发布日期:
将苗歌侗调转化为破解乡村治理难题的“金钥匙”
■《法治日报》记者 王家梁 通讯员 邹光学
在贵州东南部的苗岭侗乡，黔东南苗族侗族自治州以深厚的民族文化为根基，创新探索“民歌+”工作法，将悠扬的苗歌侗调转化为破解民族地区治理难题的“金钥匙”，为乡村治理注入独特民族文化活力。
黔东南素有“百节之乡”“歌的海洋”之美誉。长期以来，该地区深刻把握当地少数民族群众语言文化特点。紧扣“八五”普法规划要求与民族区域自治法、非遗保护等相关政策，以民歌为载体打通法治服务“最后一公里”，构建起具有民族特色的乡村治理新模式。
黔东南州以歌为媒破解普法难题，将司法行政工作与民族文化深度融合，让法治宣传浸润苗乡侗寨。全州广泛征集素材、组建专业团队，累计创作普法民歌930余首，把宪法、民法典等法律知识融入苗族飞歌、侗族大歌等非遗旋律中。
每逢传统节日、乡村集市，普法志愿者便通过民歌传唱、音视频播放等形式开展宣传。在西江千户苗寨，民法典内容伴着苗族歌舞流转，让游客在欣赏民俗的同时学习法律知识；州、县、乡三级联动组建寨佬、歌师、文艺队组成的巡演队伍，深入集镇村寨开展法治文艺演出，更借助“村BA”“村超”“村T”“姑妈篮球赛”等重大文体赛事，让《侗歌声声唱给党》《文明看村赛》等歌曲响彻现场，将法治理念融入群众日常生活。
在数字化传播领域，全州累计拍摄制作民歌普法短视频80余个、短剧10个、微电影5个，通过新媒体矩阵发布作品130余个，累计浏览量达300万人次、获赞60万次。州司法局在“黔东南法治宣传直播间”插播普法民歌短剧、文旅视频引流。同时，在省司法厅的领导下，联动省、州、县司法行政、网信和文体广电等部门，结合重大文体旅赛事邀请30多家媒体开展“E法黔行”系列网络普法活动，与观众互动竞答，单场活动流量超1.2亿计，让普法民歌传遍网络空间。
面向青少年群体，当地精心编制《黔东南州普法民歌汇编》，收录包含未成年人“六防”知识的山歌、苗歌、侗歌48首及快板民谣12首。同时摄制普法音频17个、视频13首在校园传唱，组建全州900支法治副校长服务团队3094人，通过法治民歌进校园等方式，广泛开展校园普法，让法治种子在青少年心中生根发芽。
民歌的价值不仅体现在普法宣传的广度上，更在矛盾纠纷化解的深度中彰显力量。黔东南州以“民歌+调解”治已病，促进民族大团结，构建和谐的基层社会。在“村”系列重大赛事现场，当地设立4个法律服务工作站，开展“法律进赛事”220余场次，广泛传唱普法民歌、展演普法舞蹈，解读法律法规强化服务。
针对民族矛盾纠纷，调解员巧用各民族喜爱的旋律，融入民族团结理念化解分歧。如榕江县仁里水族乡与乐里镇邻近两村，因山林土地纠纷僵持60年，调解员邀请两村歌师现场共唱调解民歌，缓和对立情绪促成和解；在肇兴侗寨等文旅景区，以“村歌”赛为载体融合非遗文化、文旅与治理，新编《侗歌声声唱给党》传递群众感恩之情，用歌声连接民族情感。
为提升普法质效，各县、乡、村“大喇叭”定期播放普法民歌与法治案例，以方言旋律或民族乡音让群众潜移默化学法。“调解室”里，调解员常先唱普法民歌营造氛围，再推进矛盾化解，在从江县某社区邻里噪音纠纷中，调解员在“民歌调解室”用侗族琵琶歌唱出“劝和曲”，引导双方冷静沟通、握手言和。
针对婚恋家庭矛盾，当地创作《邻居要和睦》《夫妻义务》《孝敬老人歌》等民歌，将法律条文转化为通俗歌词，在调解中播放传唱，助力家庭邻里和睦。同时，司法行政机关联动监狱、公安等部门，在安置帮教体系中引入民歌环节，通过视频连线传唱《劝和守法歌》辅助改造，接回重点帮教对象时播放《回归新生歌》舒缓情绪，教学《安置帮扶暖人心》助其融入社会。
在社区矫正中，工作人员组织矫正对象学唱《守法新生路宽广》，预防再犯罪；在基层矛盾排查化解时，调解团队用《矛盾化解靠法治歌》拉近群众距离，在现场用民歌讲解案例原则，提升调解接受度，以歌止争成效明显。
为夯实治理根基，黔东南州还以“民歌+阵地”促和谐，打造法治文化新高地。在一些民族村寨的法治文化公园、广场、长廊等场所，专门设置宣传栏、展板，展示普法民歌词谱，借助“大喇叭”播放普法民歌视频，雷山县郞德镇南猛村法治文化广场的“民歌普法区”，成为当地群众学法、调解的热门打卡点。
当地融合民歌与新媒体，构建官方微信公众号、微博、抖音号等新媒体矩阵，持续发布普法民歌及演唱视频，扩大法治传播覆盖面。同时将民歌与文艺演出结合，组织专业及民间文艺队伍编排《法治苗乡侗寨行》等晚会，融合多种文艺形式宣传法律，开展民歌比赛、法治文艺汇演，让群众在文化熏陶中增强法治意识。
如今，“民歌+”工作法已成为黔东南乡村治理的典范，其经验得到各方肯定。2020年，全州探索创新的“双语”民歌普法调解模式，因其形式新颖、效果显著，获得了中央及省委的认可和批示表扬；2023年12月，全国人大调研组在台江县“村BA”现场调研“八五”普法中期评估时，《破镜重圆》《遵纪守法歌》等普法苗歌获好评；2025年2月，黎平侗族大歌宣传队在贵阳“全国网络普法行”启动仪式上演绎的《反电信网络诈骗歌》、雷山县西江千户苗寨“西江美丽・初心调解中心”民歌调解视频展演，获全国网友点赞。
下一步，黔东南州将深化“法治+普法+调解+文体旅”融合，积极推动工作经验纳入全州乡村治理规范，推动移风易俗倡导应用，持续巩固基层社会善治成效，让民歌成为民族地区高质量发展的“和谐音符”。
在贵州东南部的苗岭侗乡，黔东南苗族侗族自治州以深厚的民族文化为根基，创新探索“民歌+”工作法，将悠扬的苗歌侗调转化为破解民族地区治理难题的“金钥匙”，为乡村治理注入独特民族文化活力。
黔东南素有“百节之乡”“歌的海洋”之美誉。长期以来，该地区深刻把握当地少数民族群众语言文化特点。紧扣“八五”普法规划要求与民族区域自治法、非遗保护等相关政策，以民歌为载体打通法治服务“最后一公里”，构建起具有民族特色的乡村治理新模式。
黔东南州以歌为媒破解普法难题，将司法行政工作与民族文化深度融合，让法治宣传浸润苗乡侗寨。全州广泛征集素材、组建专业团队，累计创作普法民歌930余首，把宪法、民法典等法律知识融入苗族飞歌、侗族大歌等非遗旋律中。
每逢传统节日、乡村集市，普法志愿者便通过民歌传唱、音视频播放等形式开展宣传。在西江千户苗寨，民法典内容伴着苗族歌舞流转，让游客在欣赏民俗的同时学习法律知识；州、县、乡三级联动组建寨佬、歌师、文艺队组成的巡演队伍，深入集镇村寨开展法治文艺演出，更借助“村BA”“村超”“村T”“姑妈篮球赛”等重大文体赛事，让《侗歌声声唱给党》《文明看村赛》等歌曲响彻现场，将法治理念融入群众日常生活。
在数字化传播领域，全州累计拍摄制作民歌普法短视频80余个、短剧10个、微电影5个，通过新媒体矩阵发布作品130余个，累计浏览量达300万人次、获赞60万次。州司法局在“黔东南法治宣传直播间”插播普法民歌短剧、文旅视频引流。同时，在省司法厅的领导下，联动省、州、县司法行政、网信和文体广电等部门，结合重大文体旅赛事邀请30多家媒体开展“E法黔行”系列网络普法活动，与观众互动竞答，单场活动流量超1.2亿计，让普法民歌传遍网络空间。
面向青少年群体，当地精心编制《黔东南州普法民歌汇编》，收录包含未成年人“六防”知识的山歌、苗歌、侗歌48首及快板民谣12首。同时摄制普法音频17个、视频13首在校园传唱，组建全州900支法治副校长服务团队3094人，通过法治民歌进校园等方式，广泛开展校园普法，让法治种子在青少年心中生根发芽。
民歌的价值不仅体现在普法宣传的广度上，更在矛盾纠纷化解的深度中彰显力量。黔东南州以“民歌+调解”治已病，促进民族大团结，构建和谐的基层社会。在“村”系列重大赛事现场，当地设立4个法律服务工作站，开展“法律进赛事”220余场次，广泛传唱普法民歌、展演普法舞蹈，解读法律法规强化服务。
针对民族矛盾纠纷，调解员巧用各民族喜爱的旋律，融入民族团结理念化解分歧。如榕江县仁里水族乡与乐里镇邻近两村，因山林土地纠纷僵持60年，调解员邀请两村歌师现场共唱调解民歌，缓和对立情绪促成和解；在肇兴侗寨等文旅景区，以“村歌”赛为载体融合非遗文化、文旅与治理，新编《侗歌声声唱给党》传递群众感恩之情，用歌声连接民族情感。
为提升普法质效，各县、乡、村“大喇叭”定期播放普法民歌与法治案例，以方言旋律或民族乡音让群众潜移默化学法。“调解室”里，调解员常先唱普法民歌营造氛围，再推进矛盾化解，在从江县某社区邻里噪音纠纷中，调解员在“民歌调解室”用侗族琵琶歌唱出“劝和曲”，引导双方冷静沟通、握手言和。
针对婚恋家庭矛盾，当地创作《邻居要和睦》《夫妻义务》《孝敬老人歌》等民歌，将法律条文转化为通俗歌词，在调解中播放传唱，助力家庭邻里和睦。同时，司法行政机关联动监狱、公安等部门，在安置帮教体系中引入民歌环节，通过视频连线传唱《劝和守法歌》辅助改造，接回重点帮教对象时播放《回归新生歌》舒缓情绪，教学《安置帮扶暖人心》助其融入社会。
在社区矫正中，工作人员组织矫正对象学唱《守法新生路宽广》，预防再犯罪；在基层矛盾排查化解时，调解团队用《矛盾化解靠法治歌》拉近群众距离，在现场用民歌讲解案例原则，提升调解接受度，以歌止争成效明显。
为夯实治理根基，黔东南州还以“民歌+阵地”促和谐，打造法治文化新高地。在一些民族村寨的法治文化公园、广场、长廊等场所，专门设置宣传栏、展板，展示普法民歌词谱，借助“大喇叭”播放普法民歌视频，雷山县郞德镇南猛村法治文化广场的“民歌普法区”，成为当地群众学法、调解的热门打卡点。
当地融合民歌与新媒体，构建官方微信公众号、微博、抖音号等新媒体矩阵，持续发布普法民歌及演唱视频，扩大法治传播覆盖面。同时将民歌与文艺演出结合，组织专业及民间文艺队伍编排《法治苗乡侗寨行》等晚会，融合多种文艺形式宣传法律，开展民歌比赛、法治文艺汇演，让群众在文化熏陶中增强法治意识。
如今，“民歌+”工作法已成为黔东南乡村治理的典范，其经验得到各方肯定。2020年，全州探索创新的“双语”民歌普法调解模式，因其形式新颖、效果显著，获得了中央及省委的认可和批示表扬；2023年12月，全国人大调研组在台江县“村BA”现场调研“八五”普法中期评估时，《破镜重圆》《遵纪守法歌》等普法苗歌获好评；2025年2月，黎平侗族大歌宣传队在贵阳“全国网络普法行”启动仪式上演绎的《反电信网络诈骗歌》、雷山县西江千户苗寨“西江美丽・初心调解中心”民歌调解视频展演，获全国网友点赞。
下一步，黔东南州将深化“法治+普法+调解+文体旅”融合，积极推动工作经验纳入全州乡村治理规范，推动移风易俗倡导应用，持续巩固基层社会善治成效，让民歌成为民族地区高质量发展的“和谐音符”。
