12年对市“一府两院”依法行政、公正司法工作进行监督，形成“一个主题+若干重点专题”的监督模式，着力营造稳定公平透明、可预期的法治化环境。集中清理民营经济促进法涉及的地方性法规和有关决议决定，以保护民营企业家权益为切口开展优化营商环境重点监督，让法治成为民营经济高质量发展的最强“护航者”。开展阿哈水库水资源环境保护立法，对2024年度环境状况和环境保护目标完成情况开展视察，组织开展“全国生态日”活动，为绿水青山增强“硬约束”。
紧扣城市建设高质量履职。完成青年发展型城市、建筑垃圾管理、轨道交通、红色资源保护传承利用等立法调研，开展贵阳市违法建设查处规定、房屋专项维修资金管理条例执法检查，围绕历史文化名镇名村保护、城中村改造、城镇生活垃圾分类开展专题调研或视察，助力厚植精神底蕴、完善服务功能、提升城市品质，加快现代化人民城市建设。
紧扣民生保障高质量履职。制定《贵阳市农村公路养护管理条例》，首次开展整治群众身边不正之风和腐败问题工作监督，开展未成年人“两法两条例”、《贵阳市健康医疗大数据应用发展条例》执法检查和残疾人事业发展补助资金管理使用情况视察，连续两年对为民办“十件实事”工作进行监督，持续回应群众期待、增进民生福祉，让民生温暖直抵群众心坎。
突出代表地位在 践行全过程人民民主上发挥人大作用
紧紧依靠代表、密切联系代表、周到服务代表，充分发挥人民代表大会制度在发展全过程人民民主中的重要制度载体作用，充分发挥人大在密切同人民群众联系中的带头作用。
——紧盯“两个联系”，加强常委会组成人员与基层人大代表的常态化联系，邀请代表参与常委会工作300余人次、列席常委会会议120人次，更好地听民意、聚民智、惠民生；引导代表通过“一点一站一平台”和全过程人民民主实践基地，密切联系群众、倾听群众呼声、反映群众诉求。一年来，全市各级人大及其常委会组织代表开展视察、调研、述职等活动1000余场次；贵阳贵安五级人大代表提出建议1700余条、为群众办实事1600余件，成为助推高质量发展的重要力量。
——强化建议办理，按照市委关于认识到位、统筹到位、办理到位、督办到位、转化到位“五个到位”要求，紧扣提出关、审核关、交办关、办理关、督办关、运用关“六个关”，认真抓好代表建议工作，创新开展同类建议“打包督办”，把办理过程转化为全过程人民民主的生动实践。
——紧盯民意汇聚，制定为民办“十件实事”人大代表票决制实施意见，形成“票选+票决”的贵阳模式。对2025年项目完成情况进行满意度测评，完成2026年项目票选，推动民生实事“为民而办、办好为民”。
2026年，是“十五五”开局之年。贵阳市人大常委会将紧跟中央、省委、市委决策部署，锚定“两市两地”“一极一高地两示范”定位，坚持“四主四市”“四主四区”战略，深入践行全过程人民民主，认真履行宪法法律赋予的各项职权，以敢干走新路、以实干展风采、以快干促发展、以会干强保障，为奋力谱写贵阳贵安高质量发展、现代化建设新篇章贡献力量。
2025年，是“十四五”收官之年。贵阳市人大常委会依法履职、担当作为，稳中求进、善作善成，为贵阳贵安实现“十四五”圆满收官、“十五五”良好开局作出了积极贡献，市人大常委会办公厅（机关）蝉联“全国文明单位”称号。
强化政治引领 在坚持党的全面领导上体现人大站位
毫不动摇坚持党的全面领导这一最高政治原则，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，确保人大工作沿着正确政治方向坚定前行。
在坚持以学铸魂上下功夫。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，严格落实“第一议题”制度，深学细悟习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，通过常委会引领学、中心组带头学、党支部组织学、党员干部主动学、党员代表示范学、青年干部强化学“六学”机制，推动学习成果向履职实效转化，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。对标对表习近平总书记在贵州考察时提出的“五大任务”，制定贯彻落实闭环管理台账，细化65项措施，清单化推进习近平总书记重要讲话精神在人大落地落实。
在抓实学习教育上下功夫。按照中央、省委、市委关于开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育的要求，坚持学查改一体推进，在学习上求实效、在查摆上动真格、在整改上见真章。紧扣“学”，通过多种方式深入学习习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述、中央八项规定及其实施细则精神等内容，确保学有质量。紧扣“查”，对照要求逐一“过筛子”，全面查摆突出问题，确保查有力度。紧扣“改”，建立整改台账，实行立查立改、动态销号，确保改有成效。坚持开门教育，切实抓好领导干部、新提拔干部、年轻干部、关键岗位干部的学习教育，切实把作风建设融入日常、抓在经常。
在发挥党组作用上下功夫。充分发挥党组把方向、管大局、保落实的领导作用，专题研究全面从严治党、意识形态、统战、保密、安全生产等重点工作20余次。严格落实党组全面从严治党主体责任，认真履行党组书记“第一责任”、班子成员“一岗双责”，在“常委会党组全面抓、机关党组牵头抓、机关党委直接抓、党支部具体抓”四级责任体系基础上，完善“专（工）委结合抓”机制，形成“4+1”责任体系。严格执行民主集中制，坚持“三重一大”事项集体决策，全年向市委请示报告重大事项45件。
在全面深化改革上下功夫。按照省委、市委关于加强人民当家作主制度建设、深化立法领域改革的决策部署，扎实推进涉及人大的各项改革工作。首次采取“条例+决定”的方式制定全国首部市级算力产业专项法规《贵阳市算力产业促进条例》，在区域协同立法上实现了零的突破。持续推进人大预算审查监督重点向支出预算和政策拓展，创新制定国有资产人大监督评价指标，探索制定开发区预算绩效目标“四级联动”工作机制。坚持以“双岗建功”为抓手开展代表活动、发挥代表作用，蹚出了一条贵阳贵安近7000名代表齐心协力服务高质量发展的新路子，在全国人大常委会代工委召开的专题会议上作经验交流。
依法履行职责 在贵阳贵安现代化建设上彰显人大担当
牢牢把握高质量发展首要任务，紧紧围绕中国式现代化贵阳贵安实践，谋划人大工作、强化人大履职、彰显人大作为。
紧扣经济发展高质量履职。紧跟省委“新年第一会”“新春第一会”精神，作出《关于推动构建具有贵阳贵安特色的现代化产业体系的决定》，助力打造更具竞争优势的产业集群，巩固壮大实体经济根基。开展贵阳市数字经济促进条例、产业工人队伍服务促进条例立法，修订《贵阳市科技创新促进条例》，助推贵阳贵安因地制宜发展新质生产力。聚焦投资、工业、现代服务业，深化季度经济运行重点调研分析，首次推动测算贵阳市生产性服务业增加值，首次推算贵阳市生产性服务业行业覆盖率，开展非遗创新转化赋能文旅融合发展调研，不断提高经济增长的“含金量”“含新量”“含绿量”。由主任会议成员带队开展“十五五”规划纲要编制工作若干问题专题调研，形成了“1+7”成果，为市委、市政府提供决策参考，得到市委充分肯定。
紧扣优化环境高质量履职。连续12年对市“一府两院”依法行政、公正司法工作进行监督，形成“一个主题+若干重点专题”的监督模式，着力营造稳定公平透明、可预期的法治化环境。集中清理民营经济促进法涉及的地方性法规和有关决议决定，以保护民营企业家权益为切口开展优化营商环境重点监督，让法治成为民营经济高质量发展的最强“护航者”。开展阿哈水库水资源环境保护立法，对2024年度环境状况和环境保护目标完成情况开展视察，组织开展“全国生态日”活动，为绿水青山增强“硬约束”。
紧扣城市建设高质量履职。完成青年发展型城市、建筑垃圾管理、轨道交通、红色资源保护传承利用等立法调研，开展贵阳市违法建设查处规定、房屋专项维修资金管理条例执法检查，围绕历史文化名镇名村保护、城中村改造、城镇生活垃圾分类开展专题调研或视察，助力厚植精神底蕴、完善服务功能、提升城市品质，加快现代化人民城市建设。
紧扣民生保障高质量履职。制定《贵阳市农村公路养护管理条例》，首次开展整治群众身边不正之风和腐败问题工作监督，开展未成年人“两法两条例”、《贵阳市健康医疗大数据应用发展条例》执法检查和残疾人事业发展补助资金管理使用情况视察，连续两年对为民办“十件实事”工作进行监督，持续回应群众期待、增进民生福祉，让民生温暖直抵群众心坎。
突出代表地位在 践行全过程人民民主上发挥人大作用
紧紧依靠代表、密切联系代表、周到服务代表，充分发挥人民代表大会制度在发展全过程人民民主中的重要制度载体作用，充分发挥人大在密切同人民群众联系中的带头作用。
——紧盯“两个联系”，加强常委会组成人员与基层人大代表的常态化联系，邀请代表参与常委会工作300余人次、列席常委会会议120人次，更好地听民意、聚民智、惠民生；引导代表通过“一点一站一平台”和全过程人民民主实践基地，密切联系群众、倾听群众呼声、反映群众诉求。一年来，全市各级人大及其常委会组织代表开展视察、调研、述职等活动1000余场次；贵阳贵安五级人大代表提出建议1700余条、为群众办实事1600余件，成为助推高质量发展的重要力量。
——强化建议办理，按照市委关于认识到位、统筹到位、办理到位、督办到位、转化到位“五个到位”要求，紧扣提出关、审核关、交办关、办理关、督办关、运用关“六个关”，认真抓好代表建议工作，创新开展同类建议“打包督办”，把办理过程转化为全过程人民民主的生动实践。
——紧盯民意汇聚，制定为民办“十件实事”人大代表票决制实施意见，形成“票选+票决”的贵阳模式。对2025年项目完成情况进行满意度测评，完成2026年项目票选，推动民生实事“为民而办、办好为民”。
2026年，是“十五五”开局之年。贵阳市人大常委会将紧跟中央、省委、市委决策部署，锚定“两市两地”“一极一高地两示范”定位，坚持“四主四市”“四主四区”战略，深入践行全过程人民民主，认真履行宪法法律赋予的各项职权，以敢干走新路、以实干展风采、以快干促发展、以会干强保障，为奋力谱写贵阳贵安高质量发展、现代化建设新篇章贡献力量。
