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抓住三个关键点 深化拓展国企重点领域反腐
国企改革视角下 纪检监察工作的现状、问题和建议
贵州省传统村落保护与发展的立法优化
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抓住三个关键点 深化拓展国企重点领域反腐
■方向莲
二十届中央纪委四次全会指出,纵深推进反腐败斗争,深化拓展金融、国企、能源、烟草、医药、体育、基建工程和招投标等重点领域反腐,严肃查处政商勾连腐败,深入查处新型腐败和隐性腐败,坚持受贿行贿一起查,深化以案促改促治,有力铲除腐败滋生的土壤和条件。作为派驻国企纪检监察组,要充分发挥派的权威和驻的优势,找准问题,上下联动,抓住日常,统筹国企纪检、审计、财务、巡察、法律合规等部门,强化监督,引导干部自觉遵守纪律和法律,严肃查处违纪违法问题,确保国有资产安全,为国企健康稳定持续发展提供坚强的纪律保障。
找准问题,针对国企特点督。不同行业的国企具有不同的行业特点和地域性特征。因此,作为派驻国企纪检监察组,首先要深入了解被监督国企的行业特征、地域特征、国企自身的历史发展脉络和经营方式等,全面摸清底数,重点监督国企重大事项决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用“三重一大”,发现问题及时查处。要注重常态化做好国企相关政策法规、业务知识的学习,以“知己知彼”助力监督更精准;聚焦主体责任落实、“一把手”和“关键少数”履职、业务工作推进,强化制度执行监督,促进规范履职;紧盯重点监督对象,多渠道了解“八小时内外”相关情况,抓好警示教育,督促党员领导干部交往有原则、有界限、有规矩,做到监督全覆盖。在具体的监督过程中,要找准监督小切口,以小见大,如庖丁解牛层层剖析,层层梳理、核查、分析,通过蛛丝马迹不断寻找问题背后的本质,抓住关键点,督促职能部门充分发挥职能监督作用,压实责任,纪检监察机构切实做到监督的再监督,严查领导干部利用国企特殊资源搞政治攀附并谋取私利、职能部门监管不到位、政商勾结形成不当经济往来等,深挖彻查有关问题线索。充分发挥党委主体责任,加强提醒谈话,通过关键节点“提醒谈”、发现问题“重点谈”的方式,推动以谈促干、以谈促廉。
上下联动,集中力量专项查。作为派驻国企纪检监察组,普遍面临监督面广、情况复杂,隐性腐败和新型腐败交织,组内人少事多监督力量薄弱等实际问题。必须严格执行《纪检监察机关派驻机构工作规则》,充分发挥派的权威和驻的优势,在室组联动监督、室组地联合办案的基础上,统筹优化国企纪检、审计、财务、巡察、法律合规等职能部门协同攻坚,尤其要更好发挥审计、财会等监督在反腐治乱方面的重要作用,凝聚监督合力。充分运用各职能部门监督成果的同时,从以上专业职能部门抽调工作力量,会同驻在单位纪检机构组建重点监督攻坚组,针对国企营销、采购、工程、环保、生产经营、组织人事等重点领域强化专项监督,深入查处重点领域重点问题。同时,强化系统施治、统筹查、改、治一体推进,深入研究重点领域存在的突出问题与风险漏洞,坚持立行立改与常态长效相结合,消除监管盲区、堵塞制度漏洞,着力打通堵点难点,健全完善长效机制。运用专项监督、明察暗访、实地督导等方式,持续加强对资产和财务管理等重点事项的全过程监督,督促重点职能部门加强监管,防范各类风险的同时配合纪检监察工作专项监督检查,提升监督的规范性、有效性和针对性,形成专项监督检查—问题反馈—监督整改工作闭环,推动专项监督深入开展,取得预期成效。
抓在日常,多措并举重在防。要立足“监督的再监督”,坚持主动监督、靠前监督、跟进监督,以有力监督推动问题整改见效。通过实地查看、查阅资料等方式靠前监督、精准监督,深挖截留挪用、贪污侵占、虚报套取、违规处置等问题;紧盯权力运行、廉政风险,将加强干部日常监督嵌入工作全流程、各环节,通过聚焦“三重一大”等重要事项研究决策,规范会前资料审核、会中过程监督、会后整改监督,按期梳理形成重点工作任务清单,及时了解工作进度和成果成效,推动及时解决问题、补齐短板;每半年会同驻在单位党委专题研判全面从严治党形势,面对面反馈存在的问题,精准研提监督建议,跟进监督问题整改,督促职能部门严负其责、严管所辖,保障权力在正确轨道上运行;针对重要节点作风检查、政治监督专项检查、重点工作抽查检查等,推动监督检查规范高效开展,针对日常监督检查发现的问题,以工作提醒函、纪检监察建议书等形式反馈至相关监督单位,跟踪督办,全周期跟进工作落实。通过组织上廉政党课、旁听职务犯罪案件庭审等,教育引导党员干部自觉增强纪律和规矩意识,筑牢拒腐防变思想道德防线;针对监督检查、审查调查等发现的突出问题,通过现场指导、制发纪检监察建议等方式,坚持“全周期管理”理念,将案件查办、问题整改与系统施治相结合,督促有关部门举一反三抓好整改,建立健全长效机制,切实保障国有资产安全。
二十届中央纪委四次全会深刻分析反腐败斗争面临的形势任务,一以贯之地表明“一步不停歇、半步不退让”的鲜明态度。我们要深入学习领会,坚决贯彻落实,结合国企实际,具体化、精准化、常态化的抓好政治监督,始终保持惩治腐败高压态势,坚持正风肃纪反腐相贯通,更加突出风腐同查同治,坚决打好反腐败斗争攻坚战、持久战、总体战。
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