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以创新破解基层治理难题
■记者 罗翔
不久前，三都自治县务工人员韦某捧着一面鲜红的锦旗，快步走进当地社会治安综合治理中心，“多亏了你们，我的3万元欠薪终于要回来了！”锦旗上“为民解忧暖人心”几个大字在晨光里格外醒目。
与此同时，在都匀市综治中心调解室，居民张某刚签下和解协议，此前剑拔弩张的装修纠纷，在调解员的耐心疏导下，一天内便得以成功化解。
这样的温暖场景，在黔南州各地综治中心处处可见。近年来，黔南州以综治中心规范化建设为抓手，用“一站式服务”破题，以“机制创新”聚力，靠“数字赋能”提速，把治理的“答卷”写在群众的心坎上，让“只进一扇门，最多跑一地”从承诺变成了看得见、摸得着的民生福祉。
“一站式”服务：一扇门里解民忧
“这里就像现代化‘医院’，不管啥问题，都能找到对应的‘门诊’，有的案件当天就能解决。”在龙里县综治中心1300平方米的接待大厅里，办事群众吴先生的话，道出了许多人的心声。大厅里，指示牌清晰明了，窗口工作人员笑容亲切，信访接待、多元调解、法律服务的功能区错落有致，像一个个“暖心门诊”，等待为群众纾困。
黔南州将综治中心打造成直面群众诉求的“第一阵地”，创新“接待大厅+类案调解室”的功能分区，把法院、检察院、公安、司法和涉及民生事项的职能部门的力量拧成“一股绳”，用“常驻+轮驻+随驻”的模式，让群众不用再“跑断腿”。遇上邻里纠纷，有人民调解员耐心说和；碰到法律难题，公共法律服务志愿者及时支招；心里有疙瘩，心理服务专员会递上一杯热茶，轻声开导。
在资源整合上，罗甸县综治中心按照“321+N”模式，“3”即政法、信访、人社3个部门分类负责；“2”即社会调解机构和律师事务所2类力量辅助；“1”即法院司法确认提供法律保障；“N”即多部门线上线下联动响应。通过常驻、轮驻等方式，来自政法、信访、人社等部门的业务骨干及律师团队“拎包入住”，实现解纷力量从“分散作战”向“集中攻坚”转变。
从“多头跑”到“一站办”，从“来回找”到“有人帮”，黔南州用“一扇门”关上了群众的烦恼，打开了服务的便捷。如今，走进任何一个县（市）的综治中心，都时常能看到这样的画面：老人坐着咨询社保纠纷，年轻人捧着材料办理调解手续，孩子们在等候区安静地看书。这里没有冰冷的柜台，只有贴心的服务，让每一个带着愁绪来的人，都能揣着安心走。
“枫桥”新韵：机制活处见温度
“要是真闹到法院，不仅费时间，邻里情分也没了。”回忆起此前的物业纠纷，都匀市某小区业主李女士仍有感慨。当时，物业公司与业主因物业费收缴僵持不下，眼看就要对簿公堂，都匀市综治中心立刻启动“吹哨”机制，像“吹响集结号”一样，召集法院、住建局的专家，连同涉诉人民调解委员会的调解员，一起坐在调解桌前。
“法理上，物业费该交；情理上，服务得跟上。”调解员从“法”与“情”两端入手，住建局专家指出物业的服务短板，法院工作人员解读相关法律条文。一来二去，物业公司承诺改进服务，业主们也愿意按时缴费，一场即将升级的矛盾，就这样在笑声中化解。这便是黔南州“中心吹哨，部门报到”机制的生动实践。把矛盾拦在法庭外，解在基层里。
为了让“枫桥经验”在黔南落地生根，黔南州还搭建了州、县、乡三级综治中心工作体系，依托“一中心一张网十联户”，把矛盾排查的触角伸到村头巷尾。荔波县的“荔即解”工作法，让涉旅纠纷从10天化解缩短至2小时，游客笑着点赞；独山县创新金融纠纷多元化解“113”模式，帮不少家庭卸下了债务包袱；平塘县“1+14+N”调解团队，让矛盾调处成功率达96.8％，群众满意率100％。
更难得的是，黔南州把普法融入调解的每一个环节。事前讲法，让群众知边界；事中明法，让矛盾有底线；事后析法，让道理入人心。如今，“遇事找调解，依法解纠纷”已成为当地群众的共识。
“数据”快跑：智慧赋能提效能
“才5分钟，投诉就解决了？”都匀市某高校学生吴某看着手机里的反馈信息，忍不住直呼“意外”。此前，他通过“黔南12345热线”微信平台投诉出租车乱收费，原本以为要等好几天，没想到刚提交信息，就收到了处理结果。
这背后，是黔南州数字治理的“硬实力”。黔南州将综治中心与12345热线深度融合，打造出一个7×24小时不打烊的“便民平台”，还打通了省综治信息平台、贵州110服务平台的数据“堵点”，形成横向联动部门、纵向贯通州县乡村的“指挥网”。不管是“政务工单”“综治单”，还是“警务工单”，都能在平台上精准分流、快速处置，真正实现“一个号、一地办、一站解”。
为了给基层减负，黔南州还推广贵州省综治和网格化信息平台，1.47万个网格员账号、1600余个行业部门账号同步上线。网格员拿着手机，就能采集网格信息、上报矛盾信息；村干部打开“数字乡村”平台，就能实时查看森林防火、环境治理情况；罗甸县的“矛盾纠纷线索分析系统”，还能对涉事相关人员进行闭环管理。
从“人海战术”到“数据跑路”，变化显而易见：日均处理事件量从几百件增至上千件，群体性事件预测准确率达90％，跨部门工单流转时间缩短80％。数字不再是冰冷的代码，而是服务群众的“加速器”，让每一个诉求都能被及时听见、快速回应。
“群众的满意，就是我们的出发点和落脚点。”黔南州委政法委相关负责人的话，道出了综治中心建设的初心。如今，行走在黔南大地，从城市的综治大厅到乡村的网格服务站点，从调解室里的暖心对话到手机上的高效反馈，一幅“矛盾有人解、诉求有人办、生活有温度”的治理画卷正徐徐展开。未来，黔南州还将继续推进综治中心规范化建设，让治理效能更优、民生福祉更实，为社会治理现代化注入源源不断的“黔南动能”。
不久前，三都自治县务工人员韦某捧着一面鲜红的锦旗，快步走进当地社会治安综合治理中心，“多亏了你们，我的3万元欠薪终于要回来了！”锦旗上“为民解忧暖人心”几个大字在晨光里格外醒目。
与此同时，在都匀市综治中心调解室，居民张某刚签下和解协议，此前剑拔弩张的装修纠纷，在调解员的耐心疏导下，一天内便得以成功化解。
这样的温暖场景，在黔南州各地综治中心处处可见。近年来，黔南州以综治中心规范化建设为抓手，用“一站式服务”破题，以“机制创新”聚力，靠“数字赋能”提速，把治理的“答卷”写在群众的心坎上，让“只进一扇门，最多跑一地”从承诺变成了看得见、摸得着的民生福祉。
“一站式”服务：一扇门里解民忧
“这里就像现代化‘医院’，不管啥问题，都能找到对应的‘门诊’，有的案件当天就能解决。”在龙里县综治中心1300平方米的接待大厅里，办事群众吴先生的话，道出了许多人的心声。大厅里，指示牌清晰明了，窗口工作人员笑容亲切，信访接待、多元调解、法律服务的功能区错落有致，像一个个“暖心门诊”，等待为群众纾困。
黔南州将综治中心打造成直面群众诉求的“第一阵地”，创新“接待大厅+类案调解室”的功能分区，把法院、检察院、公安、司法和涉及民生事项的职能部门的力量拧成“一股绳”，用“常驻+轮驻+随驻”的模式，让群众不用再“跑断腿”。遇上邻里纠纷，有人民调解员耐心说和；碰到法律难题，公共法律服务志愿者及时支招；心里有疙瘩，心理服务专员会递上一杯热茶，轻声开导。
在资源整合上，罗甸县综治中心按照“321+N”模式，“3”即政法、信访、人社3个部门分类负责；“2”即社会调解机构和律师事务所2类力量辅助；“1”即法院司法确认提供法律保障；“N”即多部门线上线下联动响应。通过常驻、轮驻等方式，来自政法、信访、人社等部门的业务骨干及律师团队“拎包入住”，实现解纷力量从“分散作战”向“集中攻坚”转变。
从“多头跑”到“一站办”，从“来回找”到“有人帮”，黔南州用“一扇门”关上了群众的烦恼，打开了服务的便捷。如今，走进任何一个县（市）的综治中心，都时常能看到这样的画面：老人坐着咨询社保纠纷，年轻人捧着材料办理调解手续，孩子们在等候区安静地看书。这里没有冰冷的柜台，只有贴心的服务，让每一个带着愁绪来的人，都能揣着安心走。
“枫桥”新韵：机制活处见温度
“要是真闹到法院，不仅费时间，邻里情分也没了。”回忆起此前的物业纠纷，都匀市某小区业主李女士仍有感慨。当时，物业公司与业主因物业费收缴僵持不下，眼看就要对簿公堂，都匀市综治中心立刻启动“吹哨”机制，像“吹响集结号”一样，召集法院、住建局的专家，连同涉诉人民调解委员会的调解员，一起坐在调解桌前。
“法理上，物业费该交；情理上，服务得跟上。”调解员从“法”与“情”两端入手，住建局专家指出物业的服务短板，法院工作人员解读相关法律条文。一来二去，物业公司承诺改进服务，业主们也愿意按时缴费，一场即将升级的矛盾，就这样在笑声中化解。这便是黔南州“中心吹哨，部门报到”机制的生动实践。把矛盾拦在法庭外，解在基层里。
为了让“枫桥经验”在黔南落地生根，黔南州还搭建了州、县、乡三级综治中心工作体系，依托“一中心一张网十联户”，把矛盾排查的触角伸到村头巷尾。荔波县的“荔即解”工作法，让涉旅纠纷从10天化解缩短至2小时，游客笑着点赞；独山县创新金融纠纷多元化解“113”模式，帮不少家庭卸下了债务包袱；平塘县“1+14+N”调解团队，让矛盾调处成功率达96.8％，群众满意率100％。
更难得的是，黔南州把普法融入调解的每一个环节。事前讲法，让群众知边界；事中明法，让矛盾有底线；事后析法，让道理入人心。如今，“遇事找调解，依法解纠纷”已成为当地群众的共识。
“数据”快跑：智慧赋能提效能
“才5分钟，投诉就解决了？”都匀市某高校学生吴某看着手机里的反馈信息，忍不住直呼“意外”。此前，他通过“黔南12345热线”微信平台投诉出租车乱收费，原本以为要等好几天，没想到刚提交信息，就收到了处理结果。
这背后，是黔南州数字治理的“硬实力”。黔南州将综治中心与12345热线深度融合，打造出一个7×24小时不打烊的“便民平台”，还打通了省综治信息平台、贵州110服务平台的数据“堵点”，形成横向联动部门、纵向贯通州县乡村的“指挥网”。不管是“政务工单”“综治单”，还是“警务工单”，都能在平台上精准分流、快速处置，真正实现“一个号、一地办、一站解”。
为了给基层减负，黔南州还推广贵州省综治和网格化信息平台，1.47万个网格员账号、1600余个行业部门账号同步上线。网格员拿着手机，就能采集网格信息、上报矛盾信息；村干部打开“数字乡村”平台，就能实时查看森林防火、环境治理情况；罗甸县的“矛盾纠纷线索分析系统”，还能对涉事相关人员进行闭环管理。
从“人海战术”到“数据跑路”，变化显而易见：日均处理事件量从几百件增至上千件，群体性事件预测准确率达90％，跨部门工单流转时间缩短80％。数字不再是冰冷的代码，而是服务群众的“加速器”，让每一个诉求都能被及时听见、快速回应。
“群众的满意，就是我们的出发点和落脚点。”黔南州委政法委相关负责人的话，道出了综治中心建设的初心。如今，行走在黔南大地，从城市的综治大厅到乡村的网格服务站点，从调解室里的暖心对话到手机上的高效反馈，一幅“矛盾有人解、诉求有人办、生活有温度”的治理画卷正徐徐展开。未来，黔南州还将继续推进综治中心规范化建设，让治理效能更优、民生福祉更实，为社会治理现代化注入源源不断的“黔南动能”。
