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把平安蓝图绘在群众心坎上
■记者 罗翔
晨光漫过罗甸县的群山，洒在县城中心那栋1500平方米的建筑上。“罗甸县综治中心”的标识在阳光下格外醒目。大厅里，导引台的工作人员为老人递上一杯热水，旁边的纠纷调解室里，律师和法官一起耐心倾听群众诉求；指挥调度区的屏幕上，“雪亮工程”实时传送着街头巷尾的画面，12345政务服务平台的工单正被快速流转……
这里是罗甸县为群众筑起的“暖心港湾”，是破解基层治理难题的“智慧中枢”。从乡（镇、街道）的“阵地升级”到县级综治中心的“效能聚合”，罗甸县综治中心以一步步扎实的举措，把“平安罗甸”的蓝图绘在群众的心坎上。
从“跑断腿”到“一站式”
“以前反映土地纠纷问题，要跑信访局、自然资源局，有时候还得去法院，来回跑好几趟。现在好了，在综治中心里，这些部门的人都在，一次就把事儿说清楚了！”家住龙坪镇的王大爷攥着刚签好的调解协议，脸上的愁云散了大半。这温暖的变化，源于罗甸县对综治中心阵地建设的精雕细琢。
2023年起，罗甸县攥紧广州帮扶的“东风”，将八镇一乡一街道的综治中心建设纳入基层治理效能提升项目，138万元广帮资金像“及时雨”，浇开了乡镇综治中心的“升级之花”。罗甸县委政法委牵头制定实施方案，按照“有阵地、有人员、有机制、有标识”的“四有”标准，让每个乡镇都有了“固定的家”。2025年，罗甸县对照省、黔南州要求，为每个中心划分出引导受理、多元化解、指挥调度三个功能区，让群众一进门就知道“找谁办、怎么办”。
县级综治中心的建设更是“一步到位”。14个功能室沿着“法治化解纷”的路线图有序排布：登记受理室接住群众的急难愁盼，劳动维权室为务工者撑起“保护伞”，心理疏导室帮群众解开“心头结”，速裁（仲裁、听证）室让纠纷解决“不拖延”……就连标识牌都经过精心优化，只保留“罗甸县社会治安综合治理中心”“罗甸县综治中心”两个名称，既规范又醒目。在这里，“只跑一地”不是口号，而是群众能享受到的便利，是阵地里流淌的民生温度。
从“单打独斗”到“攥指成拳”
“感谢你们！要是没有你们一起帮忙，我这工资还不知道要等多久才能拿到。”不久前，在罗甸县综治中心的劳动维权室里，务工者张强（化名）紧紧握住工作人员的手。原来，张强所在的工地拖欠工资，他多次讨要无果，抱着试一试的心态来到罗甸县综治中心。没想到，人社局的驻点干部当场对接工地负责人，罗甸县司法局的调解员同步跟进，律师还免费提供了法律咨询，仅用了3天，拖欠的工资就到了账。
这起纠纷的快速化解，是罗甸县整合解纷力量的生动缩影。在罗甸县综治中心，28名来自公安局、检察院、法院、司法局、人社局、自然资源局等部门的工作人员“常驻在岗”，民政局、卫健局、妇联等部门的工作人员每周二“轮驻报到”，律师事务所的专业力量也随时“在线”——曾经的“各管一摊”变成了如今的“协同作战”，曾经的“群众跑”变成了如今的“部门联”。
为了让这支“联合战队”更有战斗力，罗甸县还制定了严格的管理机制：驻点人员由罗甸县委政法委统一调度，业务工作听原单位指导，年终考核、职级晋升时，派出单位还要征求罗甸县委政法委的意见。“既不让我们脱离原单位，又能让我们在综治中心安心干事，遇到复杂纠纷，一个电话就能叫来其他部门的同事，这种攥指成拳的感觉，干活特别有底气！”罗甸县人民法院驻点法官岳为岿的话，说出了所有驻点人员的心声。今年以来，罗甸县综治中心已调解各类矛盾纠纷1527件，887件成功化解。64.83%的调解成功率背后，是合力拧成的“平安绳”，把群众的“忧心事”拧成了“放心事”。
从“人工跑”到“智慧联”
“叮！系统预警：某宾馆有未成年人单独入住，未联系监护人，请及时核查！”深夜，罗甸县综治中心指挥调度区的屏幕突然弹出一条预警信息，值班人员立刻通过“远程视频会议系统”联系辖区派出所和宾馆负责人，不到10分钟，民警便赶到现场核实情况，并联系上该名未成年人的家长。这一场“及时雨”般的干预，是罗甸县用“智慧”守护平安的日常。
在综治中心的治理实践中，“智治赋能”是不可或缺的“硬核力量”。指挥调度区接入“雪亮工程”视频资源，街头巷尾的情况实时可见，社会治安的“盲区”越来越少；综治信息平台、12345政务服务平台被广泛运用，工作人员定期参加业务培训，前端防范“治未病”、末端处置“治已病”的能力越来越强。如今，这两个平台的综合运用成效显著，数据跳动的节奏里，藏着治理效率的“加速度”。
光有智慧还不够，“督办落实”是守住平安的“最后一道防线”。每月一次的工作联席会议，把疑难案件摆出来“会诊”，让“卡脖子”的问题有了“突破口”；“三色预警”机制给矛盾纠纷“分级”，红色、黄色、蓝色对应不同风险，责任单位、包案领导、化解措施一目了然，让风险处置“不滞后”；倒查督办问责机制更是“利剑高悬”，凡是应办未办、敷衍应付引发问题的，一律复盘倒查、追究责任，让履职尽责“不打折”。
今年以来，390件黄色等级以上风险事件在“三色预警”的精准调度下被及时化解，253件久拖未决的难点问题在联席会议的“会诊”中迎刃而解；38份工作提示函划清责任边界，8次风险预警函敲响防范警钟，2次命案复盘倒查筑牢安全底线。这一笔笔“实招”，最终织成了一张“不漏一户、不落一人”的平安守护网，让风险隐患无处遁形，让万家灯火始终明亮。
夜色渐浓，罗甸县城的街道慢慢褪去白日的喧嚣，而罗甸县综治中心的灯光依旧亮得温暖。有人伏案整理当天的调解档案，笔尖划过纸张的沙沙声，记录着每一起纠纷化解的安心；有人紧盯平台数据，屏幕的微光映在脸上，守护着每一刻社会治安的平稳；还有人握着群众的手，耐心解答最后一个疑问，温和的话语里，满是“为民解纷”的真心……从乡镇到县城，从阵地搭建到力量聚合，从智慧赋能到责任坚守，罗甸县综治中心正以“绣花”般的精细，一针一线编织着属于罗甸人民的“平安幸福卷”。
晨光漫过罗甸县的群山，洒在县城中心那栋1500平方米的建筑上。“罗甸县综治中心”的标识在阳光下格外醒目。大厅里，导引台的工作人员为老人递上一杯热水，旁边的纠纷调解室里，律师和法官一起耐心倾听群众诉求；指挥调度区的屏幕上，“雪亮工程”实时传送着街头巷尾的画面，12345政务服务平台的工单正被快速流转……
这里是罗甸县为群众筑起的“暖心港湾”，是破解基层治理难题的“智慧中枢”。从乡（镇、街道）的“阵地升级”到县级综治中心的“效能聚合”，罗甸县综治中心以一步步扎实的举措，把“平安罗甸”的蓝图绘在群众的心坎上。
从“跑断腿”到“一站式”
“以前反映土地纠纷问题，要跑信访局、自然资源局，有时候还得去法院，来回跑好几趟。现在好了，在综治中心里，这些部门的人都在，一次就把事儿说清楚了！”家住龙坪镇的王大爷攥着刚签好的调解协议，脸上的愁云散了大半。这温暖的变化，源于罗甸县对综治中心阵地建设的精雕细琢。
2023年起，罗甸县攥紧广州帮扶的“东风”，将八镇一乡一街道的综治中心建设纳入基层治理效能提升项目，138万元广帮资金像“及时雨”，浇开了乡镇综治中心的“升级之花”。罗甸县委政法委牵头制定实施方案，按照“有阵地、有人员、有机制、有标识”的“四有”标准，让每个乡镇都有了“固定的家”。2025年，罗甸县对照省、黔南州要求，为每个中心划分出引导受理、多元化解、指挥调度三个功能区，让群众一进门就知道“找谁办、怎么办”。
县级综治中心的建设更是“一步到位”。14个功能室沿着“法治化解纷”的路线图有序排布：登记受理室接住群众的急难愁盼，劳动维权室为务工者撑起“保护伞”，心理疏导室帮群众解开“心头结”，速裁（仲裁、听证）室让纠纷解决“不拖延”……就连标识牌都经过精心优化，只保留“罗甸县社会治安综合治理中心”“罗甸县综治中心”两个名称，既规范又醒目。在这里，“只跑一地”不是口号，而是群众能享受到的便利，是阵地里流淌的民生温度。
从“单打独斗”到“攥指成拳”
“感谢你们！要是没有你们一起帮忙，我这工资还不知道要等多久才能拿到。”不久前，在罗甸县综治中心的劳动维权室里，务工者张强（化名）紧紧握住工作人员的手。原来，张强所在的工地拖欠工资，他多次讨要无果，抱着试一试的心态来到罗甸县综治中心。没想到，人社局的驻点干部当场对接工地负责人，罗甸县司法局的调解员同步跟进，律师还免费提供了法律咨询，仅用了3天，拖欠的工资就到了账。
这起纠纷的快速化解，是罗甸县整合解纷力量的生动缩影。在罗甸县综治中心，28名来自公安局、检察院、法院、司法局、人社局、自然资源局等部门的工作人员“常驻在岗”，民政局、卫健局、妇联等部门的工作人员每周二“轮驻报到”，律师事务所的专业力量也随时“在线”——曾经的“各管一摊”变成了如今的“协同作战”，曾经的“群众跑”变成了如今的“部门联”。
为了让这支“联合战队”更有战斗力，罗甸县还制定了严格的管理机制：驻点人员由罗甸县委政法委统一调度，业务工作听原单位指导，年终考核、职级晋升时，派出单位还要征求罗甸县委政法委的意见。“既不让我们脱离原单位，又能让我们在综治中心安心干事，遇到复杂纠纷，一个电话就能叫来其他部门的同事，这种攥指成拳的感觉，干活特别有底气！”罗甸县人民法院驻点法官岳为岿的话，说出了所有驻点人员的心声。今年以来，罗甸县综治中心已调解各类矛盾纠纷1527件，887件成功化解。64.83%的调解成功率背后，是合力拧成的“平安绳”，把群众的“忧心事”拧成了“放心事”。
从“人工跑”到“智慧联”
“叮！系统预警：某宾馆有未成年人单独入住，未联系监护人，请及时核查！”深夜，罗甸县综治中心指挥调度区的屏幕突然弹出一条预警信息，值班人员立刻通过“远程视频会议系统”联系辖区派出所和宾馆负责人，不到10分钟，民警便赶到现场核实情况，并联系上该名未成年人的家长。这一场“及时雨”般的干预，是罗甸县用“智慧”守护平安的日常。
在综治中心的治理实践中，“智治赋能”是不可或缺的“硬核力量”。指挥调度区接入“雪亮工程”视频资源，街头巷尾的情况实时可见，社会治安的“盲区”越来越少；综治信息平台、12345政务服务平台被广泛运用，工作人员定期参加业务培训，前端防范“治未病”、末端处置“治已病”的能力越来越强。如今，这两个平台的综合运用成效显著，数据跳动的节奏里，藏着治理效率的“加速度”。
光有智慧还不够，“督办落实”是守住平安的“最后一道防线”。每月一次的工作联席会议，把疑难案件摆出来“会诊”，让“卡脖子”的问题有了“突破口”；“三色预警”机制给矛盾纠纷“分级”，红色、黄色、蓝色对应不同风险，责任单位、包案领导、化解措施一目了然，让风险处置“不滞后”；倒查督办问责机制更是“利剑高悬”，凡是应办未办、敷衍应付引发问题的，一律复盘倒查、追究责任，让履职尽责“不打折”。
今年以来，390件黄色等级以上风险事件在“三色预警”的精准调度下被及时化解，253件久拖未决的难点问题在联席会议的“会诊”中迎刃而解；38份工作提示函划清责任边界，8次风险预警函敲响防范警钟，2次命案复盘倒查筑牢安全底线。这一笔笔“实招”，最终织成了一张“不漏一户、不落一人”的平安守护网，让风险隐患无处遁形，让万家灯火始终明亮。
夜色渐浓，罗甸县城的街道慢慢褪去白日的喧嚣，而罗甸县综治中心的灯光依旧亮得温暖。有人伏案整理当天的调解档案，笔尖划过纸张的沙沙声，记录着每一起纠纷化解的安心；有人紧盯平台数据，屏幕的微光映在脸上，守护着每一刻社会治安的平稳；还有人握着群众的手，耐心解答最后一个疑问，温和的话语里，满是“为民解纷”的真心……从乡镇到县城，从阵地搭建到力量聚合，从智慧赋能到责任坚守，罗甸县综治中心正以“绣花”般的精细，一针一线编织着属于罗甸人民的“平安幸福卷”。
