楠木园社区安置点业康小区。
2017年,稳坪镇为易地扶贫搬迁群众举行欢送仪式。
2017年,稳坪镇易地扶贫搬迁户考察大龙经开区安置点。
楠木园社区医生为居民检测血糖。
傩元素校服制衣厂车间里,工人在缝制衣服。
高山镇的易地扶贫搬迁村民们正在种植天麻。 ■记者 姚强 冉龙飞
“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段。2016年以来,在省委、省政府、铜仁市委、市政府的坚强领导下,德江县委、县政府深入贯彻落实党中央、国务院关于易地扶贫搬迁的决策部署,聚焦“一方水土养不起一方人”的贫困区域,精准发力推进脱贫攻坚核心工程。
该县先后在高山、共和、龙泉等9个乡镇(街道)建成11个县内易地扶贫搬迁安置点,同步推进县城楠木园社区安置点及跨区域大龙经济开发区安置点。截至2019年7月,累计完成7540户35188人易地搬迁安置(其中县内2854户12720人、跨区域4686户22468人),搬迁群众入住率达100%,彻底告别了“穷乡僻壤”的生存环境。
通过统筹配套公共服务设施、精准落实就业扶持政策、持续强化后续扶持措施,搬迁群众实现稳定增收,真正实现“搬得出、稳得住、能致富”的目标。如今,身着新装、住进新房的搬迁群众,正以“新市民”的身份融入城市生活,开启幸福新篇章。
从山沟到社区:重构生活幸福图景 晨曦初绽时,德江县楠木园社区2号楼一单元内,简万娟系着碎花围裙在明亮的厨房里忙碌。抽油烟机发出轻吟的现代生活韵律,自来水在瓷砖墙面上映出粼粼波光,与记忆中烟熏火燎的柴火灶、二里山路外的挑水时光形成鲜明对比。她掀开锅盖,米香混着蒸汽漫溢开来,“过去在大山里,厨房漏雨漏风,老鼠比人还自在,挑水得走半个多小时山路。”
2017年4月,这个五口之家从海拔1400米的长堡镇徐家岩村迁至县城,120平方米的新居里,每个孩子都有了独立的房间和书桌。推开窗,红顶白墙的学校近在咫尺,步行仅需6分钟。“从前孩子们天不亮就得打着手电筒翻山上学,单程就要2小时,雨雪天更是提心吊胆。”如今,简万娟既是社区楼栋志愿者,又是金融代办点服务员,每月2000多元的收入加上丈夫的工资,让一家人在餐桌前的团聚格外温馨,“城里人”的生活不再是遥不可及的梦想。
在楠木园社区,像简万娟这样因山体滑坡或恶劣自然条件搬迁的住户有1879户8372人,他们带着对新生活的憧憬,从德江县各个偏远乡镇汇聚于此。
50公里外的高山镇铁汞坝社区,49岁的徐江正在四层小楼里擦拭地板。房前绿树成荫,窗明几净的居所堪称“山间别墅”。“过去住在中和村,去镇卫生院得走3个小时山路,生病只能硬扛。”2017年底搬迁后,政府不仅为他安排了学校门卫的工作,更有医护人员随叫随到。孙子就在附近的镇中心小学就读,老师通过家长群实时沟通,让在外务工的儿子儿媳放下心来。徐江夫妻二人每月4000多元的稳定收入,让这个曾经因病致贫的家庭彻底告别了出行难、就医难、教育难的历史。
高山镇187户搬迁户在铁汞坝社区开启了新生活,而德江县的扶贫搬迁版图更为广阔——部分村民跨越200公里,在玉屏自治县大龙开发区落户,同样实现了从“山里人”到“城里人”的身份转变。
双休日的办公室里,老张仍在案头忙碌。谈及往昔在德江县桶井乡大山深处的生活,他仍有几分后怕:“破旧的木瓦房经不起暴雨,每到雨夜就担心山体滑坡,根本合不上眼。”如今的他,坐在窗明几净的办公室里,看着窗外整洁的社区街道,真切地感受到:搬离的不是故土,而是贫困的枷锁;拥抱的不仅是新居,更是充满希望的未来。
这些生动的德江县易地扶贫搬迁故事,共同编织成一幅新生活的壮美画卷。当最后一盏煤油灯在山沟熄灭,当第一缕城市晨光洒进社区窗台,千万个“简万娟”“徐江”“老张”的生活轨迹就此改写——他们用脚步丈量着从贫困到小康的距离,在新居里续写着属于新时代的幸福篇章。
社区的“绣花功夫”:从“陌路人”到“一家人” 在楠木园社区党群服务中心的“红色物业”办公室里,电子屏实时跳动着居民诉求处理进度。“3栋2单元电梯故障”“5栋1单元水管漏水”等信息旁,绿色的“已解决”标识旁标注着具体办结时间。楠木园社区综治中心主任杨成雄点开手机里的“一码通”小程序介绍道:“居民扫码即可上报问题,我们联合物业、驻区干部提供24小时响应服务,平均办结时间4.2小时。”
陈老伯牵着3岁的小孙子在小区里散步。“老伯,吃饭了!”“今天又带孙子呢,小两口还在忙啊?”“赵大爷正等着和您杀两盘象棋呢!”街坊邻里熟络得像亲戚,见面时总有人热络地打招呼,或是开两句亲切的玩笑。
“刚搬来的时候,大家都关着门各过各的,整天就对着电视。”陈老伯回忆起刚搬来的第一个端午节,社区组织包粽子活动,起初响应者寥寥无几。此后,中秋茶话会、新春联欢会、元宵灯谜会等活动接连开展,渐渐敲开了居民的心门。如今,书法班、广场舞队、亲子读书会等社团如雨后春笋般涌现。去年重阳节的百家宴摆了200多桌,连最内向的李大姐都主动报名加入了广场舞队。
站在小区里,德江县第七幼儿园的彩色外墙格外醒目,塑胶操场上,孩子们的笑声此起彼伏,齐全的儿童游乐设施一应俱全。“以前总羡慕城里孩子能上这么好的幼儿园,没想到自己进城后,孙子不仅能在家门口入园,学费全免还有免费营养午餐。”陈老伯的感激之情溢于言表。如今的楠木园社区,3所幼儿园、4所小学、2所中学环伺周边,孩子们步行最远10分钟就能到校,真正实现了“家门口的优质教育”。
社区卫生服务站里,2名全科医生定期为慢性病患者开展上门随访。62岁的高血压患者刘大姐翻开手机里的健康档案:“杨医生每周都来给我量血压,药费报销后自己只花十几块。上个月突发心绞痛,按了床头的紧急呼叫铃,医生5分钟就赶到了。”完善的医疗保障,让居民们在家门口就能享受到贴心的健康守护。
夕阳西下,铁汞坝社区的几处院落里,居民们围坐在一起喝茶聊天。张大姐端出一笼刚蒸好的灰水粽:“尝尝我包的粽子,准备了30斤糯米呢!”不同形状的粽子在蒸笼里挤挤挨挨,恰似这些曾散落在深山坳里的村民,如今在同一个屋檐下热气腾腾地生活。
在大龙经济开发区,同样的温暖故事每天都在上演。以前,社区通过各类“相识”活动,让新居民迅速融入。如今,哪家办红白喜事,整栋楼都会热闹起来。保安老周回忆起去年腊月的场景:12栋王家娶媳妇,整栋楼的阳台都挂满了红灯笼,居民自发组织的舞狮队在小区花园里欢快地舞动,喜庆的氛围感染着每一个人。
从陌生到熟悉,从疏离到融合,各个易地扶贫搬迁社区用“绣花功夫”编织着温暖的生活图景。这里的每一项便民服务、每一场温馨活动、每一次贴心关怀,都在悄然拉近居民之间的距离,让曾经的“陌路人”真正成为了相亲相爱的“一家人”。
车间里的“造血密码”:从“靠救济”到“凭手艺”
在楠木园社区旁不足500米的傩元素校服制衣厂车间里,缝纫机的声响此起彼伏,袁财萍坐在流水线末端,熟练地打缝每一件衣服的拉链。6年前,她还是个连电动缝纫机都不会用的“新手”。经过社区组织的免费培训,如今,她成了这家制衣厂的技术骨干,还带着4名徒弟。“这件衣服的领口走线要直,这样孩子穿起来才舒服。”
像袁财萍这样,易地扶贫搬迁后,在家门口实现稳定就业的,该制衣厂有18人。
在制衣厂隔壁的德鑫袜业公司生产车间里,近100名工人在自己岗位上忙碌着,“反正待在家里闲着,来这里翻一下袜子,每月还能挣点零花钱。”生产车间里有许多60岁以上的老年人,虽然做活较慢,但因计件工作,每月也能挣到2000多元工钱。
“只要有劳动能力,就有就业岗位。”一名驻社区干部称,楠木园社区通过引进多家企业、公益岗位、帮助自主创业等,助力搬迁到这里的劳动力实现就业,其中80%在社区周边1公里内上班。
据了解,很多岗位实行“弹性工作制”。“早上送完孩子上学,自己再去上班,下午4点前回来接孩子,每月还能拿3000元。”这样的灵活就业模式让150多名兼顾家庭的搬迁妇女实现了“挣钱顾家两不误”。
另一边,居住在铁汞坝社区的村民们近段时间则忙着移栽整理天麻地。高山镇种植出的天麻,因各项含量指标高于其他地方,而使该镇成为黔东大地“天麻之乡”。该镇引进的龙头企业采取“公司+基地+农户”模式,优先雇佣搬迁村民,每天100元工资,仅2024年就支付工资300万元,带动500余户家庭年均增收1.2万元。
“为了让搬迁村民有更多的收入,镇政府还引进辣椒种植大户、烤烟种植大户等,种栽、除草、丰收等环节都需劳动力。在农忙时,社区里劳动力简直不够,只能在附近村寨或从其他乡镇找。”铁汞坝社区村支书彭朝俊说。
在贵州大龙经济开发区东亿电气科技有限公司,杨宗英仔细地检查灭火器、巡检流水线机器……熟练地完成一系列常规生产工作后,他开始指导员工进行质量标准认定。“打火机按压需要百发百中,中途不能断火,火苗高度要严格控制在2.5到3厘米之间。”杨宗英从成品区拿出一个打火机,认真为车间50多名员工讲解。
8年前,33岁的杨宗英带着一家6口从德江县桶井乡搬迁到大龙开发区。适应新环境后,他在新区不远处的东亿电气找到了适合的岗位,3个月的时间就从普通员工成长为车间主管。
“有一种幸福叫家门口就业;有一种便利叫工作不到一公里。”谈起生活的新变化,杨宗英满怀希望地说,“骑车10分钟就到工厂,真正实现了‘挣钱顾家两不误’。”目前,有466家企业聚集大龙,提供就业岗位近3万个,为搬迁户提供就业保障。
易地扶贫搬迁户的改变肉眼可见,德江县这种“造血式”帮扶让他们安心“扎根”在新家:制衣厂的搬迁工人中18人晋升为班组长;袜子厂的技术骨干里60%是移民户;三个月晋升为打火机技术骨干……“以前觉得搬出来会丢了‘饭碗’,现在才知道,勤劳的双手就是最好的‘铁饭碗’。”袁财萍眼神里满是自豪。
搬迁背后的“愚公移山”:从“故土难离”到“未来可期”
在德江县生态移民局办公室,黎绪明翻看着泛黄的工作笔记,2017年的字迹依然清晰:潮砥镇青龙村的李大爷,破旧木房子住了三代人,李大爷却很固执,搬了祖坟咋办?长堡镇徐家岩村的王大嫂说,山下没地种,吃啥喝啥?作为参与首批搬迁动员的干部,他记得最清楚的就是村民的“三怕”:怕丢了土地、怕断了生计、怕失了人情。
“最多的一户跑了17趟。”黎绪明指着地图上的红点,那是该县最后一个完成搬迁的自然村寨——桶井乡二友村。2017年雨季,他和3名同事踩着泥泞山路,背着投影仪去放搬迁政策宣传片。“村民围着火塘问,‘搬下去真的有医保?’‘孩子真能读县城的学校?’我们把周边已搬迁村的视频放给他们看,还带他们去参观已建成的社区。”
办公室的数据记录着这场“迁徙奇迹”,2016年至2019年7月,该局从科员到一把手领导,都参与易地扶贫动迁、帮助搬迁、安置劳动力等工作,已完成易地搬迁户7540户35188人搬迁,其中,县内搬迁2854户12720人,跨区域搬迁4686户22468人,入住率达100%,让曾经散落在深山中的“穷窝子”,搬迁到如今规划整齐,水、电、路、网等基础设施一应俱全的社区。
“搬迁不是终点,而是村民新生活的起点。”德江县生态移民局副局长冉鑫望着眼前的楠木园社区,叮嘱相关部门还要引进更多适合移民就业的企业。他记得搬迁初期,曾有村民因为不适应城市生活偷偷跑回山里,“这让我们意识到,‘搬得出’只是第一步,‘稳得住、能致富’才是关键。”
为此,德江县建立了“五个服务体系”:抓党建引领,织牢阵地“堡垒网”,在安置点小区建党支部,让移民“离乡不离党”;县直部门、迁出地选派干部组成工作队,实行县级领导包社区、科级干部驻点、党员志愿者结对,确保每户有“贴心人”。抓就业创业,织牢群众“致富网”,统筹多部门培训资源,结合企业需求开展“菜单式”技能培训;安置点设就业服务站,引入企业解决就业;开发公路养护、护林、保洁等公益性岗位。
同时,抓基础建设,织牢搬迁“服务网”,在安置社区建综合服务中心、平价超市、农贸市场,设就业、医疗等服务窗口;配建中小学、高中,落实家庭医生上门服务。抓综合治理,织牢社区“和谐网”,将婚姻法、治安法等纳入法治宣传;设“一码通”平台,及时处理群众意见建议。抓文化服务,织牢干群“文明网”,成立组委会、议事会,组织老党员等组建文明倡导队,整治大操大办等问题;通过“周末课堂”“四点半课堂”宣讲法治知识、开展感恩教育;开展最美家庭等评选,引导家风建设,助力融入城市生活。
“现在回头看,最难搬的不是房子,是人心。”冉鑫说,当看到村民满脸笑容地在小区里健身慢步走,看到孩子们在新学校里安心学习,“我们搬的是穷根,迁的是希望。”