遵义市人民检察院干警深入案件现场调研民生事宜。 ■ 记者 龙立琼
2024年2月,最高检部署开展“检护民生”专项行动,确定了11项行动重点,遵义市检察机关围绕专项行动要求,聚焦重点问题,结合遵义实际情况,部署开展了水资源保护、食品药品安全“四季”行动、安全生产专项工作。一年来,遵义市检察机关将开展“检护民生”专项行动的落脚点放在群众急难愁盼的每一起案件上。近日,遵义市人民检察院向社会发布了8件典型案例,体现了检察机关通过高质效履职办案,切实做实人民群众可感受、能体验、得实惠的检察为民情怀。以发布典型案例为契机推动专项行动
督促整治洗车行业违法取用乌江地下水行政公益诉讼案、督促整治生活污水直排行政公益诉讼案、督促整治农药包装废弃物回收处理行政公益诉讼案、督促整治农村公路安全隐患行政公益诉讼案等8起典型案件近日由遵义市人民检察院向社会发布。
为什么要发布“检护民生”典型案例?
遵义市人民检察院公益诉讼检察部主任蒋晓松回答道:“我们一直坚持‘从政治上着眼、从法治上着力’的理念,在办案中找准检察为民的切入点和着力点。我们发布这些典型案例,就是为了引导全市检察机关立足公益诉讼检察职能,用心用情办好生态环境与资源保护、安全生产、食品药品安全等关乎人心向背的民生案件,更加主动找准运用检察力量做实司法为民的切入点和着力点,确保检察权为人民行使、让人民满意。”
他还介绍了发布典型案例的另一层用意——以此为契机,深入推进全市两级检察机关在持续开展“检护民生”专项行动上,强化一体履职、融合履职、能动履职,加强对行政机关履职活动的法律监督,督促行政机关依法履职,不断加强民生司法保障。
这批典型案例仅是遵义市检察机关办理公益诉讼案件的一个缩影。蒋晓松表示,全市检察机关将持续把“高质效办好每一个案件”作为基本价值追求,通过办好案件,将“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”落到实处,进一步做实做优人民群众可感受、能体验、得实惠的检察为民。
案件线索来源广泛
据了解,此次发布的8件典型案例,其中有人大代表建议2件、有“益心为公”志愿者提报线索5件、有群众举报1件,案件线索来源广,社会各界参与度高。
遵义市检察机关充分运用公开听证进行跟踪问效。对“益心为公”志愿者提报的赤水河流域生活污水直排污染水生态环境问题,检察机关邀请“益心为公”志愿者全程实质性参与办案,依法提起行政公益诉讼,促进有效恢复赤水河流域生态环境。针对人大代表提出的农村公路安全隐患建议,检察机关将其转化为公益诉讼案件办理,通过制发检察建议、提起公益诉讼,推动行政机关消除安全隐患,以“代表建议+检察建议+提起诉讼”模式,实现“个案办理”到“类案监督”。针对群众反映的社区团购安全隐患问题,检察机关立足公益诉讼检察职能,制发检察建议,以点带面推动实现行业治理,规范网络餐饮服务。
遵义市人民检察院公益诉讼检察部副主任冯春梅认为发布的典型案例一大特点是:“案件覆盖领域广,涉及民生领域的多个方面。本批案例涵盖水资源保护、流域治理、农业面源污染、农村道路安全、电动车消防安全、铁路安全、互联网探店、社区团购等领域,体现了检察机关站稳人民立场的决心及解决群众急难愁盼问题的主动担当作为。”
在这批案例中,绥阳县洗车行业非法取水破坏乌江水资源安全,检察机关在依法提出检察建议后行政机关仍未依法全面履职,针对此情形,检察机关依法提起行政公益诉讼,以“诉”的确认推动有效整治非法取水问题,并协调接入市政供水管网,促进解决经营主体取水难题。针对川黔线、渝贵线外部环境安全隐患,检察机关强化与铁路部门协作配合,对制发检察建议整改未果的,依法提起诉讼,并建立了长效协作机制。
“网红探店”视频已成为诸多消费者选择的重点考虑因素,检察机关从消费者角度出发,综合运用圆桌会议、检察建议,推动协同整治探店视频不规范标识问题,保护消费者的知情权。
在履职办案中,遵义市检察机关深化以案促治,助推高水平保护、高质量发展。针对农村面源污染问题,检察机关运用磋商、检察建议,促进有效消除农业面源污染,设立回收处置装置,促进源头治理。凤冈电动车火灾隐患多、大,检察机关以检察建议推动相关部门联合整改,推动形成专项治理。
持续加大自办案件力度
记者从遵义市人民检察院相关工作部署中了解到,今年该市两级检察机关将围绕“检护民生”专项行动要求,持续开展水资源保护、食品药品安全益路行、安全生产专项工作,以高质效办案助力基层社会治理。
一方面,遵义市人民检察院将持续加大自办案件力度,聚焦人民群众反映强烈、社会影响较大的生态环境与资源保护、食品药品安全、安全生产领域公益受损问题,整合优势资源,发挥示范引领作用;另一方面,将指导基层检察院以实实在在的履职办案解决群众的急难愁盼问题,补足行政监管的短板漏洞。
同时把准高质效办案内涵,提升办案规范性和精准性。遵义市检察机关将聚焦生态环境治理、安全生产、食品药品领域老大难问题攻坚,注重上下联动办理,将“三个善于”要求在办案中具体化、实践化,统筹实现实体公正、程序正义,提高办案质量、规范办案过程、提升办案效果。以技术支撑畅通协作治理合力,加强大数据战略思维,运用大数据法律监督模型,加大执法司法信息共享,将数据分析与公益诉讼办案深度融合,提升办案质效。加强与行政机关、社会团体、检验检测中心的协作配合,为检察办案提供技术服务支持,提升公益诉讼检察工作的公信力和专业化水平。