■记者 郑滔
　　为全面提升基层治理水平，六盘水市六枝特区落别乡以基层基础“强双基”为工作导向，着力推动基层各项事业高质量发展、社会治理体系更加完善、公共安全得到有效加强、人民群众的获得感幸福感安全感明显增强，为创建平安落别打下坚实基础。
　　落别乡常住人口8918户38511人，空挂户1059户2722人，独居老人314人，留守老人1585人，留守妇女347人，留守未成年人1368人，在校生12640人，务工人员17315人……
　　这一组清晰的数据，得益于落别乡创新基层治理，整合村干部、驻村工作队力量，挑选业务能力强、经验丰富的骨干力量组建的一支涵盖多领域专业人才的摸排工作队伍。该队伍以派出所提供的户籍人口信息为基础，以常住人口为目标，采取“以寨点房、以房点户、以户点人”的方式，对农户住房、人员、医疗、就学、就业等基础信息进行逐一采集、逐一核实、逐一登记。真正做到全方位掌控、全领域底数清晰，为后续基层基础工作的开展提供了坚强保障。
　　为实体化运行“一中心一张网十联户”基层治理机制，落别乡探索在家、外出分别联户的“双联户长”机制以及“理事会”议事制度，定期、不定期召开群众会、院坝会和入户走访，全方位收集群众诉求，通过片区、村、乡“三级调处”机制，在化解矛盾纠纷的同时加强普法宣传，引导广大群众知法守法用法。并常态化开展信访接待下基层，严格按照“三到位一处理”要求，能现场解决的马上解决，无法现场解决的登记在册、会商解决，切实保障群众合法权益。
　　与此同时，落别乡还出台《落别乡乡、片、村矛盾纠纷三级联调机制》，依托网格化综治信息平台，结合工作实际，组成由乡党委政府总牵头，派出所、司法所、法庭为主导，乡平安办和村调解员、法治服务工作队等社会力量齐参与的矛盾纠纷化解新机制，实现矛盾纠纷一站式接收、一揽子调处、全链条解决。今年以来，办理各类信访案42件，排查婚姻家庭、邻里等各类矛盾纠纷92件，成功调处91件，调处率98.9%，切实做到“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”。
　　为加大法治宣传力度，落别乡从驻村工作队、帮扶单位、村“两委”成员、网格员等群体中抽选5人以上组建“法律明白人”工作队，邀请法庭、司法所、公安民警开展知识培训，扩充知识储备，提升工作队专业能力。并通过座谈会、院坝会、入户、以案示警、村村响、刷写固定标语、拉横幅、“法治宣传赶大集”等常规方式开展法治宣传，实现法治宣传不漏一村一寨。针对特殊群体，开展送“法”上门活动，让全乡人民知法懂法不掉队。
　　在民生领域方面，该乡自主研发推出村务公开“监督一码通”，将二维码张贴在全乡95个自然村寨显眼位置，并在“百家群”持续推送宣传，真正实现“码上知、码上办、码上帮、码上督”。该工作推行以来，群众参与度极高，通过“码上信息”解决反映危房改造问题7件、宅基地审批问题1件、反映生活困难问题4件、生活用水问题1件、其他民生问题3件、环保问题3件。
　　此外，为进一步落实文明乡风建设，落别乡积极培育一批在一定领域有一定作为的基层党员干部和群众先锋，充分发挥示范带动作用，逐组制定组规民约，建立各组村民理事会，持续整治滥办酒席等不文明行为。“组规民约制定前期，大部分村民持疑虑与观望态度，他们一方面担心只是‘走过场’，最终组规民约条款还是由少数人（村干部、组长或家族势力）决定，自己的意见不会被真正采纳；另一方面担心规约的条款是否会偏向某些群体或家族，自己是否会吃亏。为此我们做了大量的群众工作，并承诺规约不会只是写在纸上、挂在墙上，规约对事不对人，任何人都必须遵守。”落别乡政法委员李月丑说。
　　2024年以来，落别乡累计制定组规民约72个，成立村民理事会82个，召开群众会300余次，制止剃头酒、搬家酒、满月酒等滥办酒席行为18起。如今，高价彩礼、人情攀比、厚葬薄养、铺张浪费等陈规陋习得到有效遏制，邻里纠纷调解更有依据，村容村貌和文明风尚得到提升。通过全乡上下不懈努力，该乡成为全省、全市农村生活垃圾治理试点乡镇。
　　值得一提的是，落别乡组规民约的推行，让“小事”“琐事”在小组层面依据规约就能解决，无需事事上升到村支两委或乡政府，有效减轻了乡级行政负担，提高了基层治理效能。