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平塘县把平安答卷写进群众心中
■ 记者 罗翔
在黔南喀斯特山地的怀抱里，平塘县的故事总与“温度”有关。玉水河浸润着两岸的村寨，“天眼”的微光点亮了星空的深邃，而更动人的，是这片土地上涌动的基层治理暖意。
近年来，平塘县循着新时代“枫桥经验”的指引，以“三建三提升”为钥匙，打开了基层平安法治建设的新局面，让“矛盾有人管、诉求有回应、风险早化解”的安心，成为每个平塘人日常生活的底色。
一站式平台：群众“少跑腿”，服务“多走心”
“以前为了讨回欠薪，我在信访局、人社局之间跑了四五趟，腿都跑细了还没个头绪。现在进这一扇门，不到十天就拿到了钱！”说起平塘县综治中心的一站式平台，务工者老王的话里满是感慨。
曾经，“瞎子问路、多头叩门”是平塘县群众的烦心事，要解决劳资纠纷，得先找信访局登记，再去人社局仲裁；要调解邻里矛盾，可能还得跑法院咨询。如今，平塘县将综治、调解、信访、劳动仲裁等中心拧成一股绳，建成了一座“访、调、裁、诉”全功能的“民生驿站”。
走进平塘县综治中心，办事大厅明亮而温馨，一楼引导受理区的工作人员会笑着接过群众手中的材料，一句“您坐下慢慢说”驱散所有焦虑；二楼多元化解区的调解室里，暖黄色的灯光下，调解员拿着法律条文耐心讲解，把剑拔弩张的争执拉回平和协商的轨道；四楼指挥调度区的屏幕上，诉求办理进度、部门响应情况实时更新，像一张细密的“平安网”，兜住每一件群众的急难愁盼。
在这里，服务从不“掉链子”。有老人为养老金发放异常犯愁，工作人员立刻联动社保部门核查数据，两周内就查清了症结；有商户因合同纠纷失眠，法律服务“套餐”及时送到，帮着厘清权责边界。
“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”不是贴在墙上的标语，而是工作人员递上的一杯热茶、是调解成功后群众舒展的眉头、是诉求办结时那句“有问题还来找我们”的承诺。
如今的平塘，矛盾在“家门口”就得到化解，越来越多的群众笑着说：“有问题，来调解。来调解，没问题！”
“1+14+N”团队：攥指成拳，把纠纷化解在“萌芽”
“要不是他们上门调解，我和邻居可能要为半堵墙的地界，从朋友变成仇人了。”金盆街道的李阿姨说，去年她与邻居因宅基地边界起了争执，眼看就要闹到法院，“1+14+N”解纷团队的调解员很快找上门化解矛盾。
这支让群众安心的团队，藏着平塘基层治理的“巧心思”：“1”是县综治中心这个“主心骨”，像定海神针般统筹调度，把分散的调解力量拧成一股劲；“14”是14个行业性专业性调解委员会和14名专职调解员组成的“专业队”，他们中有懂劳资纠纷的“老法师”、有善解邻里矛盾的“贴心人”，靠着过硬的法律素养和接地气的沟通技巧，把专业服务送到群众身边；“N”则是随叫随到的“支援军”，县信访局、法院、住建局等部门“闻哨而动”，谁家的事谁负责，绝不推诿扯皮。
为了让调解更高效，团队还藏着“小妙招”：老中青调解员搭配分组，老调解员用经验稳住局面，青年调解员用新思路破局，一般纠纷各自攻坚，疑难纠纷互帮互助，重大纠纷抱团发力，真正实现“1+1＞2”。
“以奖代补”机制更让大家干劲十足——调解成功一件一般纠纷奖200元，重大疑难纠纷奖800元，每一笔奖励都让调解员的付出更有分量。
数据是最好的证明：团队组建以来，2319件矛盾纠纷件件有调处，成功率高达97.68％，比往年提升了近23个百分点。73件重大疑难纠纷、148件重大纠纷被顺利化解，98.39万元“以奖代补”资金发到调解员手中，更有3136件纠纷在行业部门联动下消除、1296起安全隐患被提前整治。这支“拳头”队伍，用专业与热情，把矛盾化解在萌芽，把平安留在基层。
闭环管理：风险“贴标签”，隐患“早清零”
“多亏县里反应快，不然我们一群人可能真要冲动上访了。”想起今年3月的事，平塘县医院的几名职工仍心有余悸。当时，大家对效益工资分配有意见，情绪激动。没想到，县综治中心很快就通过“五情”监测发现了问题，社情里有议论、访情里有诉求、警情里有预警，“三情”叠加，立刻被定为“红色风险”。
这便是平塘创新的“5+3”研判调度机制的威力。县综治中心像“千里眼”，每周紧盯访情、社情、舆情、警情、诉情“五情”动态，给每一个风险贴上“红、黄、蓝”的标签：蓝色风险及时交办、黄色风险重点跟踪、红色风险提级处置。如今年3月医院工资纠纷，县委平安办第一时间向分管县领导报告，县卫健局牵头成立专班，一次次上门沟通、一遍遍解释政策，最终解开了大家的心结，还落实“三包一”包保措施，持续关注后续情况。
就连看似“小事”的风险，也逃不过这套机制的“眼睛”。今年3月，金盆街道发生一起人员死亡事件，家属通过110反映对死因有异议，按常规该风险定为“蓝色风险”。但考虑到情况特殊，县综治中心果断将其提级为“黄色风险”，牵头公安、卫健部门与医院、家属坐下来调解。6个小时的耐心沟通后，医院减免了全部医疗费，还支付了5.6万元人道主义补偿金，一场可能升级的矛盾就此平息。
自2024年12月“5+3”机制试行以来，平塘县已分析研判“五情”259件，蓝色风险全部闭环销号，黄色风险销号率超93％，红色风险稳控率100％，未发生“民转刑、刑转命”案（事）件。这套“早发现、早研判、早处置”的闭环机制，给平塘县装上了“安全预警器”，让风险隐患无处遁形。
从一站式平台的“暖心服务”，到“1+14+N”团队的“硬核解纷”，再到闭环机制的“精准防风险”，平塘县用“三建三提升”的实践，把平安法治的答卷写在了玉水河两岸的田垄上，写在了村寨夜晚的灯火里，更写在了每一个平塘人踏实安心的笑容中。未来，这片充满温度的土地，必将继续循着新时代“枫桥经验”的路径，把基层治理的文章做得更实、更细、更暖。
在黔南喀斯特山地的怀抱里，平塘县的故事总与“温度”有关。玉水河浸润着两岸的村寨，“天眼”的微光点亮了星空的深邃，而更动人的，是这片土地上涌动的基层治理暖意。
近年来，平塘县循着新时代“枫桥经验”的指引，以“三建三提升”为钥匙，打开了基层平安法治建设的新局面，让“矛盾有人管、诉求有回应、风险早化解”的安心，成为每个平塘人日常生活的底色。
一站式平台：群众“少跑腿”，服务“多走心”
“以前为了讨回欠薪，我在信访局、人社局之间跑了四五趟，腿都跑细了还没个头绪。现在进这一扇门，不到十天就拿到了钱！”说起平塘县综治中心的一站式平台，务工者老王的话里满是感慨。
曾经，“瞎子问路、多头叩门”是平塘县群众的烦心事，要解决劳资纠纷，得先找信访局登记，再去人社局仲裁；要调解邻里矛盾，可能还得跑法院咨询。如今，平塘县将综治、调解、信访、劳动仲裁等中心拧成一股绳，建成了一座“访、调、裁、诉”全功能的“民生驿站”。
走进平塘县综治中心，办事大厅明亮而温馨，一楼引导受理区的工作人员会笑着接过群众手中的材料，一句“您坐下慢慢说”驱散所有焦虑；二楼多元化解区的调解室里，暖黄色的灯光下，调解员拿着法律条文耐心讲解，把剑拔弩张的争执拉回平和协商的轨道；四楼指挥调度区的屏幕上，诉求办理进度、部门响应情况实时更新，像一张细密的“平安网”，兜住每一件群众的急难愁盼。
在这里，服务从不“掉链子”。有老人为养老金发放异常犯愁，工作人员立刻联动社保部门核查数据，两周内就查清了症结；有商户因合同纠纷失眠，法律服务“套餐”及时送到，帮着厘清权责边界。
“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”不是贴在墙上的标语，而是工作人员递上的一杯热茶、是调解成功后群众舒展的眉头、是诉求办结时那句“有问题还来找我们”的承诺。
如今的平塘，矛盾在“家门口”就得到化解，越来越多的群众笑着说：“有问题，来调解。来调解，没问题！”
“1+14+N”团队：攥指成拳，把纠纷化解在“萌芽”
“要不是他们上门调解，我和邻居可能要为半堵墙的地界，从朋友变成仇人了。”金盆街道的李阿姨说，去年她与邻居因宅基地边界起了争执，眼看就要闹到法院，“1+14+N”解纷团队的调解员很快找上门化解矛盾。
这支让群众安心的团队，藏着平塘基层治理的“巧心思”：“1”是县综治中心这个“主心骨”，像定海神针般统筹调度，把分散的调解力量拧成一股劲；“14”是14个行业性专业性调解委员会和14名专职调解员组成的“专业队”，他们中有懂劳资纠纷的“老法师”、有善解邻里矛盾的“贴心人”，靠着过硬的法律素养和接地气的沟通技巧，把专业服务送到群众身边；“N”则是随叫随到的“支援军”，县信访局、法院、住建局等部门“闻哨而动”，谁家的事谁负责，绝不推诿扯皮。
为了让调解更高效，团队还藏着“小妙招”：老中青调解员搭配分组，老调解员用经验稳住局面，青年调解员用新思路破局，一般纠纷各自攻坚，疑难纠纷互帮互助，重大纠纷抱团发力，真正实现“1+1＞2”。
“以奖代补”机制更让大家干劲十足——调解成功一件一般纠纷奖200元，重大疑难纠纷奖800元，每一笔奖励都让调解员的付出更有分量。
数据是最好的证明：团队组建以来，2319件矛盾纠纷件件有调处，成功率高达97.68％，比往年提升了近23个百分点。73件重大疑难纠纷、148件重大纠纷被顺利化解，98.39万元“以奖代补”资金发到调解员手中，更有3136件纠纷在行业部门联动下消除、1296起安全隐患被提前整治。这支“拳头”队伍，用专业与热情，把矛盾化解在萌芽，把平安留在基层。
闭环管理：风险“贴标签”，隐患“早清零”
“多亏县里反应快，不然我们一群人可能真要冲动上访了。”想起今年3月的事，平塘县医院的几名职工仍心有余悸。当时，大家对效益工资分配有意见，情绪激动。没想到，县综治中心很快就通过“五情”监测发现了问题，社情里有议论、访情里有诉求、警情里有预警，“三情”叠加，立刻被定为“红色风险”。
这便是平塘创新的“5+3”研判调度机制的威力。县综治中心像“千里眼”，每周紧盯访情、社情、舆情、警情、诉情“五情”动态，给每一个风险贴上“红、黄、蓝”的标签：蓝色风险及时交办、黄色风险重点跟踪、红色风险提级处置。如今年3月医院工资纠纷，县委平安办第一时间向分管县领导报告，县卫健局牵头成立专班，一次次上门沟通、一遍遍解释政策，最终解开了大家的心结，还落实“三包一”包保措施，持续关注后续情况。
就连看似“小事”的风险，也逃不过这套机制的“眼睛”。今年3月，金盆街道发生一起人员死亡事件，家属通过110反映对死因有异议，按常规该风险定为“蓝色风险”。但考虑到情况特殊，县综治中心果断将其提级为“黄色风险”，牵头公安、卫健部门与医院、家属坐下来调解。6个小时的耐心沟通后，医院减免了全部医疗费，还支付了5.6万元人道主义补偿金，一场可能升级的矛盾就此平息。
自2024年12月“5+3”机制试行以来，平塘县已分析研判“五情”259件，蓝色风险全部闭环销号，黄色风险销号率超93％，红色风险稳控率100％，未发生“民转刑、刑转命”案（事）件。这套“早发现、早研判、早处置”的闭环机制，给平塘县装上了“安全预警器”，让风险隐患无处遁形。
从一站式平台的“暖心服务”，到“1+14+N”团队的“硬核解纷”，再到闭环机制的“精准防风险”，平塘县用“三建三提升”的实践，把平安法治的答卷写在了玉水河两岸的田垄上，写在了村寨夜晚的灯火里，更写在了每一个平塘人踏实安心的笑容中。未来，这片充满温度的土地，必将继续循着新时代“枫桥经验”的路径，把基层治理的文章做得更实、更细、更暖。
