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如何织密未成年人成长“安全网”?
关岭法院深耕“三个维度”守护未来之路
■记者 龙立琼
今年以来,安顺市关岭自治县人民法院始终秉持“最有利于未成年人”原则,将未成年人司法保护摆在突出位置,以审判职能为核心,以机制创新为动力,以协同联动为支撑,持续在专业化审判、社会化保护、源头化预防三个关键维度上深耕发力,构建起“全程覆盖、全面参与、全域协同”的未成年人司法保护新格局。
深耕主责主业 筑牢全程保护防线
司法是维护未成年人合法权益的最后一道防线,关岭法院聚焦审判核心职能,着力提升未成年人司法保护的专业化、精细化水平,推动司法保护从传统案件裁判向涵盖事前预防、事中干预、事后挽救的全程化、体系化模式升级。
关岭法院紧扣未成年人审判专业化需求,选派熟悉未成年人身心特点、审判经验丰富的法官,组建专业化未成年人案件合议庭与家事少年审判团队,实行涉未成年人刑事、民事、行政案件“三审合一”集中审理,确保裁判标准统一、保护措施衔接。团队中2名法官具备国家心理咨询师资格,为涉案未成年人提供“法律+心理”的双重支持。今年以来,该院共审结离婚、抚养权等涉未成年人民事案件535件,平均审理周期缩短至38.5天,服判息诉率达95.52%,以公正高效司法回应社会期待。
该院坚持“惩恶扬善、惩戒与挽救并重”,依法严厉打击侵害未成年人犯罪,多名被告人被判处实刑,形成有力震慑。对涉罪未成年人贯彻“宽容不纵容”原则,在审结的5件未成年人犯罪案件中,对7名被告人依法判处刑罚,并对其中5人封存犯罪记录,目前80%的涉罪未成年人已顺利复学或就业,实现“无痕回归”;对涉及未成年人抚养费等民事案件依法制发《自动履行告知书》,并跟踪督促,确保裁判权益落到实处。同时,推行温情审判理念,打造U型审判法庭,以柔和场景缓解未成年人紧张情绪。
关岭法院不断优化审判机制,延伸保护触角。推行涉未成年人案件繁简分流、类案专审机制,同步发出《关爱未成年人提示》500余份,随案开展家庭教育指导500余次,针对监护缺失等问题制发《家庭教育指导令》50余份;就案件反映的普遍性问题发出司法建议2份,推动源头治理;对涉诉未成年人监护、校园侵权等案件,同步落实权利救济与风险防控,努力实现“审理一案、保护一人、规范一片”的社会效果。
打破部门壁垒 构建协同保护体系
未成年人保护是一项系统工程,关岭法院主动联合各方力量,积极构建“司法主导、社会协同、公众参与”的未成年人保护大格局,推动司法保护从“法院独奏”到“社会合唱”的转变。
为有效整合保护资源,关岭法院于今年7月揭牌成立未成年人协同保护中心,中心占地200余平方米,设置接待咨询、调解、心理疏导、家庭教育指导等功能区域,联合当地妇联、团委、卫健、教育、民政等多部门,形成“一个中心受理、多部门联动处置”的工作模式,为未成年人提供法律咨询、纠纷调解、心理疏导、家庭教育指导、司法救助等一站式服务。
同时,该院不断健全社会观护机制,实施精准帮教。联合县妇联、团县委组建了专业社会观护员队伍,共同出台《关于构建“法院+妇联+团委”未成年人社会观护工作机制的实施意见》,对16起案件开展社会观护调查并形成观护报告,报告庭审采纳率达98%。同时,联合县检察院、产业园区出台《涉案未成年人社会化帮教救助工作机制》,创新“司法引导+企业支持”模式,协调爱心企业为年满16周岁、有劳动能力的涉案未成年人提供劳动岗位,并配套技能培训与心理支持,助力其实现从“司法帮教”到“社会接纳”的平稳过渡,从根源上预防再次犯罪。
关岭法院还构建心理干预体系,疗愈未成年人成长创伤。与县卫健局签署了《未成年人心理咨询合作协议》,联合3家医疗机构,搭建“评估、干预、帮扶”心理服务体系,为涉诉未成年人提供心理疏导22次,形成“心理咨询师评估、法官主导程序、社会力量帮扶”的干预闭环,帮助未成年人缓解创伤、重建信心。
坚持预防为先 创新普法教育模式
关岭法院着力推动普法教育从传统宣讲向常态化、沉浸式转变,积极创新普法模式,让法治教育融入未成年人日常成长。
做实法治副校长,推动校园普法常态化。选派13名法官、法官助理担任辖区校园法治副校长。今年以来,已围绕防范校园欺凌、性侵害、电信网络诈骗等主题,开展“订单式”法治讲座50余场,将法律知识转化为生动的自护技能,助力平安校园建设。
拓展普法矩阵,实现线上线下全覆盖。线下通过举办公众开放日、庭审观摩、模拟法庭等活动,让1000余名学生“零距离”感受司法;线上制作发布“依法带娃”系列普法短视频,深入解读《家庭教育促进法》《未成年人保护法》等,实现普法效果倍增。
聚焦重点群体,强化源头防控。组织“法官妈妈”团队与留守未成年人结对,关注关心涉案未成年人生活与心理动态,并通过书信、探望等方式开展帮扶30余次,及时解决未成年人生活困境、疏导未成年人心理焦虑,将矛盾风险化解在萌芽。
延伸司法职能 传递持续关爱温度
关岭法院坚持将司法保护延伸至判后全周期,推动未成年人保护从“法庭内”向“法庭外”持续深化,让司法有力度、有温度。
建立常态化回访制度,全年开展回访30余次,持续跟踪了解未成年人的生活与学习状况,及时帮助解决问题,将缺失的爱与教育及时补位。构建“物质救助+心理疏导+社会帮扶”三位一体司法救助体系。发放司法救助金10万余元,帮助20名未成年被害人解决医疗、就学困难。同时,该院成立“法官妈妈”救助基金,全院干警自发捐款7000余元资助困境儿童。
联合县妇联共建“亲情探视基地”,在未成年人协同保护中心增设远程视频设备,为因父母离异等原因无法常见面的未成年人提供“云见面”服务,全年开展12次,悉心维护其情感纽带。
关岭法院将继续以高度的责任感和使命感,以更实的举措、更高的标准,持续深化未成年人审判与保护工作改革。在专业化上持续发力,推动司法保护与社会保障体系更紧密衔接,提升未成年人司法保护的精准度。在社会化上拓展渠道,进一步联动社会力量,丰富帮教、司法救助、社会观护的形式与内容,织密织牢社会支持网络。在人性化上深耕细作,探索创新符合未成年人身心特点的审判和普法方式,让司法既有力度,又有温度。
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