■记者 陈景雄
　　2025年以来，六盘水市水城区人民法院紧扣“公正与效率”工作主题，立足区域发展实际，精准护航“富矿精开”战略、全力优化法治营商环境，以司法服务大局的能力水平实现新突破。
　　聚焦重点产业 精准护航发展
　　一纸“挂靠”协议，险些让一家煤矿企业陷入绝境。
　　多年前，为保留采矿权，水城区正某煤矿与勇某集团公司签订协议，将采矿权过户至该集团名下，但双方并无真实转让合意。十余年来，正某煤矿始终独立经营、自负盈亏。然而，勇某公司近年因背负巨额债务，导致正某煤矿的采矿权被多家法院陆续查封，企业经营陷入困境，甚至一度准备破产。
　　企业“富矿”如何“精开”？水城区人民法院在审理这起用益物权确认纠纷案时，没有停留在“白纸黑字”的登记表面，而是深入探究了事实本质。
　　承办法官细致审查了双方的协议、款项支付情况、煤矿实际运营模式乃至属地行政主管部门的意见。事实证明，双方的转让合同系为规避政策的虚假意思表示，勇某公司从未支付过对价，也未实际经营管理煤矿；行政主管部门亦认可兼并重组并未实际完成。法院最终依法判决，确认正某煤矿为案涉采矿权的实际权利人。这一判决，厘清了名义权利人与实际权利人的界限，精准保护了实际经营者的合法权益，成功将企业从查封困境中解救出来，避免了因“挂名”登记而“陪葬”的风险。
　　这起典型案例，是水城区人民法院司法服务“富矿精开”战略的生动缩影。为破解煤炭产业发展难题，水城区人民法院印发专项工作方案，推动企业做大做强。为实现“零距离”服务，法院主动前移司法端口，在矿区挂牌成立“绿色矿业法官工作站”及“护航精开法官工作站”，将司法服务精准对接到矿井一线，为企业健康发展保驾护航。
　　创新审执机制 提升办案质效
　　2023年底，水城区一家煤矿企业因污水处理站阀门损坏，导致部分污水外溢。次年4月，该企业与六盘水市生态环境局签订赔偿协议，约定支付生态环境损害等费用共计36000元。但协议到期后，企业经催告仍未履行。
　　如果按照传统诉讼程序，行政机关需要提起生态环境损害赔偿诉讼，程序相对繁琐，耗时较长。面对这一情况，水城区人民法院与生态环境部门积极沟通，引导赔偿权利人选择适用支付令程序。
　　经审查，法院认为该案债权债务关系明确、事实证据充分，符合民事诉讼法关于支付令的规定，遂依法发出支付令，责令该煤矿企业限期履行。支付令发出后，企业在法定期限内未提异议，并主动履行了给付义务。
　　这起全国首例生态环境损害赔偿协议申请支付令案，是水城区人民法院优化营商环境上的探索创新。案涉协议虽为生态环境损害赔偿，但不涉及复杂的生态修复，本质是金钱债务。承办法官敏锐抓住了这一点，通过适用支付令这一“快捷键”，快速解决了纠纷，极大节省了行政和司法资源，也减轻了当事企业的讼累，让企业得以“轻装上阵”，尽早回归正常生产经营。
　　“快”字当头，是水城区人民法院优化营商环境的鲜明导向。法院建立涉营商环境案件快立、快审、快执机制，案件平均结案时间降至58.43天，同比缩短20.27天。同时，深入开展清理拖欠企业账款专项行动，执行结案95件，为企业追回“真金白银”3056.65万余元。在对152家涉案企业的回访中，满意率高达99.34%。
　  深化源头治理 打造法治品牌
　　法治营商环境的优化，不仅在于大案要案的攻坚，更在于基层矛盾的源头化解。水城区人民法院积极探索社会治理新模式，打造了一系列接地气、有实效的法宣和解纷品牌。
　　在矛盾化解上，水城区人民法院做实“抓前端、治未病”。一方面，采取“联络人+系统对接”模式入驻综治中心，实现诉源治理高效联动；另一方面，发挥行业调解优势，推动市保险业金融纠纷人民调解委员会入驻，先行调解成功结案2255件。其中，“陈老师工作（调解）室”作为全省法院“十佳解纷品牌”，发挥了重要作用，品牌创始人陈老师入驻以来调解成功案件超900件。2025年7月，综合审判庭成功调解32件总额高达1788万元的系列行政赔偿案件，平均用时仅5.69天，展现了惊人的“水城效率”。
　　在法治宣传上，水城区人民法院摒弃“坐堂问案”的传统形象，主动走进群众。创新打造的“星期五法治课堂”微视频短剧品牌，已累计拍摄普法小视频超60期，用群众喜闻乐见的方式“以案释法”。在野玉海彝族火把节上，法官们登台表演普法脱口秀，吸引线上线下超500万人次观看，将法治精神送入千家万户。此外，“七色法光”宣讲队深入校园，联合区妇联挂牌“蓝盾守未”工作站，共同护航未成年人健康成长。这些创新举措，让法治从纸面走向生活，在全社会营造了良好风尚。
　　法治是最好的营商环境。水城区人民法院以公正为魂、以效率为要，把司法保障嵌入经济运行的各个环节，用一纸判决挽回企业命脉，用一份支付令提振市场信心，用一堂法治课涵养社会共识。法治之光，正照亮“富矿精开”的新征程，也为凉都高质量发展注入更为坚实的司法力量。