黔东南州司法局向司法部调研指导组汇报社区矫正大数据模型研发应用情况。 ■ 记者 陈莉 通讯员 邹光学
“以前全靠经验判断,重点对象总找不准;现在有了评估模型,高风险对象自动‘浮出水面’,我们的工作一下子有了方向。”谈及社区矫正工作的变化,黔东南州司法局工作人员深有感触。作为少数民族自治州,黔东南州创新研发贵州省首个社区矫正对象风险评估模型,以“智慧矫正”破解人少事多、监管粗放等难题,推动社区矫正从“被动应对”向“主动预防”转型。这一创新实践源于黔东南州社区矫正工作的现实困境。
亟待破解精准管控难题
随着轻罪治理体系的逐步完善,该州在册社区矫正对象数量持续高位运行,2023年初在册对象占到全省总量的15.1%,但常住人口不足全省10%,司法行政工作人员配备率仅为对象总数的1.01%,远低于10.6%的合理标准。基层司法所干部普遍身兼数职,且具备法律职业资格、心理咨询资质的专业人才屈指可数,2022年全州就收到检察机关《纠正违法通知书》54份。
更突出的是风险识别难题。该州社区矫正对象81.8%为初中及以下学历,存在收入偏低、认知不足、规则意识淡薄等特点。传统依赖人工经验的监管模式精准度极低,近年再犯罪的33名对象中,案发当月被列为重点监管的仅2人,占比6%。如何在资源有限的情况下实现精准管控,成为亟待破解的课题。
助力矫正对象回归社会
2023年3月,黔东南州司法局组建跨领域专班,启动风险评估模型研发工作。专班选取凯里、黎平、剑河三县试点,借鉴监狱罪犯评估经验,整合50余篇学术文献与本地再犯罪数据,最终构建包含121个静动态因子的评估框架。为适配基层实际,专班将13个维度113项风险指标优化为“是/否”选择题,司法所干部5分钟即可完成单例评估,彻底解决了专业门槛高、操作复杂的问题。
评估结果的精准应用,让社区矫正工作靶向发力。榕江县社区矫正对象贺某因经济纠纷冲动犯罪,被评估模型判定为高风险。司法干部据此制定个性化矫治方案,一方面安排心理咨询师疏导其暴躁情绪,另一方面协助他通过诉讼追回欠款。如今贺某不仅情绪稳定,还自主创业带动3名村民就业,顺利回归社会。
在审前调查环节,评估模型同样发挥重要作用。台江县司法局运用评估指标优化调查流程,形成的评估意见因数据详实、分析精准,2024年以来23份意见全部获法院采纳,为司法裁判提供了可靠参考。针对再犯罪及非正常死亡案例,黔东南州还通过回溯评估过程倒查责任,倒逼工作规范落实。
数据见证转型成效 评估模型经10起再犯罪案例复盘验证,准确率达100%;2024年5月,全州2420名对象中精准识别极高风险123人、高风险157人,高风险对象占比从评估之初的1.16%提升至11.6%,彻底改变了“重点对象找不准”的困境。随着风险识别精准度提升,基层司法资源得以集中投向高风险对象,资源配置效能大幅优化,2024年该州社区矫正再犯罪率较上年下降42%。
“我们将持续迭代升级评估模型,深化‘以评促管、以评促改’的工作机制。”黔东南州司法局党组成员、副局长范爱德表示,下一步将依托大数据技术拓展评估指标维度,推动风险评估与心理矫治、就业帮扶等工作深度融合,为中西部地区社区矫正高质量发展提供更坚实的“黔东南经验”。