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为民履职守初心 以法护航促发展
——遵义市人大常委会2024年工作综述
2024年7月,遵义市人大常委会组织部分省人大代表开展专题调研。

  ■记者 姚强
  一年砥砺奋进,一年春华秋实。
  在遵义市委的领导下,遵义市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,回望2024年履职足迹,一个个立法项目、一份份检查报告,记录下履职尽责的热忱与豪迈;一次次审议监督、一场场视察调研,承载着人民的期盼和重托;一份份建议意见、一项项代表活动,见证了人大代表的初心和使命。
  法者,治之端也。2024年12月1日,《遵义市城镇燃气安全管理条例》生效施行,这是遵义市民生领域“小切口”立法又一次新的探索实践。
  2024年,遵义市人大常委会初次审议农村公路管理养护条例,以法治思维和法治方式助力提升“四好农村路”建管养运一体化水平。此外,还开展了现制现售饮用水管理、养犬管理等立法调研。
  遵义市贯彻新修改的立法法和贵州省地方立法条例,结合实际及时修改遵义市地方立法条例,进一步规范该市地方立法活动。
  坚持民主立法、开门立法,不断完善法规草案公开征求意见、人大代表参与地方立法等工作机制,注重发挥立法咨询专家“智库外脑”和基层立法联系点“直通车”作用,拓展公众有序参与立法的途径,多形式征求立法建议340余条。吸收采纳150余条,努力让每一部法规都满载民意、顺应民心。
  寓支持于监督,在监督中支持。2024年12月4日,遵义市人大常委会组织部分常委会组成人员深入红花岗区、汇川区、新蒲新区,对全市旅游生态圈建设工作开展视察,对进一步加快推进全市旅游生态圈建设提出意见建议。
  2024年,遵义市人大常委会集中视察了重点项目建设、旅游生态圈等;调研建筑行业和房地产行业、酒旅融合发展、跟踪监督红色旅游发展、2023年省生态环保督察反馈问题整改情况、自然保护地体系建设和中心城区饮用水源保护情况等,还探索“环保行+”监督形式,创新开展跨区域调研视察。
  听取审议政府债务管理情况报告,审议残疾人权益保障工作情况报告、调研制止餐饮浪费行为办法实施、农村小学“撤点并校”、农村义务教育阶段学生营养餐实施、特殊教育发展、适龄儿童入学等情况,跟踪监督医疗保障、促进就业等工作。
  开展乡村振兴“一法一条例”、民族区域自治“一法两规定”执法检查,集中视察中心城区保供蔬菜基地建设情况,林下经济发展和高标准农田作用发挥情况,跟踪监督种子“一法一条例”、土地管理“一法两条例”执法检查审议意见落实情况。
  2024年,遵义市人大常委会把监督的视角对准经济发展、民生关切、乡村振兴、环境保护等重要领域,听取审议专项工作报告17个,对8件法律法规开展执法检查,组织专题询问1次、集中视察3次、专题调研15项等,督促看好人民群众的“钱袋子”“家底子”,努力增强群众获得感、幸福感、安全感。
  一切为了人民,一切依靠人民。在遵义市红花岗区老城街道纪念馆社区人大代表联络室,总能看到张仙忙碌的身影,走访居民群众、化解邻里矛盾、宣传垃圾分类等。作为遵义市、红花岗区两级人大代表,同时也是社区党总支书记,张仙数年如一日做好本职工作,她密切联系群众,收集社情民意,解决群众问题,用实际行动书写“人大代表为人民”的答卷。
  2024年,遵义市人大代表参与调研视察、执法检查等履职活动400余人次。探索出市人大代表联系人民群众的20条措施,全市各级人大代表进站开展活动2.58万余人次。在持续深化“高质量发展,代表在行动”活动中,提出意见建议7000余条,帮助群众解决困难问题3100余个,各级人大代表广泛收集社情民意,谋划提出项目7471个,获得市委主要领导多次表扬肯定。
  省人代会遵义代表团代表提出建议92件,在省级层面持续发出遵义好声音,完善代表建议提出、交办、督办、反馈、评价“全链条”机制,遵义市六届人大四次会议期间和闭会后收到的189件代表建议全部办结并回复代表,已解决或采纳的建议占93.12%。
  2024年12月4日是第十一个国家宪法日,遵义市委党校教授李兴开围绕“增强宪法意识、树立和维护宪法权威,坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度”这一主题,深入浅出、娓娓道来,为遵义市人大常委会机关全体干部职工作了一场生动的专题辅导。
  2024年,遵义市人大常委会以“双强双过硬”党建品牌创建为载体,努力建设让党放心、让人民满意的模范机关,全面贯彻中央、省委的要求,持之以恒纠“四风”、改作风、树新风。邀请省市有关专家学者定期举行专题法治讲座,统筹推进机关干部培养锻炼、选拔任用和轮岗交流,着力打造高素质人大工作队伍。
  以数字赋能提升常委会工作质效,完成人大预算联网监督系统标准版和常委会会议电子表决系统建设。
  做好人民代表大会制度宣传,全年累计在各级各类媒体平台发稿2000余篇,持续讲好人大故事、民主故事、代表故事,为人大依法履职行权营造了良好舆论氛围等。

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