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楼栋里的全过程人民民主
■通讯员 田胜平
一个社区的每个楼栋如何践行和发展全过程人民民主？一名人大代表应怎样吸纳民意、汇集民智？对于人民群众关注的突出问题，人大代表又该如何推动解决？
“我是人民选出来的、人民的呼声就是代表的呼声、人民的急难愁盼需要依法推动解决。”每每回想起在遵义市汇川区洗马路街道仁和苑社区工作时的经历，刚刚履新汇川区板桥镇党委委员、副镇长的全国人大代表李英便感慨万千。
“我是人民选出来的”
从一名家庭主妇，区人大代表，市人大代表，一步步成长为全国人大代表，回顾自己的成长历程，李英感慨：“光荣当选为十四届全国人大代表，深感重任在肩!”
人大工作涉及经济、政治、文化等方方面面，单凭固有的知识结构和过去的工作经验是不够的。李英介绍，通过学习宪法、立法法、监督法、选举法等与人大工作密切相关的法律，参加全国人大组织的代表学习班，列席全国人大常委会、省人代会、省人大常委会等会议……不断提升自己的履职能力。
“人民民主是一种全过程的民主！通过学习，不仅让我对人民代表大会制度、人民民主有了更深刻的理解，而且我真切感受到，民主的故事，每天都在我们社区发生。”李英说。
“我们社区有12个小区、159栋居民楼的、居住着4106户11212名群众。由于属老旧小区，这里曾经楼道杂物乱堆、绿化带杂草丛生、邻里关系不太和谐，矛盾纠纷较为突出，居民对社区工作不认可、不满意。”李英介绍，我们把每一栋楼划分为一个治理单元，社区的民主故事，也是从每栋楼开始。
“我是人民选出来的，不能脱离人民群众！”李英说，他们通过挨家挨户亮身份、亮职责、亮承诺、亮电话以及建立楼栋微信群、设立选民接待日等方式，广泛收集群众的意见建议；还总结出“居民要知晓、居民要参与、居民要监督、居民要满意”的工作原则，推行政策宣传在楼栋、信息收集在楼栋、问题解决在楼栋、暖心服务在楼栋、环境治理在楼栋的“五在楼栋工作法”，切实把大家团结起来拧成一股绳，以楼栋“微治理”带动社区“大治理”。
“人民的呼声就是代表的呼声”
“李代表，我们年纪大了，儿女工作忙，有时生病后连做饭都困难，社区能不能帮我们建个食堂？”回忆起1年前年迈的任阿姨向自己诉苦时的情景，李英仍记忆犹新。
随即，李英与大家一起入户摸底，通过对社区500多名60岁以上老人一一走访，发现有类似需求的还不少。
“人民的呼声在哪里，工作就做到哪里。”李英与代表联络室的代表一道协调资金、争取项目、寻找场地，联合民政局及贵州益养大健康产业有限公司，经过努力，1600平方米的养老服务驿站最终建成。
走进养老服务驿站，你就会看到，集医养、康养、食养、文养为一体的社区康养服务综合体，老年人在家门口就能享受安全、专业的养老服务，深受大家的认可和好评。
当选全国人大代表后，深感责任重大的李英走访居民群众更频繁了。
为了解决居民看病远、排队难问题，社区和遵义市第一人民医院建立长期合作关系，将三甲医院的门诊延伸到社区，居民在家门口就可以购买常规药物、享受常规问诊服务。
社区还和北京协和医院、北京佑安医院、清华大学第一附属医院达成共识，社区居民如有疑难杂症，可以开通优质医疗资源绿色通道。
此外，还建成了托育托幼中心，为年轻人就业工作解决后顾之忧，并协调解决了减速带噪音扰民、小区停车难等问题。
……
一件件具体实在的事情，不仅收获了群众的信任，也温暖了群众的心。
“这是对我最好的嘉奖！”面对“全国优秀党务工作者、第二届贵州省最美劳动者、贵州省第六届科普工作先进个人”等30多项荣誉，李英如是感慨。
“人民的急难愁盼需要依法推动解决”
作为一名社区工作者，应如何解决人民群众的急难愁盼？
李英说：“要立足人大代表法定职责，依托政府部门和有关方面，依法推动解决。”
在人大代表联络室，只要打开人大代表联络室联系选民平台，就会发现小区右侧路面损坏、广场休息椅破损、B8栋安装电梯等问题均被一一记载。
收到意见建议后，应该如何落实？
李英介绍，他们用好“群众说事、代表接事、社区办事、议政会议事、社会评事”工作机制和代表意见建议层级办理反馈机制，着力为社区居民办实事办好事，解决居民在楼栋里解决不了的问题。
“选民点单、联络室派单、代表接单、选民评单、组织晒单。”李英表示，如不属于社区人大代表联络室职责范围的事情，将及时向有关部门反映，共同推动问题解决。
此外，社区还成立了“诉源工作室”，将每周四定为“法律咨询日”，市区法院法官和签约律所律师到工作室接待，为居民提供普法宣传、法律咨询、纠纷调解等法治服务。至今，已提供法律援助400余次，参与调解司法纠纷200余起，帮助诉求人追回购房款20余万元，真正使矛盾纠纷化解在基层。
去年，李英提出了支持贵州省开展适龄女孩HPV疫苗免费接种、进一步建立健全基层矛盾纠纷化解机制和加强老旧小区电梯安全管理的建议，得到了相关部门的认可。
“民主的故事，每天都在发生。”李英说，民主就在点点滴滴的小事里，让人民群众都参与进来，是她作为全国人大代表的责任和使命。
一个社区的每个楼栋如何践行和发展全过程人民民主？一名人大代表应怎样吸纳民意、汇集民智？对于人民群众关注的突出问题，人大代表又该如何推动解决？
“我是人民选出来的、人民的呼声就是代表的呼声、人民的急难愁盼需要依法推动解决。”每每回想起在遵义市汇川区洗马路街道仁和苑社区工作时的经历，刚刚履新汇川区板桥镇党委委员、副镇长的全国人大代表李英便感慨万千。
“我是人民选出来的”
从一名家庭主妇，区人大代表，市人大代表，一步步成长为全国人大代表，回顾自己的成长历程，李英感慨：“光荣当选为十四届全国人大代表，深感重任在肩!”
人大工作涉及经济、政治、文化等方方面面，单凭固有的知识结构和过去的工作经验是不够的。李英介绍，通过学习宪法、立法法、监督法、选举法等与人大工作密切相关的法律，参加全国人大组织的代表学习班，列席全国人大常委会、省人代会、省人大常委会等会议……不断提升自己的履职能力。
“人民民主是一种全过程的民主！通过学习，不仅让我对人民代表大会制度、人民民主有了更深刻的理解，而且我真切感受到，民主的故事，每天都在我们社区发生。”李英说。
“我们社区有12个小区、159栋居民楼的、居住着4106户11212名群众。由于属老旧小区，这里曾经楼道杂物乱堆、绿化带杂草丛生、邻里关系不太和谐，矛盾纠纷较为突出，居民对社区工作不认可、不满意。”李英介绍，我们把每一栋楼划分为一个治理单元，社区的民主故事，也是从每栋楼开始。
“我是人民选出来的，不能脱离人民群众！”李英说，他们通过挨家挨户亮身份、亮职责、亮承诺、亮电话以及建立楼栋微信群、设立选民接待日等方式，广泛收集群众的意见建议；还总结出“居民要知晓、居民要参与、居民要监督、居民要满意”的工作原则，推行政策宣传在楼栋、信息收集在楼栋、问题解决在楼栋、暖心服务在楼栋、环境治理在楼栋的“五在楼栋工作法”，切实把大家团结起来拧成一股绳，以楼栋“微治理”带动社区“大治理”。
“人民的呼声就是代表的呼声”
“李代表，我们年纪大了，儿女工作忙，有时生病后连做饭都困难，社区能不能帮我们建个食堂？”回忆起1年前年迈的任阿姨向自己诉苦时的情景，李英仍记忆犹新。
随即，李英与大家一起入户摸底，通过对社区500多名60岁以上老人一一走访，发现有类似需求的还不少。
“人民的呼声在哪里，工作就做到哪里。”李英与代表联络室的代表一道协调资金、争取项目、寻找场地，联合民政局及贵州益养大健康产业有限公司，经过努力，1600平方米的养老服务驿站最终建成。
走进养老服务驿站，你就会看到，集医养、康养、食养、文养为一体的社区康养服务综合体，老年人在家门口就能享受安全、专业的养老服务，深受大家的认可和好评。
当选全国人大代表后，深感责任重大的李英走访居民群众更频繁了。
为了解决居民看病远、排队难问题，社区和遵义市第一人民医院建立长期合作关系，将三甲医院的门诊延伸到社区，居民在家门口就可以购买常规药物、享受常规问诊服务。
社区还和北京协和医院、北京佑安医院、清华大学第一附属医院达成共识，社区居民如有疑难杂症，可以开通优质医疗资源绿色通道。
此外，还建成了托育托幼中心，为年轻人就业工作解决后顾之忧，并协调解决了减速带噪音扰民、小区停车难等问题。
……
一件件具体实在的事情，不仅收获了群众的信任，也温暖了群众的心。
“这是对我最好的嘉奖！”面对“全国优秀党务工作者、第二届贵州省最美劳动者、贵州省第六届科普工作先进个人”等30多项荣誉，李英如是感慨。
“人民的急难愁盼需要依法推动解决”
作为一名社区工作者，应如何解决人民群众的急难愁盼？
李英说：“要立足人大代表法定职责，依托政府部门和有关方面，依法推动解决。”
在人大代表联络室，只要打开人大代表联络室联系选民平台，就会发现小区右侧路面损坏、广场休息椅破损、B8栋安装电梯等问题均被一一记载。
收到意见建议后，应该如何落实？
李英介绍，他们用好“群众说事、代表接事、社区办事、议政会议事、社会评事”工作机制和代表意见建议层级办理反馈机制，着力为社区居民办实事办好事，解决居民在楼栋里解决不了的问题。
“选民点单、联络室派单、代表接单、选民评单、组织晒单。”李英表示，如不属于社区人大代表联络室职责范围的事情，将及时向有关部门反映，共同推动问题解决。
此外，社区还成立了“诉源工作室”，将每周四定为“法律咨询日”，市区法院法官和签约律所律师到工作室接待，为居民提供普法宣传、法律咨询、纠纷调解等法治服务。至今，已提供法律援助400余次，参与调解司法纠纷200余起，帮助诉求人追回购房款20余万元，真正使矛盾纠纷化解在基层。
去年，李英提出了支持贵州省开展适龄女孩HPV疫苗免费接种、进一步建立健全基层矛盾纠纷化解机制和加强老旧小区电梯安全管理的建议，得到了相关部门的认可。
“民主的故事，每天都在发生。”李英说，民主就在点点滴滴的小事里，让人民群众都参与进来，是她作为全国人大代表的责任和使命。
