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六盘水市聚力建好“安全稳定服务大厅”
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六盘水市聚力建好“安全稳定服务大厅”
■通讯员 刘敏 记者 郑滔
盘州市综治中心依托“省综治和网格化信息平台”,统筹整合政法、信访、司法、网格等力量,采取“线上+线下”方式联动办公,构建全方位、多层次的矛盾纠纷和风险隐患排查报送体系。目前,已有公安、司法、信访、民政、人社、妇联等30个部门入驻“省综治和网格化信息平台”并配备专职工作人员,实现了人力资源、数据资源的集中,进一步夯实平安建设基层基础。2024年以来,盘州市各级综治中心共计调解处置各类矛盾纠纷11381起,已办结9887条。
这是六盘水市综治中心规范化建设的一个缩影。近年来,六盘水市以贯彻落实党的二十大关于“完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台”的决策部署为主线,紧扣将综治中心打造成“安全稳定服务大厅”的职能定位,聚焦“最多跑一地”的目标,有力有序推进市县乡三级综治中心规范化建设、实体化运行。
夯实工作阵地 打牢“最多跑一地”工作基础
六盘水市以有机构、有阵地、有编制、有人员、有机制、有责任“六有”为标准,建成市、县、乡三级综治中心97个,实现全覆盖;在市、县两级设置“社会治安综合治理服务中心”,分别明确为副县级、副科级事业单位,在92个乡镇(街道)设置“综合治理服务中心”,为股级事业单位,实现机构设置全覆盖;各级综治中心通过单独设置或“一室多用”的方式,设置群众接待厅、矛盾纠纷调处室、心理咨询室、视频监控室等功能室,夯实阵地基础。
水城区综治中心以规范化建设为抓手,建立健全相关制度机制,设置群众接待室、人民调解室、法律服务工作室、心理咨询室等特色功能区,以“常驻、轮驻、随叫随驻、线上入驻”等方式,整合法院、检察院、公安局等15家单位入驻中心,实现一体化集成办公。2025年初,水城区将区信访局与区委政法委、区综治中心调至同一栋楼联动办公,实现信访接待大厅与综治中心服务大厅“二合一”,统筹诉讼服务中心、检察服务中心、公共法律服务中心、信访接待中心及仲裁机构、专业性行业性调解组织等力量入驻,打破部门壁垒,推动群众信访事项和矛盾纠纷“一站式”化解。努力做到矛盾纠纷反映化解“只进一扇门,最多跑一地”,真正把综治中心打造成群众身边矛盾纠纷的“终点站”,自综治中心规范化建设以来,共接访群众200余人(次)。
强化资源整合 搭建“最多跑一地”联动平台
通过“线上”“线下”相结合的方式,六盘水市着力推动诉讼服务中心、检察服务平台、公共法律服务中心、信访接待大厅等与综治中心有机整合,市、县两级综治中心均实现至少24个职能部门通过“省综治和网格化平台”线上入驻,乡级综治中心结合工作实际,落实公安、司法、法庭、教育、卫健、人资社保等矛盾纠纷处置工作协调紧密的职能部门线上线下入驻,实现人力资源、数据资源“两大资源集中”。
2024年以来,六盘水市综治中心依托“省综治和网格化平台”录入重点场所4.2万个,派单职能部门、社区干部、网格员巡查重点场所46.1万次、走访服务特殊人群90.6万人次;推动闭环办理矛盾纠纷4.14万件,办结3.88万件,统筹处置存在“民转刑、刑转命”高风险纠纷1630件,有效预防和减少命案和个人极端案事件的发生。
注重作用发挥 提升“最多跑一地”实际效果
六盘水市各级综治中心立足“一中心一张网十联户”基层治理机制,统筹各行业主管部门、网格员、联户长广泛收集矛盾纠纷线索,通过“省综治和网格化平台”上报处置,初步形成以综治中心为信息枢纽,“省综治和网格化平台”为沟通桥梁,职能部门、村居干部、网格员、人民调解组织多方参与的矛盾纠纷多元化解体系。在此基础上,按照“网格吹哨、部门报到”思路,采取联席会议研究重大复杂纠纷、村居调处简单纠纷、市县统筹跨区域纠纷、属地关注回访的工作模式,充分整合资源力量,推动矛盾纠纷实质性化解,形成矛盾联调、问题联治、治安联防的工作局面。
全市各级综治中心依托“省综治和网格化平台”和网格化服务管理,强化风险研判与预警,一方面通过信息化平台及时转办、交办、督办省110报警平台和相关职能部门推送、网格员巡查发现的矛盾纠纷信息,做到早发现、早预警;另一方面定期组织法院、检察、公安、司法、民政、妇联等相关单位,召开分析研判会,对突出矛盾纠纷进行分析研判,查找问题短板,发现趋势苗头,精准研判风险事件,制定针对性应对措施,最大限度将矛盾纠纷发现在早、化解在小。
此外,六盘水市各级综治中心还通过风险提示函、督办通知等方式,加强对矛盾纠纷和社会治安风险排查化解的督查督办、跟踪问效,并依托同级党委平安建设协调机制,对现行命案协同公安、检察等部门开展“一案一复盘”“一案一倒查”,采取通报、约谈、挂牌整治等手段,倒逼责任落实,确保工作落地见效。
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