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褪去“纸”的重量,承载“数”的效能——
黔南法院“单套制”归档的司法服务升级之路
  ■记者 罗翔
  “以前结案后要整理几十页纸质卷宗,归档得等3个月,现在电子卷宗‘一键归档’,30天就能完成,还不用搬来搬去!”黔南州中级人民法院法官助理小杨,刚通过卷宗管理中心完成一起民事案件的“单套制”归档,切身感受到数字化改革带来的便利。
  近年来,黔南法院以“数字法院”建设为引领,通过“制度+技术+质量+协同”四措并举,推动电子卷宗“单套制”归档改革落地见效。截至目前,全州法院已完成“单套制”归档112678件,归档率达90%,累计减少纸张消耗269.22万页,既破解了档案库房“胀库”难题,更让司法服务跑出“加速度”。
  制度先行:把好“规范关” 归档效率翻三倍
  “‘单套制’改革不是简单‘换工具’,得先立规矩、明流程。”黔南州中级人民法院档案管理中心负责人介绍,该院将这项改革列为“一把手工程”,构建“主要领导亲自抓、分管院领导牵头抓、庭长具体抓”的工作格局,从顶层设计上确保改革不走偏。
  为让归档有章可循,法院先后出台《电子卷宗“单套制”归档改革工作管理办法》《电子卷宗归档编目指引》等制度,明确扫描标准、编目规则、归档时限;同时组建专业化档案管理团队,优化人员配置,把“专业人做专业事”落到实处。改革前,案件结案后需90天才能完成归档,如今时限缩短至30天,效率提升两倍多。在某基层法院,一起涉及10余名当事人的劳动争议案件,通过规范的电子归档流程,从结案到完成“单套制”归档仅用22天,比改革前节省近两个月。
  技术赋能:筑牢“数字基” 智慧应用全覆盖
  “没有硬支撑,数字化就是‘空中楼阁’。”黔南法院深知技术升级的重要性,近年来持续投入资源,为“单套制”归档搭建稳固的数字底座。
  在硬件上,黔南州中级人民法院为诉讼服务窗口、法庭配齐签名捺印板,新建3个扫描中心,增配33台扫描仪、79个签名板和12套语音转写系统;在中院建设光磁库,实现两级法院诉讼档案统一存储备份,确保数据安全。在软件上,升级智慧法庭、数据采集中心和卷宗管理中心功能,让电子卷宗从立案、审理到归档的全流程都能在线上闭环运行。
  技术升级后,干警的数字化应用能力也同步提升。黔南法院累计组织业务培训80余次、专项推进会50余次,从“怎么扫描”到“如何质检”,手把手教干警操作。如今,全州法院院、庭长带头完成“单套制”归档24515件,智慧应用率达89.87%,电子卷宗随案及时生成率稳定在98%以上,上诉案件移送卷宗合格率达94.22%,过去“纸质卷宗堆成山、移送路上怕遗失”的情况成为历史。
  质量严控:守好“实效关” 从源头杜绝瑕疵
  “电子档案要当‘永久档案’用,质量绝不能打折扣。”黔南法院把质量管控贯穿“单套制”归档全流程,从立案前端就开始“把关”。
  立案时,工作人员会指导当事人、律师提交电子化材料,对纸质材料精细化扫描,规范命名、编目后,及时退回不必要的纸质复印件,从源头减少冗余材料;网上立案、上诉案件材料提交后,系统会自动触发质检程序,对材料来源、要素合规性进行审核,不合格的当场退回补正。案件结案后7个工作日内,档案团队会对电子卷宗进行“四性”(真实性、完整性、可用性、安全性)检测,确保“零瑕疵”后再正式归档。
  为持续提升质量,黔南州各级法院还建立“优、良、中、差”评价机制,定期抽查电子卷宗质量,对发现的问题及时反馈整改。在最近一次抽查中,某基层法院一起合同纠纷案件的电子卷宗因“证据页码不连续”被评为“中”,法院立即组织整改,并开展专项培训,此后同类问题发生率下降60%。
  协同联动:打通“数据墙” 服务效能再提升
  “‘单套制’不只是法院内部的事,还要打破壁垒,让数据‘跑起来’。”黔南法院积极推动跨部门、跨层级协同,让电子卷宗发挥更大价值。
  在法院系统内,电子签名板、在线庭审、智慧合议系统等应用深度融合,“单轨制”办案成为常态,法官在电脑上就能查看电子卷宗、在线合议,结案后点击“一键归档”,电子卷宗自动同步至卷宗管理中心。目前,一审法院电子卷宗移送率达95.36%,民事、行政案件上诉期间电子卷宗移送率更是100%,干警不用再花费时间整理、寄送纸质卷宗,能把更多精力放在办案上。
  对外服务上,法院打破数据壁垒,实现跨部门协同办案,跨部门办案“单套制”归档占比达73.67%;同时提供线上线下查档服务,累计线上查档2742人次、线下查档5000余人次。“以前查档案要跑法院、填表格,现在在家用电脑就能查,太方便了!”律师王先生通过线上平台调取某案件电子档案后,对这项服务赞不绝口。
  从“纸堆里找档案”到“指尖上管档案”,从“90天归档”到“30天办结”,黔南法院以“四举措”推动“单套制”归档改革,不仅让司法管理更“轻”,更让司法服务更“暖”。未来,黔南法院将继续深化数字法院建设,让“单套制”归档发挥更大效能,为群众提供更便捷、高效的司法服务。

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