民警巡逻。

　　■ 记者 黄祖祥
　　“我镇灵活多元的法治宣传，不仅提高村民法律意识，还让村民能够运用法律手段维护自身权益。”金沙县柳塘镇相关负责人说。
　　近年来，柳塘镇经济发展迅速，辖区内实施公路建设、乡村振兴等民生项目建设257个，建设项目多、人员流动量大、征地拆迁体量大，矛盾错综交织。
　　然而，在如此大发展大建设的背景下，该镇却取得了零命案、零群访集体访、零新增涉毒人员等成效。
　　取得如此成效，是该镇党委、政府认真践行法治建设在乡镇“最后一公里”的要求，用法治思维和法治方式推动项目落地实施、服务保障经济社会高质量发展，通过“六抓”促“六化”推动依法治镇的结果。
　  抓组织保障 促法治建设制度化
　　记者在采访中了解到，2021年以来，柳塘镇党委、政府开展习近平法治思想学习、讲座34场次，组织行政法律法规培训10次，司法所、法律顾问参与重大行政决策和重要事项研判37次，审核合同、参与应诉316次——这些数据的背后，是该镇“抓组织保障，促法治建设制度化”的有力印证。
　　工作中，该镇成立以党政主要负责人为组长的平安建设、法治建设工作领导小组，制定工作实施方案，夯实全镇基层依法治理工作组织保障体系。
　　同时，该镇建立健全依法审核决策、法治教育培训等制度，强化权力运行公开，推动实现基层法治建设工作制度化，重大行政决策法治审核全覆盖，重要合同、法律事务法律顾问全程参与。
　  抓融合建设 促执法行为规范化
　　2021年以来，柳塘镇针对安全生产、林业环保、用地建设等专项领域开展执法活动2800余次，仅被提起行政复议1件，复议结果维持执法决定。近三年来行政复议纠错率为零。
　　这是该镇“抓融合建设，促执法行为规范化”的结果。
　　该镇推动司法所主导、各站（所）融合，共同推进行政执法规范化建设。其中，公布柳塘镇人民政府权责清单，对照34项法定执法事项编制执法流程图和工作指南。同时，明确执法信息公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核责任，全面落实行政执法“三项制度”。此外，定期对申领执法证的20人开展执法业务培训，配备执法记录仪等装备，严格规范公正文明执法。
　　抓政务服务 促群众办事便捷化
　　2023年5月23日，成女士在柳塘镇“码上办”政务服务平台上咨询：“侄儿的户口上在我的户头上，现在他父母的户口都在仁怀，要把户籍迁过去，需要怎么办理，要哪些程序？”柳塘镇派出所工作人员随即详细答复成女士。对此，成女士不仅表示感谢，还称赞“码上办”真好，真是一“码”在手，千里无忧。
　　像这样的事例，在柳塘镇数不胜数。如何让群众方便快捷办成事？柳塘镇在抓基层政务服务工作中，创新推出“码上办”政务服务平台，推行群众诉求一键上报、受理反馈一体闭环、流转督办一个平台、宣传通知一点查收的“四个一”模式，方便群众办理报警求助、政策咨询、政务服务等事项。
　　该镇将“码上办”接单中心设立在镇派出所，实行24小时“不打烊服务”，在派出所业务能力范围内的立即答复办理，不属于派出所业务能力范围内的由当地综治中心立即转办给责任部门、村（社区）办理。同时，建立群众反映事项台账并跟踪办理情况，实现“群众点单、后台派单、部门接单、群众评单”闭环管理，让群众反映的问题件件有着落，事事有回音。
　　自2023年5月推行“码上办”以来，该镇充分利用“一中心一张网十联户”工作机制，对全镇农房进行精准摸排，统一制作门牌，并附“码上办”政务服务二维码挂牌上墙，引导群众扫码办事，添加平台群众达5096户7926人，受理反映或咨询事项716件，办结事项满意度100%。
　　抓“三线合一” 促基层治理精细化
　　“我们柳塘的治安就是好，我们的获得感、幸福感、安全感是满满的，为我们镇精细化的基层治理点赞！”柳塘镇前胜村老支书田维强感慨颇深。
　　基层社会治理如何抓？柳塘镇有一套方法。
　　工作中，该镇统筹公安警力线、干部职工线、社区网格线力量“三线合一”，确保每个村民组都有1名正式在编的镇干部、民警、村干部、网格员进行包保，全面开展矛盾纠纷起底排查化解、防电信网络诈骗、未成年人保护、重点人员管控等工作。同时，组建5支义警巡逻队伍对辖区治安重点地段、重点部位开展全时空网格化无间断巡逻，通过“码上办”平台、宣传物料上墙、LED、大喇叭等形式开展反诈宣传、涉诈人员劝返管控，确保社会治安稳定。
　　2021年以来，未发生社区矫正对象等8类重点人员脱管漏管，开展“万警进万家矛盾纠纷起底排查”专项行动，化解各类矛盾纠纷248起。电信网络诈骗案件数逐年递减，全镇安全稳定的局面持续向好。
　　抓人民调解 促矛盾化解多元化
　　2023年5月，柳塘镇一群众通过“码上办”平台反映该镇桃元社区有两家人发生纠纷，并发送了现场图片、地理位置以及房屋特点，请求派出所及时前往处理。
　　因信息全面精准，派出所民警仅用5分钟就赶到现场，随后，立即组织相关人员到场，以拉家常的方式当场化解了这起纠纷。该纠纷的及时化解，是柳塘镇“抓人民调解，促矛盾化解多元化”的一个缩影。
　　该镇坚持和发展新时代“枫桥经验”，培育农村“法律明白人”54人，吸纳退休干部等加入镇（村）人民调解队伍，排查、化解矛盾纠纷417件。同时，依托派出所成立“警、律、庭”工作室，由“民警+律师+法官”调解，2021年以来，兜底解决疑难矛盾纠纷18起。
　　此外，该镇还在镇人民调解委员会设立“老支书”调解工作室，利用各村（社区）老支书熟悉乡村人情，在本地有一定威望的特点，发挥其在基层矛盾纠纷调解中的重要作用。其中，推行“三心”“三讲”的老支书调解工作法，成功调解高速公路拆迁跨村集中建房矛盾纠纷、供电线路改迁等复杂矛盾纠纷120起。
　  抓全面普法 促法治宣传常态化
　　近年来，柳塘镇全面落实“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制，明确部门、人员普法责任，将普法融入执法、司法、管理和服务全过程，让法治宣传常态化。
　　2021年以来，该镇通过群众会、法治讲座、纠纷调解、执法检查、以案释法、警示教育等方式，进机关、进企业、进社区、进学校、进乡村、进家庭开展法治宣传，普及宪法、民法典、未成年人保护法、反电信网络诈骗法等法律法规常识2410余次，组织法治副校长讲法治课190次，利用LED显示屏、宣传栏、宣传横幅开展法治宣传2400余条次，利用“一中心一张网十联户”工作群和“码上办”信息推送，发送普法视频、普法案例400余条。