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看黔南政法系统如何实现治理能力跃迁
■ 记者 罗翔
“多亏你们及时来电，我半辈子的积蓄差点就没了！”72岁的都匀市民张阿姨握着民警的手激动不已。就在半小时前，她接到“社保局工作人员”的诈骗电话，正准备将5万元养老钱转入“安全账户”时，都匀市公安局反诈中心的预警电话同步打了进来，社区民警也第一时间上门核实劝阻。这惊心动魄又温暖人心的一幕，正是“平安黔南”建设中无数民生小事的生动缩影。
在生态之州平安黔南的大地上，一场关于社会治理的深刻变革正徐徐展开。从“平安黔南”的坚实筑牢，到“法治黔南”的纵深推进，再到政法队伍的淬火成钢，黔南州政法系统始终以人民为中心，以创新为驱动，在守护公平正义、护航发展大局的征程中，书写出一篇篇富有思想温度与实践力量的时代答卷。
平安筑基：“智慧+”守护百姓安全感
平安是民生之基、发展之要。黔南州政法各部门始终以“时时放心不下”的责任感，构建起立体化、智能化的平安防线。
从荔波公安的科技赋能，智慧平台实现秒感响应到黔南州公安局牵头组建“反诈联合指挥中心”，黔南公安运用“大数据+网格化+铁脚板”模式，实现诈骗预警、止付冻结、精准宣传的全链条闭环，平安建设成效来之不易。2024年以来，黔南州公安机关刑事案件立案数同比下降30.25%，电信网络诈骗同比下降35.97%。禁毒“大扫除”成果持续巩固，全州5个县（市）获评全省禁毒示范创建城市，道路交通事故数、死亡人数连续4年下降，人民群众安全感、满意度位列全省前列，平安黔南底色十足。
黔南州法院系统聚焦“公正与效率”，打造“一站式”诉讼服务中心，推行“网上立案、跨域立案、自助立案”三位一体服务模式，让“数据多跑路、群众少跑腿”。黔南州中级人民法院设立的“涉企纠纷速裁团队”，平均审理周期缩短至28天，为企业发展节省宝贵时间成本。
黔南州检察机关则以“检察公益诉讼”为抓手，针对生态环境、食品药品安全、未成年人保护等领域开展专项监督，办理的“保护樟江流域生态环境”系列案件，推动建立跨区域生态保护协作机制，让绿水青山成为黔南最亮丽的底色。
黔南州司法局深化“枫桥经验”黔南实践，组建由律师、公证员、基层法律服务工作者组成的“法律便民服务队”，深入村寨开展“法治体检”“矛盾调解”活动，热度不减。2024年以来累计调解各类纠纷1.2万余件，调解成功率达98.5%，真正实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。
法治赋能：“法治+”激活发展新动能
如果说平安是治理的“底线”，那么法治就是治理的“高线”。黔南州以法治政府建设为牵引，将法治思维、法治方式贯穿社会治理全过程，为高质量发展注入强劲动能。
在法治政府建设中，黔南州推行“重大行政决策合法性审查100%覆盖”制度，建立“政府法律顾问团+专业律所”双轨服务模式，确保每一项决策都经得起法律检验。同时，深化“放管服”改革，将136项行政审批事项纳入“一窗通办”，审批时限平均压缩65%，企业开办实现“零成本、一日结”。
营商环境是法治建设的“试金石”。黔南州政法系统聚焦企业发展法治需求，构建“全链条、专业化、精准化”法律服务体系。整合法院、检察院、公安、司法等部门法律服务资源，组建“企业法律服务专家团”，针对企业设立、合同履行、劳资关系、知识产权保护等高频法律需求，编制《企业法律风险指引手册》，为企业提供“菜单式”法律指导。
2025年3月，随着《黔南州推行涉企“综合查一次”工作机制实施方案》的印发，这场始于“为企业减负”的“综合查一次”改革，黔南用一次次精准的统筹、一项项贴心服务，让企业卸下了包袱，让营商环境充满了温度。这就是黔南州给企业最实在的“暖心答卷”，也是这片土地上政府与企业同心共促发展的最美风景。
“多培养一些‘法律明白人’，我们基层的矛盾纠纷就会少一些。”在三都自治县少数民族村寨，寨老们道出了“法律明白人”是基层法治建设的“毛细血管”。如今，黔南州在全州1247个村（社区）培育“法律明白人”5800余名，他们既是政策法规的“宣传员”，又是矛盾纠纷的“调解员”，更是基层治理的“信息员”。
今年58岁的万涛是惠水县涟江街道排楼村村民，也是惠水县涟江街道排楼村的“法律明白人”。她看上去纤弱文静，却深得村里群众信赖。万涛凭借熟悉民族习俗和法律知识的优势，成功调解多起纠纷，被群众亲切地称为“家门口的法律贴心人”。如今，“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”已成为黔南群众的自觉行动。
队伍淬炼：“素质+”锻造政法先锋队
队伍建设是根本，也是保障。平安建设、法治建设的背后得有一支靠得住的政法队伍。黔南州政法系统以“政法队伍教育整顿”为契机，始终坚持政治建警、纪律立警、科技强警，打造一支让党放心、人民满意的政法铁军。
强化政治引领。黔南州政法系统开展“筑牢政治忠诚”专题培训100多场，组织干警赴邓恩铭故居、猴场会议会址等红色教育基地开展现场教学，引导干警从革命先辈事迹中汲取精神力量。建立“政法干警政治素质档案”，将政治表现与评先评优、职级晋升直接挂钩，确保队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。深化纪律作风建设，推行“阳光执法司法”机制，公开执法流程、裁判文书、检察建议等信息，主动接受社会监督。开展“顽瘴痼疾专项整治”，聚焦“冷硬横推”“吃拿卡要”等群众反映强烈的问题，查处一批违纪违法干警，建立健全长效机制10多项，队伍作风持续好转。
提升履职能力。今年7月14日至7月18日，黔南州委组织部、州委政法委联合举办全州维护政治安全暨反邪教工作能力提升专题培训班，州直政法各部门举办“执法司法技能大赛”，以赛促学、以赛促练，干警业务能力显著提升。2024年，全州政法机关涌现出一大批优秀政法干警，多个集体和个人获省部级以上表彰奖励，黔南州法律援助中心被司法部评为“全国法律援助工作先进集体”，黔南州中级人民法院民二庭庭长陈福江被评为“全国模范法官”。
从平安黔南的“稳”，到法治黔南的“进”，再到政法队伍的“强”，黔南州政法系统正以蹄疾步稳的姿态，在推进治理体系和治理能力现代化的道路上不断前行。这份以人民为中心的初心、以法治为引领的坚守，必将为黔南高质量发展插上腾飞的翅膀，让公平正义之花在黔南山川常开不败。
“多亏你们及时来电，我半辈子的积蓄差点就没了！”72岁的都匀市民张阿姨握着民警的手激动不已。就在半小时前，她接到“社保局工作人员”的诈骗电话，正准备将5万元养老钱转入“安全账户”时，都匀市公安局反诈中心的预警电话同步打了进来，社区民警也第一时间上门核实劝阻。这惊心动魄又温暖人心的一幕，正是“平安黔南”建设中无数民生小事的生动缩影。
在生态之州平安黔南的大地上，一场关于社会治理的深刻变革正徐徐展开。从“平安黔南”的坚实筑牢，到“法治黔南”的纵深推进，再到政法队伍的淬火成钢，黔南州政法系统始终以人民为中心，以创新为驱动，在守护公平正义、护航发展大局的征程中，书写出一篇篇富有思想温度与实践力量的时代答卷。
平安筑基：“智慧+”守护百姓安全感
平安是民生之基、发展之要。黔南州政法各部门始终以“时时放心不下”的责任感，构建起立体化、智能化的平安防线。
从荔波公安的科技赋能，智慧平台实现秒感响应到黔南州公安局牵头组建“反诈联合指挥中心”，黔南公安运用“大数据+网格化+铁脚板”模式，实现诈骗预警、止付冻结、精准宣传的全链条闭环，平安建设成效来之不易。2024年以来，黔南州公安机关刑事案件立案数同比下降30.25%，电信网络诈骗同比下降35.97%。禁毒“大扫除”成果持续巩固，全州5个县（市）获评全省禁毒示范创建城市，道路交通事故数、死亡人数连续4年下降，人民群众安全感、满意度位列全省前列，平安黔南底色十足。
黔南州法院系统聚焦“公正与效率”，打造“一站式”诉讼服务中心，推行“网上立案、跨域立案、自助立案”三位一体服务模式，让“数据多跑路、群众少跑腿”。黔南州中级人民法院设立的“涉企纠纷速裁团队”，平均审理周期缩短至28天，为企业发展节省宝贵时间成本。
黔南州检察机关则以“检察公益诉讼”为抓手，针对生态环境、食品药品安全、未成年人保护等领域开展专项监督，办理的“保护樟江流域生态环境”系列案件，推动建立跨区域生态保护协作机制，让绿水青山成为黔南最亮丽的底色。
黔南州司法局深化“枫桥经验”黔南实践，组建由律师、公证员、基层法律服务工作者组成的“法律便民服务队”，深入村寨开展“法治体检”“矛盾调解”活动，热度不减。2024年以来累计调解各类纠纷1.2万余件，调解成功率达98.5%，真正实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。
法治赋能：“法治+”激活发展新动能
如果说平安是治理的“底线”，那么法治就是治理的“高线”。黔南州以法治政府建设为牵引，将法治思维、法治方式贯穿社会治理全过程，为高质量发展注入强劲动能。
在法治政府建设中，黔南州推行“重大行政决策合法性审查100%覆盖”制度，建立“政府法律顾问团+专业律所”双轨服务模式，确保每一项决策都经得起法律检验。同时，深化“放管服”改革，将136项行政审批事项纳入“一窗通办”，审批时限平均压缩65%，企业开办实现“零成本、一日结”。
营商环境是法治建设的“试金石”。黔南州政法系统聚焦企业发展法治需求，构建“全链条、专业化、精准化”法律服务体系。整合法院、检察院、公安、司法等部门法律服务资源，组建“企业法律服务专家团”，针对企业设立、合同履行、劳资关系、知识产权保护等高频法律需求，编制《企业法律风险指引手册》，为企业提供“菜单式”法律指导。
2025年3月，随着《黔南州推行涉企“综合查一次”工作机制实施方案》的印发，这场始于“为企业减负”的“综合查一次”改革，黔南用一次次精准的统筹、一项项贴心服务，让企业卸下了包袱，让营商环境充满了温度。这就是黔南州给企业最实在的“暖心答卷”，也是这片土地上政府与企业同心共促发展的最美风景。
“多培养一些‘法律明白人’，我们基层的矛盾纠纷就会少一些。”在三都自治县少数民族村寨，寨老们道出了“法律明白人”是基层法治建设的“毛细血管”。如今，黔南州在全州1247个村（社区）培育“法律明白人”5800余名，他们既是政策法规的“宣传员”，又是矛盾纠纷的“调解员”，更是基层治理的“信息员”。
今年58岁的万涛是惠水县涟江街道排楼村村民，也是惠水县涟江街道排楼村的“法律明白人”。她看上去纤弱文静，却深得村里群众信赖。万涛凭借熟悉民族习俗和法律知识的优势，成功调解多起纠纷，被群众亲切地称为“家门口的法律贴心人”。如今，“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”已成为黔南群众的自觉行动。
队伍淬炼：“素质+”锻造政法先锋队
队伍建设是根本，也是保障。平安建设、法治建设的背后得有一支靠得住的政法队伍。黔南州政法系统以“政法队伍教育整顿”为契机，始终坚持政治建警、纪律立警、科技强警，打造一支让党放心、人民满意的政法铁军。
强化政治引领。黔南州政法系统开展“筑牢政治忠诚”专题培训100多场，组织干警赴邓恩铭故居、猴场会议会址等红色教育基地开展现场教学，引导干警从革命先辈事迹中汲取精神力量。建立“政法干警政治素质档案”，将政治表现与评先评优、职级晋升直接挂钩，确保队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。深化纪律作风建设，推行“阳光执法司法”机制，公开执法流程、裁判文书、检察建议等信息，主动接受社会监督。开展“顽瘴痼疾专项整治”，聚焦“冷硬横推”“吃拿卡要”等群众反映强烈的问题，查处一批违纪违法干警，建立健全长效机制10多项，队伍作风持续好转。
提升履职能力。今年7月14日至7月18日，黔南州委组织部、州委政法委联合举办全州维护政治安全暨反邪教工作能力提升专题培训班，州直政法各部门举办“执法司法技能大赛”，以赛促学、以赛促练，干警业务能力显著提升。2024年，全州政法机关涌现出一大批优秀政法干警，多个集体和个人获省部级以上表彰奖励，黔南州法律援助中心被司法部评为“全国法律援助工作先进集体”，黔南州中级人民法院民二庭庭长陈福江被评为“全国模范法官”。
从平安黔南的“稳”，到法治黔南的“进”，再到政法队伍的“强”，黔南州政法系统正以蹄疾步稳的姿态，在推进治理体系和治理能力现代化的道路上不断前行。这份以人民为中心的初心、以法治为引领的坚守，必将为黔南高质量发展插上腾飞的翅膀，让公平正义之花在黔南山川常开不败。
