■云南法制报记者 门丽娜 孟维东 甘仕恩
　　“油菜花开满地黄，微风吹拂金波荡。”云南省罗平县的油菜花美景堪称中国早春最震撼的自然奇观之一。每年2月至3月，这片被喀斯特峰林环抱的土地便化身为金色的海洋，以磅礴的气势与诗意的细腻交织成一幅令人沉醉的田园画卷。然而，在罗平，不仅花美，湖景更是迷人。你只需要驾车穿过罗平县城沿着盘山公路行驶1个多小时，就可到达有着“一水连三省，万峰映一湖”美誉的万峰湖。
　　万峰湖共管水域涉及云南罗平、贵州兴义和安龙、广西隆林和西林5个县（市）11个乡镇。罗平境内水域总面积10.8平方公里，占总水域面积的7%，属尾水水域，湖岸涉鲁布革乡9个行政村58个自然村。站在鲁布革乡三江口码头眺望，烟波浩渺、碧波万顷，湖对岸广西、贵州的崇山峻岭尽收眼底。
　　时间回溯到1998年，天生桥水电站建成蓄水后形成的万峰湖，湖面网箱养鱼成为库区移民增收致富的重要渠道。此后10余年，随着养殖户的增多，三省（区）养殖户之间争夺水面资源的矛盾逐渐凸显。每逢枯水期，鲁布革乡的渔民就开始犯愁，由于水位下降，需要把养鱼的网箱拖到属于广西或贵州的高水位区域养殖，可时常因为对方收取停驻费或其他矛盾纠纷摩擦不断。
　　为解决矛盾，维护大家共同利益，2010年8月，在当地党委的支持下，罗平县鲁布革乡舌坡社区中寨居民小组组长、养殖大户韦会林召集相邻的云南舌坡、广西八大河、贵州安沙3个村的18名基层党员，在鲁布革乡辖区三江口码头用铁船搭建的“水上超市”里，举行了滇、黔、桂漂流党支部委员会成立仪式，由韦会林任党支部书记，广西、贵州的社区党员分别任副书记。
　　鲁布革乡乡长吴朝平介绍，漂流党支部成立后，不仅协调解决了养殖矛盾，三地还实现了资源共享、产业共兴、发展共谋，群众遇到困难事，不用跑远路，可以就近找他们及时解决。漂流党支部还创建了“党支部+专业合作社+基地+农户”产业模式，开展科技培训、结对帮扶、流动服务等，服务当地644户渔民。当年，渔民家庭人均收入由过去的1000元提高到5000元。
　　2013年8月，漂流党支部升格为滇、黔、桂跨省区联合党工委，党工委书记由3个乡镇党委书记轮流兼任，每届任期一年。联合党工委成立后，加强了三地间各项工作的交流，拓宽了服务领域，形成组织联建、资源联享、产业联抓、服务联做、治理联动、文化联育的跨省区党建示范区，成功将一个“三不管”的盲点地带转变为和谐稳定、共同繁荣发展的典型，其经验做法被评为全国基层党建创新典型案例。
　　【群众心声】
　　湖面养殖取缔后，为解决群众增收致富的问题，鲁布革乡结合本地气候、生态、资源、区位特点，引进有经验有能力的种植大户发展规模经营，引导农户通过土地流转、入股、劳动力转移等方式，大力发展热区水果种植。充分利用上海援滇资金补助1940万元，分别建了多依沃柑、八大河牛油果、六鲁油茶、六朋香椿等种植示范基地，同时鼓励村（组）带头人，探索发展百香果、甘蔗、魔芋、滇红花等。目前，全乡沃柑种植面积达2000余亩、油茶果10000余亩、泰国青柚600余亩、生态有机薏仁5000余亩。
　　在多依河水果种植基地，负责人何水清说：“我们基地有1000多亩，主要以种植沃柑为主，每天平均用工20多名，每年人工费支出在七八十万元，给当地提供了一定的就业机会，让村民收入增长。”
　　网箱取缔转产上岸后，韦会林在政府的扶持下种植了50亩油茶果，随着油茶果的成熟，家庭收入也增加了。望着自家下方碧波荡漾的万峰湖，韦会林心潮澎湃，他坚信随着万峰湖的治理，生态产业效应凸显，未来一定可期。