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坚持从严管理监督和鼓励担当作为有机统一
■张朝能
国有企业是国民经济的重要支柱，是我们党执政兴国的重要依靠力量。在新时代新征程上，推动国有企业高质量发展，需要坚强的纪律保障和昂扬的担当精神。严管是厚爱，监督是支持，只有监督有力、纪律严明，才能确保国有企业始终沿着正确方向前进；只有旗帜鲜明地为担当者担当、为负责者负责，才能充分激发广大干部职工干事创业的内生动力，营造风清气正、奋发有为的良好政治生态和发展环境。
一、筑牢监督根基，以严的基调为担当作为划定清晰边界
监督是治理的内在要素，必须嵌入企业运行全过程，确保权力在阳光下运行、资源在规范中配置。
突出政治监督，校准担当方向。坚持把“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，紧盯党中央重大决策部署及省委、省政府工作要求在企业的贯彻落实情况，着力推动政治监督具体化、精准化、常态化。重点监督企业党委在战略规划、重大投资、改革发展中是否把准政治方向、扛起政治责任，是否存在有令不行、有禁不止或做选择、搞变通、打折扣等问题，确保企业改革发展始终沿着正确政治方向前行。
做实日常监督，织密防护网络。要切实把功夫下在平时，抓早抓小、防微杜渐。综合运用列席会议、谈心谈话、检查抽查等多种方式，动态掌握企业政治生态和领导干部履职用权情况。紧盯“关键少数”特别是“一把手”，督促其严于律己、严负其责、严管所辖。推动监督关口前移，对发现的苗头性、倾向性问题及时预警、提醒纠偏，防止小问题演变成大错误，让党员干部习惯在受监督和约束的环境中工作生活。
聚焦重点领域，精准靶向发力。紧盯权力集中、资金密集、资源富集的关键领域和重要环节，深挖细查项目投资、物资采购、招投标等领域的廉洁风险，坚决整治靠企吃企、设租寻租、关联交易、利益输送等顽瘴痼疾。要穿透式审视企业重大决策、选人用人等流程，确保制度刚性执行，堵住权力寻租的缺口，斩断利益输送的链条，为担当作为者提供风清气正的干事创业环境。
强化追责问责，形成有效震慑。坚持失责必问、问责必严。对履行全面从严治党责任不力、管党治企宽松软，导致企业出现重大风险损失或严重违纪违法问题的；对在改革发展中不担当、不作为、慢作为、乱作为，造成国有资产流失或重大负面影响的；对突破底线红线、顶风违纪违法的问题，必须依规依纪依法严肃追究责任，切实以强有力的问责倒逼责任落实，让铁规发力、禁令生威。
二、激发担当动能，以务实举措为干事创业者撑腰鼓劲
监督的最终目的是保障和促进企业高质量发展。我们在从严管理的同时，也要旗帜鲜明地为担当者担当、为负责者负责，让想干事、能干事、干成事的干部心无旁骛、轻装上阵。
精准把握政策界限，严格规范工作程序。要科学界定容错的具体情形、标准和程序，确保容错在纪律红线、法律底线内进行。在依规依纪依法行使职权的前提下，对工作中出现的偏差失误，及时指出问题，督促分析原因、汲取教训、改进工作，积极帮助干部修正错误，保护干事创业积极性。
强化正向激励，让实干者得实惠。推动企业持续优化薪酬分配机制，建立健全与岗位价值、业绩贡献紧密挂钩的差异化薪酬体系，加大对关键核心骨干人才、科技创新人才、高技能人才以及承担重大专项任务团队的激励力度。同时，要推动企业丰富精神激励形式，大力表彰担当作为、改革创新、敬业奉献的先进典型，增强干部职工的职业荣誉感和归属感。
鲜明用人导向，让有为者有位。突出实绩实干标准，坚决破除论资排辈、平衡照顾，在干部选拔任用中，将敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能成事作为重要标尺。优先提拔使用在改革攻坚、扭亏脱困、科技创新、市场开拓等急难险重任务中表现突出、担当负责的干部。要畅通能上能下渠道，对敢于担当、实绩显著的干部及时提拔重用；对精神状态不佳、不敢碰硬的干部，坚决进行调整，形成能者上、优者奖、劣者下的良性循环。
三、强化政治引领，以铁的担当凝聚监督与激励的强大合力
推动从严监督与激励担当落地生根，关键在压实责任、凝聚共识、久久为功。
压实主体责任，贯通协同发力。要督促企业各级党组织切实担负起主体责任，把从严管理和关心激励干部统一起来，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。要持续深化贯彻协同监督体系建设，推动纪委、组织人事、审计、财务、风控等部门加强信息互通、监督互动、措施互补、成果共享，形成同题共答、同向发力的监督治理格局。
涵养廉洁文化，筑牢思想堤坝。要持续加强理想信念教育、党纪国法教育和廉洁从业教育，引导企业党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，营造崇尚实干、鼓励创新、拼搏奋斗的良好氛围。持续加强新时代廉洁文化建设，打造具有企业特色的廉洁文化品牌，使清风正气充盈企业每个角落，为干部担当作为提供深厚文化滋养。
锻造过硬队伍，提升履职能力。打铁必须自身硬。纪检监察干部要带头加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要深刻理解监督与发展的辩证关系，精准把握政策策略，提升运用“四种形态”的能力水平。要敢于斗争、善于斗争，以更高的标准、更严的纪律要求自己，锻造忠诚干净担当、敢善斗争的纪检监察铁军。
（作者单位：省纪委省监委派驻黔晟国资纪检监察组）
国有企业是国民经济的重要支柱，是我们党执政兴国的重要依靠力量。在新时代新征程上，推动国有企业高质量发展，需要坚强的纪律保障和昂扬的担当精神。严管是厚爱，监督是支持，只有监督有力、纪律严明，才能确保国有企业始终沿着正确方向前进；只有旗帜鲜明地为担当者担当、为负责者负责，才能充分激发广大干部职工干事创业的内生动力，营造风清气正、奋发有为的良好政治生态和发展环境。
一、筑牢监督根基，以严的基调为担当作为划定清晰边界
监督是治理的内在要素，必须嵌入企业运行全过程，确保权力在阳光下运行、资源在规范中配置。
突出政治监督，校准担当方向。坚持把“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，紧盯党中央重大决策部署及省委、省政府工作要求在企业的贯彻落实情况，着力推动政治监督具体化、精准化、常态化。重点监督企业党委在战略规划、重大投资、改革发展中是否把准政治方向、扛起政治责任，是否存在有令不行、有禁不止或做选择、搞变通、打折扣等问题，确保企业改革发展始终沿着正确政治方向前行。
做实日常监督，织密防护网络。要切实把功夫下在平时，抓早抓小、防微杜渐。综合运用列席会议、谈心谈话、检查抽查等多种方式，动态掌握企业政治生态和领导干部履职用权情况。紧盯“关键少数”特别是“一把手”，督促其严于律己、严负其责、严管所辖。推动监督关口前移，对发现的苗头性、倾向性问题及时预警、提醒纠偏，防止小问题演变成大错误，让党员干部习惯在受监督和约束的环境中工作生活。
聚焦重点领域，精准靶向发力。紧盯权力集中、资金密集、资源富集的关键领域和重要环节，深挖细查项目投资、物资采购、招投标等领域的廉洁风险，坚决整治靠企吃企、设租寻租、关联交易、利益输送等顽瘴痼疾。要穿透式审视企业重大决策、选人用人等流程，确保制度刚性执行，堵住权力寻租的缺口，斩断利益输送的链条，为担当作为者提供风清气正的干事创业环境。
强化追责问责，形成有效震慑。坚持失责必问、问责必严。对履行全面从严治党责任不力、管党治企宽松软，导致企业出现重大风险损失或严重违纪违法问题的；对在改革发展中不担当、不作为、慢作为、乱作为，造成国有资产流失或重大负面影响的；对突破底线红线、顶风违纪违法的问题，必须依规依纪依法严肃追究责任，切实以强有力的问责倒逼责任落实，让铁规发力、禁令生威。
二、激发担当动能，以务实举措为干事创业者撑腰鼓劲
监督的最终目的是保障和促进企业高质量发展。我们在从严管理的同时，也要旗帜鲜明地为担当者担当、为负责者负责，让想干事、能干事、干成事的干部心无旁骛、轻装上阵。
精准把握政策界限，严格规范工作程序。要科学界定容错的具体情形、标准和程序，确保容错在纪律红线、法律底线内进行。在依规依纪依法行使职权的前提下，对工作中出现的偏差失误，及时指出问题，督促分析原因、汲取教训、改进工作，积极帮助干部修正错误，保护干事创业积极性。
强化正向激励，让实干者得实惠。推动企业持续优化薪酬分配机制，建立健全与岗位价值、业绩贡献紧密挂钩的差异化薪酬体系，加大对关键核心骨干人才、科技创新人才、高技能人才以及承担重大专项任务团队的激励力度。同时，要推动企业丰富精神激励形式，大力表彰担当作为、改革创新、敬业奉献的先进典型，增强干部职工的职业荣誉感和归属感。
鲜明用人导向，让有为者有位。突出实绩实干标准，坚决破除论资排辈、平衡照顾，在干部选拔任用中，将敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能成事作为重要标尺。优先提拔使用在改革攻坚、扭亏脱困、科技创新、市场开拓等急难险重任务中表现突出、担当负责的干部。要畅通能上能下渠道，对敢于担当、实绩显著的干部及时提拔重用；对精神状态不佳、不敢碰硬的干部，坚决进行调整，形成能者上、优者奖、劣者下的良性循环。
三、强化政治引领，以铁的担当凝聚监督与激励的强大合力
推动从严监督与激励担当落地生根，关键在压实责任、凝聚共识、久久为功。
压实主体责任，贯通协同发力。要督促企业各级党组织切实担负起主体责任，把从严管理和关心激励干部统一起来，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。要持续深化贯彻协同监督体系建设，推动纪委、组织人事、审计、财务、风控等部门加强信息互通、监督互动、措施互补、成果共享，形成同题共答、同向发力的监督治理格局。
涵养廉洁文化，筑牢思想堤坝。要持续加强理想信念教育、党纪国法教育和廉洁从业教育，引导企业党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，营造崇尚实干、鼓励创新、拼搏奋斗的良好氛围。持续加强新时代廉洁文化建设，打造具有企业特色的廉洁文化品牌，使清风正气充盈企业每个角落，为干部担当作为提供深厚文化滋养。
锻造过硬队伍，提升履职能力。打铁必须自身硬。纪检监察干部要带头加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要深刻理解监督与发展的辩证关系，精准把握政策策略，提升运用“四种形态”的能力水平。要敢于斗争、善于斗争，以更高的标准、更严的纪律要求自己，锻造忠诚干净担当、敢善斗争的纪检监察铁军。
（作者单位：省纪委省监委派驻黔晟国资纪检监察组）
