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创新评议机制 提升履职效能
■ 记者 罗翔
“我们作为执法单位既要落实好普法规定动作，也要聚焦学法普法效果，要针对执法对象，切实提升普法针对性，凸显工作成效。”
“八五”普法以来，黔南州聚焦压实“谁执法谁普法、谁主管谁普法、谁服务谁普法”普法责任制，通过立体化评议机制有力推动普法工作从“纸面责任”转化为“实践效能”，形成“清单明责任、评议增动力”的生动局面。不断探索多维普法路径，提供精准法律服务，让普法工作走深走实，为黔南州高质量发展营造良好的法治环境。
压实责任自上而下
“开展‘谁执法谁普法’履职评议，是顺应时代发展、回应群众法治需求的必然选择。随着社会的不断进步，群众对法治的期盼日益增长，不仅希望自身权益得到法律保护，更渴望了解法律知识、运用法律武器。而执法部门作为法律的实施者，在执法过程中开展普法工作具有天然的优势。”黔南州司法局相关负责人表示，黔南州通过普法履职评议，倒逼执法部门更好地履行普法责任，将普法融入执法全过程，实现执法与普法的有机结合。
在推进“谁执法谁普法”履职评议工作中，黔南州构建了科学完善的评议机制，同时采取一系列具体举措确保评议工作有效开展。成立由黔南州委依法治州办牵头，黔南州守法普法协调小组成员单位参与的履职评议工作领导小组，负责统筹协调评议各项事宜。
在评议实施过程中，黔南州采取“一听二看三查四访”的举措。“一听”即听取被评议部门的普法工作汇报，要求汇报内容紧扣评议标准，突出工作亮点、存在问题及改进措施；“二看”即查看被评议部门的普法责任清单，包括工作计划、活动记录、宣传资料、考核档案等，全面了解工作开展的真实性和规范性；“三查”即实地检查被评议部门的普法阵地建设情况，如法治宣传教育基地、宣传栏、线上普法平台等，评估阵地的利用率和宣传效果；“四访”即走访被评议部门的服务对象、基层群众、人大代表、政协委员等，通过发放调查问卷、召开座谈会、个别访谈等形式，广泛收集对被评议部门普法工作的意见和建议。
在对黔南州中级人民法院进行评议时，评议小组不仅听取其关于“法治黔南”普法品牌建设的汇报，查看相关作品创作和传播的台账，还实地走访该院的线上普法平台运营中心，并与部分网民代表进行访谈，深入了解品牌的影响力和普法效果，其全网普法作品播放量达10亿人次的突出表现得到了评议小组的认可。
结果运用成效显著
黔南州将评议结果纳入被评议部门的年度绩效考核体系，与评先评优、干部任用等挂钩。对评议结果为优秀的部门，组织开展经验交流活动，推广其好的做法和经验，如龙里县通过“融媒+法治”打造特色法治宣传品牌，在评议中成绩优异，其经验已在黔南州得到推广；三都自治县人民检察院创新打造“双语”办案团队，把“双语+”综合运用到检察办案与普法工作中，且效果明显；贵定县打造新媒体普法矩阵，推出“普法小剧场”“以案释法”等优质内容，实现普法宣传“线上+线下”深度融合；都匀市以短视频、短剧等轻松活泼、通俗易懂的内容形式，精准对接年轻群体兴趣需求，吸引大量年轻群体关注。
对评议结果为合格的部门，督促其针对存在的问题制定整改方案，明确整改时限和责任人；对评议结果为不合格的部门，由领导小组进行约谈，责令限期整改，并派专人跟踪督导整改情况，整改不到位的将进行问责。
此外，黔南州还建立了评议结果反馈机制，及时将评议情况向被评议部门进行反馈，帮助其找准问题症结。如独山、瓮安等县通过政府官网、新闻媒体等渠道向社会公开评议结果，接受社会监督，形成“评议——整改——提升”的良性循环。黔南州税务局创新云端实践，推出“阿南说税”“税问小巴士”等IP栏目，在评议中收到了纳税人通过线上评议平台提出的宝贵意见，税务部门根据反馈及时优化普法工作。
通过这些具体举措，黔南州国家机关“谁执法谁普法”履职评议工作更加规范、深入、有效。黔南州自然资源局依照评议标准，制定《黔南州自然资源局2024年度普法工作计划》与《黔南州自然资源系统普法责任清单（2024年版）》，在普法责任落实维度表现出色；都匀市公安局线上线下融合的普法体系，在防范电信网络诈骗、个人信息保护等领域的普法作品获群众高度评价。
履职评议走深走实
黔南州在开展国家机关“谁执法谁普法”履职评议工作中，通过“单位书面汇报”“现场集中评议”“媒体公布评议结果”等方式，对黔南州各部门全年度“责任落实、系统内学法、社会面普法、创新亮点”等关键内容进行精细评价。通过建立年度工作要点+单位普法清单+普法工作提示+年终履职评议等工作制度，用务实举措推动相关普法责任单位及时研究解决重点、难点问题，确保法治宣传教育这项工作有人抓、有人管、有督促、有落实。
2024年，龙里县人民法院充分整合新媒体优势，在抖音、视频号等平台以“讲故事”的方式打造《法律知识小课堂》《二哥说刑法》两档普法小栏目，以群众身边事为索引，讲述群众故事，普及故事中的法律关系，教育引导广大群众树立法治意识，自觉尊法学法守法用法，取得良好的法治宣传效果。
黔南州司法局普法与依法治理科负责人表示，通过开展普法履职评议，一方面，执法部门的普法责任得到进一步压实，普法工作的主动性和积极性明显增强。各执法部门结合自身职能特点，开展了一系列形式多样、内容丰富的普法活动，如法律进社区、进学校、进企业等，将法律知识送到群众身边，有效提升全民法治素养。另一方面，随着法治环境持续优化，群众的法治意识和依法维权能力不断提高，为黔南州的经济社会发展提供坚实的法治基础。
“不久前，黔南州司法局与黔南州工商联、州律师协会开展主动上门为企业普法，提供菜单式、订单式、联谊式、浸润式普法服务，满足民营企业法治需求，在独山县麻万产业园区，企业代表反馈，这种普法方式很好，让企业能将更多精力投入生产经营。”黔南州司法局工作人员说。
普法评议工作的关键在于落实普法责任制和强化法治实践应用。未来，黔南州将继续深化“谁执法谁普法”履职评议工作，不断探索更多符合当地实际、富有成效的普法新路径、新方法，持续提升普法工作的精准性和影响力，让法治精神深入人心，为黔南州的高质量发展提供坚实的法治保障。
“我们作为执法单位既要落实好普法规定动作，也要聚焦学法普法效果，要针对执法对象，切实提升普法针对性，凸显工作成效。”
“八五”普法以来，黔南州聚焦压实“谁执法谁普法、谁主管谁普法、谁服务谁普法”普法责任制，通过立体化评议机制有力推动普法工作从“纸面责任”转化为“实践效能”，形成“清单明责任、评议增动力”的生动局面。不断探索多维普法路径，提供精准法律服务，让普法工作走深走实，为黔南州高质量发展营造良好的法治环境。
压实责任自上而下
“开展‘谁执法谁普法’履职评议，是顺应时代发展、回应群众法治需求的必然选择。随着社会的不断进步，群众对法治的期盼日益增长，不仅希望自身权益得到法律保护，更渴望了解法律知识、运用法律武器。而执法部门作为法律的实施者，在执法过程中开展普法工作具有天然的优势。”黔南州司法局相关负责人表示，黔南州通过普法履职评议，倒逼执法部门更好地履行普法责任，将普法融入执法全过程，实现执法与普法的有机结合。
在推进“谁执法谁普法”履职评议工作中，黔南州构建了科学完善的评议机制，同时采取一系列具体举措确保评议工作有效开展。成立由黔南州委依法治州办牵头，黔南州守法普法协调小组成员单位参与的履职评议工作领导小组，负责统筹协调评议各项事宜。
在评议实施过程中，黔南州采取“一听二看三查四访”的举措。“一听”即听取被评议部门的普法工作汇报，要求汇报内容紧扣评议标准，突出工作亮点、存在问题及改进措施；“二看”即查看被评议部门的普法责任清单，包括工作计划、活动记录、宣传资料、考核档案等，全面了解工作开展的真实性和规范性；“三查”即实地检查被评议部门的普法阵地建设情况，如法治宣传教育基地、宣传栏、线上普法平台等，评估阵地的利用率和宣传效果；“四访”即走访被评议部门的服务对象、基层群众、人大代表、政协委员等，通过发放调查问卷、召开座谈会、个别访谈等形式，广泛收集对被评议部门普法工作的意见和建议。
在对黔南州中级人民法院进行评议时，评议小组不仅听取其关于“法治黔南”普法品牌建设的汇报，查看相关作品创作和传播的台账，还实地走访该院的线上普法平台运营中心，并与部分网民代表进行访谈，深入了解品牌的影响力和普法效果，其全网普法作品播放量达10亿人次的突出表现得到了评议小组的认可。
结果运用成效显著
黔南州将评议结果纳入被评议部门的年度绩效考核体系，与评先评优、干部任用等挂钩。对评议结果为优秀的部门，组织开展经验交流活动，推广其好的做法和经验，如龙里县通过“融媒+法治”打造特色法治宣传品牌，在评议中成绩优异，其经验已在黔南州得到推广；三都自治县人民检察院创新打造“双语”办案团队，把“双语+”综合运用到检察办案与普法工作中，且效果明显；贵定县打造新媒体普法矩阵，推出“普法小剧场”“以案释法”等优质内容，实现普法宣传“线上+线下”深度融合；都匀市以短视频、短剧等轻松活泼、通俗易懂的内容形式，精准对接年轻群体兴趣需求，吸引大量年轻群体关注。
对评议结果为合格的部门，督促其针对存在的问题制定整改方案，明确整改时限和责任人；对评议结果为不合格的部门，由领导小组进行约谈，责令限期整改，并派专人跟踪督导整改情况，整改不到位的将进行问责。
此外，黔南州还建立了评议结果反馈机制，及时将评议情况向被评议部门进行反馈，帮助其找准问题症结。如独山、瓮安等县通过政府官网、新闻媒体等渠道向社会公开评议结果，接受社会监督，形成“评议——整改——提升”的良性循环。黔南州税务局创新云端实践，推出“阿南说税”“税问小巴士”等IP栏目，在评议中收到了纳税人通过线上评议平台提出的宝贵意见，税务部门根据反馈及时优化普法工作。
通过这些具体举措，黔南州国家机关“谁执法谁普法”履职评议工作更加规范、深入、有效。黔南州自然资源局依照评议标准，制定《黔南州自然资源局2024年度普法工作计划》与《黔南州自然资源系统普法责任清单（2024年版）》，在普法责任落实维度表现出色；都匀市公安局线上线下融合的普法体系，在防范电信网络诈骗、个人信息保护等领域的普法作品获群众高度评价。
履职评议走深走实
黔南州在开展国家机关“谁执法谁普法”履职评议工作中，通过“单位书面汇报”“现场集中评议”“媒体公布评议结果”等方式，对黔南州各部门全年度“责任落实、系统内学法、社会面普法、创新亮点”等关键内容进行精细评价。通过建立年度工作要点+单位普法清单+普法工作提示+年终履职评议等工作制度，用务实举措推动相关普法责任单位及时研究解决重点、难点问题，确保法治宣传教育这项工作有人抓、有人管、有督促、有落实。
2024年，龙里县人民法院充分整合新媒体优势，在抖音、视频号等平台以“讲故事”的方式打造《法律知识小课堂》《二哥说刑法》两档普法小栏目，以群众身边事为索引，讲述群众故事，普及故事中的法律关系，教育引导广大群众树立法治意识，自觉尊法学法守法用法，取得良好的法治宣传效果。
黔南州司法局普法与依法治理科负责人表示，通过开展普法履职评议，一方面，执法部门的普法责任得到进一步压实，普法工作的主动性和积极性明显增强。各执法部门结合自身职能特点，开展了一系列形式多样、内容丰富的普法活动，如法律进社区、进学校、进企业等，将法律知识送到群众身边，有效提升全民法治素养。另一方面，随着法治环境持续优化，群众的法治意识和依法维权能力不断提高，为黔南州的经济社会发展提供坚实的法治基础。
“不久前，黔南州司法局与黔南州工商联、州律师协会开展主动上门为企业普法，提供菜单式、订单式、联谊式、浸润式普法服务，满足民营企业法治需求，在独山县麻万产业园区，企业代表反馈，这种普法方式很好，让企业能将更多精力投入生产经营。”黔南州司法局工作人员说。
普法评议工作的关键在于落实普法责任制和强化法治实践应用。未来，黔南州将继续深化“谁执法谁普法”履职评议工作，不断探索更多符合当地实际、富有成效的普法新路径、新方法，持续提升普法工作的精准性和影响力，让法治精神深入人心，为黔南州的高质量发展提供坚实的法治保障。
