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玉屏：培养“法律明白人” 绘就基层治理新图景
■记者 喻玉
“法律明白人”在基层社会治理中扮演着十分重要的角色，他们播撒“法治种子”，让群众的法治观念、法律意识不断增强。
自2014年建立乡村“法律明白人”培养工作机制以来，玉屏自治县司法局积极组织实施乡村“法律明白人”教育培训工程，培养了一批以村干部、人民调解员为重点的法治带头人，提升了基层法律服务工作水平。
掌握线索 助力保护国家级非物质文化遗产
玉屏箫笛，是中国著名的传统竹管乐器，亦是国家级非物质文化遗产。玉屏自治县作为产地，制作箫笛的历史悠久。
2018年，时任玉屏自治县箫笛行业协会会长的姚茂顺，陆续接到全国各地多位箫笛乐友举报，在网上有一家店铺宣称是玉屏箫笛制作大师的张某某、李某某，疑似进行虚假宣传销售，箫友们多次反映该公司销售的玉屏箫笛存在质量问题。
姚茂顺是土生土长的玉屏人，祖辈从事箫笛制作行业已逾百年，传到手中已是第四代，他清楚地知道玉屏箫笛制作人中根本就没有张某某、李某某这两位“大师”。同时，他还是最早一批的“法律明白人”，具有法治意识的他清楚这种行为侵害了玉屏箫笛的合法权益。因此，找出真相为玉屏箫笛正名，刻不容缓！
经了解发现，该企业是一家位于黔南都匀的乐器公司，和玉屏自治县箫笛行业协会并没有正规的商业合作关系。维权之路是艰辛的，由于证据不足，一审败诉。一连好几个夜晚，姚茂顺和律师及同事们仔细回想着败诉的种种细节，将分析整理后的案情总结汇报给相关部门。
2019年10月，姚茂顺向省高院递交了上诉书，并立案成功。第二年年初，他向全国征集证据，没想到短短一周就收到了来自河南、福建、浙江、湖南、贵州凯里等地箫友寄来的多件涉案企业的伪玉屏箫笛产品，其中部分证据的订单号、发货单号、发货单位外包装等证据链都非常完整。
2020年5月，玉屏自治县箫笛行业协会诉黔南州某某公司官司案在省高院开庭，二审中补充提交了多份证据，在律师团队的助力下，在完整证据链面前，被告当庭三次翻供；2020年6月，省高院下发判决书，法院认为二审出现新证据，撤销一审判决，根据二审查明的事实，改判黔南州某某公司立即停止生产、销售侵权产品，赔偿玉屏自治县箫笛行业协会经济损失和合理开支共计20万元。
这是玉屏自治县司法局积极践行把致富能手、传统文化传承人、教师等优秀人员吸纳进入“法律明白人”队伍，进一步加强行业性、专业性领域覆盖的真实写照。
提升能力 巧妙化解土地矛盾纠纷
2023年，玉屏自治县朱家场镇某村的两姓村民为姻亲关系，因土地纠纷争执不下，王姓村民坚称土地是自己祖辈一直耕种并拥有产权证，后来荒废至此，万姓村民因看到有荒地，便开荒种植，且在办理土地登记时也登记在其名下，双方各执一词，产生矛盾纠纷。
王姓村民以此事为由，不允许万姓村民从其家门口经过，双方多次产生纠纷。
基于此，朱家场镇某村“法律明白人”万一富、万建华、万爱香、王伯雄与两人多次沟通。经了解，双方矛盾争议焦点在于产权登记模糊、山林土地界限不清的问题，王姓村民坚称土地是其祖辈耕种所有，其祖辈去世后，田地“四至”无人清楚，双方也无证据证明自己所说属实，各执其词、争论不休，导致调解几度中断。
4名“法律明白人”理清思路，在化解纠纷中打好“情理法理牌”。为避免双方见面出现“敌对”状态，决定先用“背靠背”方式调解，并围绕双方的诉求和矛盾症结逐一攻破。最后，经过多次协商调解，双方握手言和，同意不再对争议土地进行耕种管理，并愿意将该土地填埋，无偿用于扩宽马路。至此，两年来困扰王姓村民与万姓村民的纠纷得以圆满解决。
这是朱家场镇18名担任镇级和村级专职人民调解员，共同打造依靠群众化解矛盾的“服务站”的一个缩影，亦是玉屏自治县司法局充分发挥“法律明白人”引导群众“尊法、学法、守法、用法”，成为全面推进基层民主法治建设的重要力量和化解社会矛盾的有力实践。
扎根基层 “法律明白人”成群众贴心人
“让龙彪来，我们相信他。”这是玉屏自治县田坪镇黄母冲村群众遇到难事、产生纠纷时常说的一句话。村里人这么相信他，是因为“法律明白人”龙彪扎根基层，为村民做了不少好事。
近年来，村民被电信网络诈骗的事时有发生，龙彪看在眼里，急在心上。他充分运用法治思维和法治方式，坚持法情理并举，及时协调解决群众的急难愁盼问题，积极回应群众诉求，切实将矛盾纠纷化解在基层。在玉屏这块热土上，像龙彪这样的“法律明白人”还有很多。他们扎根基层、活跃在群众身边，化身为普法“宣传员”、基层治理“多面手”，在法治的沃土上辛勤耕耘，书写着一个个基层社会治理的鲜活故事。
点滴变化，折射出法治建设的坚实步履。自党的十八大以来，铜仁市深入持久开展“法律明白人”培养工程，在参与法治宣传、矛盾纠纷排查化解、基层治理中发挥了积极作用，有效提升乡村群众的法治素养、降低矛盾纠纷“民转刑”的风险。2023年9月，铜仁市被列为“法律明白人”作用发挥全国六个试点地区之一。
近年来，玉屏自治县司法局为推进“法律明白人”作用发挥全国试点工作贡献了积极力量。如今在玉屏自治县，县乡村三级累计培养“法律明白人”9800余人次，他们在引导群众“尊法、学法、守法、用法”中发挥了应有作用，成为推进基层社会治理的重要力量和化解社会矛盾、维护社会稳定的“法治带头人”。
“法律明白人”在基层社会治理中扮演着十分重要的角色，他们播撒“法治种子”，让群众的法治观念、法律意识不断增强。
自2014年建立乡村“法律明白人”培养工作机制以来，玉屏自治县司法局积极组织实施乡村“法律明白人”教育培训工程，培养了一批以村干部、人民调解员为重点的法治带头人，提升了基层法律服务工作水平。
掌握线索 助力保护国家级非物质文化遗产
玉屏箫笛，是中国著名的传统竹管乐器，亦是国家级非物质文化遗产。玉屏自治县作为产地，制作箫笛的历史悠久。
2018年，时任玉屏自治县箫笛行业协会会长的姚茂顺，陆续接到全国各地多位箫笛乐友举报，在网上有一家店铺宣称是玉屏箫笛制作大师的张某某、李某某，疑似进行虚假宣传销售，箫友们多次反映该公司销售的玉屏箫笛存在质量问题。
姚茂顺是土生土长的玉屏人，祖辈从事箫笛制作行业已逾百年，传到手中已是第四代，他清楚地知道玉屏箫笛制作人中根本就没有张某某、李某某这两位“大师”。同时，他还是最早一批的“法律明白人”，具有法治意识的他清楚这种行为侵害了玉屏箫笛的合法权益。因此，找出真相为玉屏箫笛正名，刻不容缓！
经了解发现，该企业是一家位于黔南都匀的乐器公司，和玉屏自治县箫笛行业协会并没有正规的商业合作关系。维权之路是艰辛的，由于证据不足，一审败诉。一连好几个夜晚，姚茂顺和律师及同事们仔细回想着败诉的种种细节，将分析整理后的案情总结汇报给相关部门。
2019年10月，姚茂顺向省高院递交了上诉书，并立案成功。第二年年初，他向全国征集证据，没想到短短一周就收到了来自河南、福建、浙江、湖南、贵州凯里等地箫友寄来的多件涉案企业的伪玉屏箫笛产品，其中部分证据的订单号、发货单号、发货单位外包装等证据链都非常完整。
2020年5月，玉屏自治县箫笛行业协会诉黔南州某某公司官司案在省高院开庭，二审中补充提交了多份证据，在律师团队的助力下，在完整证据链面前，被告当庭三次翻供；2020年6月，省高院下发判决书，法院认为二审出现新证据，撤销一审判决，根据二审查明的事实，改判黔南州某某公司立即停止生产、销售侵权产品，赔偿玉屏自治县箫笛行业协会经济损失和合理开支共计20万元。
这是玉屏自治县司法局积极践行把致富能手、传统文化传承人、教师等优秀人员吸纳进入“法律明白人”队伍，进一步加强行业性、专业性领域覆盖的真实写照。
提升能力 巧妙化解土地矛盾纠纷
2023年，玉屏自治县朱家场镇某村的两姓村民为姻亲关系，因土地纠纷争执不下，王姓村民坚称土地是自己祖辈一直耕种并拥有产权证，后来荒废至此，万姓村民因看到有荒地，便开荒种植，且在办理土地登记时也登记在其名下，双方各执一词，产生矛盾纠纷。
王姓村民以此事为由，不允许万姓村民从其家门口经过，双方多次产生纠纷。
基于此，朱家场镇某村“法律明白人”万一富、万建华、万爱香、王伯雄与两人多次沟通。经了解，双方矛盾争议焦点在于产权登记模糊、山林土地界限不清的问题，王姓村民坚称土地是其祖辈耕种所有，其祖辈去世后，田地“四至”无人清楚，双方也无证据证明自己所说属实，各执其词、争论不休，导致调解几度中断。
4名“法律明白人”理清思路，在化解纠纷中打好“情理法理牌”。为避免双方见面出现“敌对”状态，决定先用“背靠背”方式调解，并围绕双方的诉求和矛盾症结逐一攻破。最后，经过多次协商调解，双方握手言和，同意不再对争议土地进行耕种管理，并愿意将该土地填埋，无偿用于扩宽马路。至此，两年来困扰王姓村民与万姓村民的纠纷得以圆满解决。
这是朱家场镇18名担任镇级和村级专职人民调解员，共同打造依靠群众化解矛盾的“服务站”的一个缩影，亦是玉屏自治县司法局充分发挥“法律明白人”引导群众“尊法、学法、守法、用法”，成为全面推进基层民主法治建设的重要力量和化解社会矛盾的有力实践。
扎根基层 “法律明白人”成群众贴心人
“让龙彪来，我们相信他。”这是玉屏自治县田坪镇黄母冲村群众遇到难事、产生纠纷时常说的一句话。村里人这么相信他，是因为“法律明白人”龙彪扎根基层，为村民做了不少好事。
近年来，村民被电信网络诈骗的事时有发生，龙彪看在眼里，急在心上。他充分运用法治思维和法治方式，坚持法情理并举，及时协调解决群众的急难愁盼问题，积极回应群众诉求，切实将矛盾纠纷化解在基层。在玉屏这块热土上，像龙彪这样的“法律明白人”还有很多。他们扎根基层、活跃在群众身边，化身为普法“宣传员”、基层治理“多面手”，在法治的沃土上辛勤耕耘，书写着一个个基层社会治理的鲜活故事。
点滴变化，折射出法治建设的坚实步履。自党的十八大以来，铜仁市深入持久开展“法律明白人”培养工程，在参与法治宣传、矛盾纠纷排查化解、基层治理中发挥了积极作用，有效提升乡村群众的法治素养、降低矛盾纠纷“民转刑”的风险。2023年9月，铜仁市被列为“法律明白人”作用发挥全国六个试点地区之一。
近年来，玉屏自治县司法局为推进“法律明白人”作用发挥全国试点工作贡献了积极力量。如今在玉屏自治县，县乡村三级累计培养“法律明白人”9800余人次，他们在引导群众“尊法、学法、守法、用法”中发挥了应有作用，成为推进基层社会治理的重要力量和化解社会矛盾、维护社会稳定的“法治带头人”。
