简军（左一）入户走访。

　　■ 记者 姚强
　　在黔湘渝三省（市）交界的群山深处，松桃自治县这片3409平方千米的土地上，74万群众27个民族世代共生共融，却也曾因地理环境复杂、文化差异显著，给基层社会治理带来诸多挑战。
　　简军自2024年5月任职松桃自治县委政法委副书记、县综治中心主任以来，始终以一名基层政法干部的担当与智慧，扎根民族地区，创新基层治理，用一件件民生实事、一场场矛盾化解，赢得了群众的真心信赖。
　　阵地革新：四十天攻坚 把“堵点”变“通途”
　　“以前办事跑断腿，现在只进一扇门全搞定！”这是松桃群众对综治中心变化的真切感受。
　　此前，松桃自治县综治中心分散办公、职能交叉，群众反映噪音扰民要跑环保、公安，讨薪要找人社、信访，“多头跑、来回跑”成为治理堵点。
　　今年3月接到县级综治中心规范化建设任务时，简军立即组织相关部门协商：“群众的时间不能浪费在跑路上，40天，我们必须建成能办事、办好事的规范化阵地。”
　　接下来的40天里，简军除了细心做好工作外，晚上对着“三区六中心”设计图反复修改，有时凌晨还在微信群里调度建设进度。最终，2200平方米的新综治中心如期改造完成，“8常驻+10轮驻+N随驻”模式统筹公、检、法、司等8个部门52名精干力量入驻，构建起“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”的闭环机制。
　　简军创新推出“发挥中心五员、实现群众五省”工作法，让每位入驻人员身兼调解员、疏导员、安全员、宣传员、信息员多重角色，实现化解矛盾群众“五省”的目标。
　　6月的一个清晨，独居的田大爷拄着拐杖冲进中心，情绪非常激动：“邻居天天半夜唱歌，我投诉了3次都没人管！”正在巡查的简军立刻迎上去，扶田大爷坐下，递上一杯热茶：“您别急，今天这事我盯着解决。”他当即启动“民生诉求快速响应通道”，法律服务中心工作人员带着记录仪上门取证，警调对接室民警现场劝导，社区网格员同步为田大爷做心理疏导。当天下午，扰民问题就得到解决，3天后简军上门回访，田大爷拉着他的手说道：“不仅解决了噪音，更暖了我的心窝！”
　　目前，该中心已累计解决群众诉求15116件，化解率高达97.35%，成为群众家门口的“解忧港湾”，真正让群众实现了化解矛盾“省时、省力、省事、省心、省钱”。
　　双语连心：跨越语言鸿沟 用初心守民心
　　“矛盾纠纷及时化解，需双方沟通顺畅，能听得懂。”简军在工作中发现，有时语言隔阂成了矛盾化解的“拦路虎”。
　　有一次，一位苗族老人因邻里纠纷来投诉，说了半天，接待工作人员也没完全弄明白其诉求。这件事让简军彻夜难眠，第二天一上班他就召开周例会：“我们不能让语言成为服务群众的障碍，必须架起双语连心桥！”
　　在简军的推动下，“胜兴双语调解室”应运而生，他特意聘请精通苗汉双语、熟悉民族习俗的龙胜兴担任调解员。
　　5月19日，一对夫妻怒气冲冲地闯进调解室，男方用苗语大声争执，女方抹着眼泪用汉语哭诉。原来，女方刚生产两个月，男方承诺回家照顾却失约，语言不通让误会越积越深。龙胜兴立即介入，结合“情、理、法”用苗汉双语向双方开展耐心疏导。两个小时后，男方用不太流利的汉语对女方说“对不起”，女方也破涕为笑。
　　看着夫妻携手归家的背影，简军欣慰地说：“语言通了，心就近了，矛盾自然就化解了。”
　　如今，双语服务已覆盖松桃综治工作的方方面面：“苗乡法律援助站”累计提供免费法律服务161件；“法治宣讲队”深入村寨开展苗语普法80余场，用“苗语+案例”的形式讲解法律知识，覆盖群众2万余人；综治中心还聘请专业心理咨询师，用双语为情绪激动的群众“降温疏堵”，让每一次调解都充满人文关怀。
　　网格织密：双脚踩泥土 平安送到家门口
　　简军常常说：“基层治理就像绣花，要一针一线绣到群众心坎上，而网格就是最细密的针脚。”
　　松桃山高路远，村寨分散，如何让矛盾早发现、早化解？简军把突破口放在网格建设上，全力推动“一中心一张网十联户”和“党小组+网格员+联户长”铁三角治理体系建设。
　　为优化网格设置，简军带着工作人员用一个月时间走遍全县28个乡镇（街道），翻山越岭实地勘察，根据人口分布、地理环境重新划分1794个网格，选配1845名网格员和13678个“十联户”单元，让“大事全网联动、小事一格解决”成为现实。
　　今年7月，简军在一次走访时得知41名农民工被拖欠工资，多次讨薪无果。于是，他启动“综治中心吹哨、部门报到”30分钟快速响应机制。为了核实工资数额，简军和工作人员顶着烈日逐一核对工程量，并联系包工方，动之以情、晓之以理。最终，仅用9小时就为农民工追回工资18.9万元。拿到工资时，农民工代表握着简军的手说：“简主任，您真是我们的贴心人！”
　　简军的笔记本上记满了群众的急难愁盼：王家湾村李大妈行动不便，需要帮忙代办医保；泡木村饮用水管道老化，存在安全隐患……
　　为了倾听更多群众心声，简军还推动“民情恳谈会”“板凳会”“长廊夜话”等创新做法在全县铺开。在沙坝河乡泡木村，每月固定召开的“民情恳谈会”上，简军和村干部、网格员、群众代表围坐一堂，群众畅所欲言提诉求。“村里的文化广场没有路灯，晚上散步不安全”“农产品卖不出去，能不能帮忙找销路”……对于群众反映的问题，当场能解决的立即答复，不能当场解决的简军就详细记录在台账上，明确责任人和解决时限。
　　截至目前，通过“贵政通”App上报的7200余件民生问题，处理率达98.5%；县乡村三级641个调解机构、2808名调解员扎根一线，形成“专业+行业+民间”多元调解网络，真正实现“琐事不出联户、矛盾不上交”。
　　机制创新：以实干成效 赢得群众满意
　　“治理效能的提升，离不开科学机制的支撑，更离不开对群众的真心。”简军始终坚持以机制创新破解治理难题，牵头总结推出“苗乡调解五步法”——选好人、定好规、用熟情、讲法理、聚合力，让每一起矛盾调解都有章可循、有理有据。
　　在简军的带领下，松桃自治县综治中心建立全流程闭环机制，从诉求受理、分流交办到调解处置、跟踪回访，每个环节都有明确时限和责任主体。他还推动建立“周例会、月度调度、季度考核、年度评优”制度，将矛盾化解率、群众满意度等指标纳入考核，倒逼工作人员提升服务效能。
　　如今，松桃自治县综治中心应用贵州省综治信息平台跟踪办理纠纷11210件；99%以上矛盾诉求化解在县乡，诉讼服务中心新收一审民商事案件下降21.8%，先行调解成功率达到31.56%，人民群众满意度达98.3%。
　　扎根基层多年，简军的脚步遍布松桃的山山水水，磨破了几十双运动鞋，晒黑了皮肤，却赢得了当地群众的满意。
　　如今走进松桃，平安不再是抽象的概念，而是街上从容的脚步、人们脸上的笑容、井然有序的交通、宁静祥和的氛围。
　　“只要群众需要，我就会一直坚守在这片土地上。”简军眼神坚定地说。这位苗乡治理的“排头兵”，用初心践行使命，用实干破解难题，在松桃这片土地上，绘就了一幅群众安居乐业、和谐共生的平安画卷。