通讯员 杨云 摄（贵州图片库发）

平庄镇法治文化长廊。

岑巩县委政法委领导到天水坪社区指导“一码共治”出租房屋智慧化管理工作。

岑巩县街道和派出所工作人员到天水平社区了解出租房屋和流动人口管理工作。

岑巩县街道和派出所工作人员到天水平社区了解出租房屋和流动人口管理工作。

民警辅警向市民宣传禁毒、交通安全、反诈等安全知识。

　　■记者 常玥玥
　　傍晚时分，岑巩县龙湾村升起袅袅炊烟，结束了一天劳作的村民们围坐一起，拉家常话农桑，尽显淳朴和谐的乡村风情。
　　村委会智慧大屏上，前端监控摄像头实时回传的视频图像将村中事尽收眼底。
　　“以前家里丢了什么，只能到处瞎找，费时费力费心，现在养殖的家禽牲畜丢失了，很快就能精准找到。”前不久，该村老屋组的杨文弟丢失了一只大鹅，通过智慧大屏的视频回放功能，杨文弟轻松找到了丢失的大鹅。
　　“有了‘天眼’的守护，村里的大事小事都一览无余。”龙湾村驻村第一书记杨芳说，“天眼”不仅24小时帮助村民看家护院，也对村里乱砍滥伐、打架斗殴、不遵守交通规则等潜在的违法犯罪行为起到震慑作用，从而有效预防各类犯罪发生。
　　推进改革发展稳定的大量任务在基层，推进国家治理体系和治理能力现代化的基础性工作在基层。
　　近年来，岑巩县立足实际，创新机制，发挥以政治为引、法治为本、自治为基、德治为先、智治为要的“五治”融合作用，不断提升基层社会治理工作成效，驱动县域经济社会高质量发展，让人民群众在共建共治共享中拥有更多的获得感、幸福感、安全感。
　　政治为引 提升基层治理凝聚力
　　“小杨，你快来帮我看看，我家商铺楼上漏水啦。”近日，一名商户向㵲水社区反映自家商铺门头漏水，影响了正常生活，由于涉及多个商家，希望社区出面帮忙协调解决。
　　得知情况后，㵲水社区主要负责人与网格义工第一时间入户实地查看漏水情况、耐心安抚居民情绪，并与房开商、住建、水务、消防等多方取得联系，积极着手解决问题。
　　经排查发现，商铺群众反映问题是由于二楼消防管道破损导致漏水。为尽快解决漏水问题，在明确维修责任后，㵲水社区组织居民、专业维修人员召开议事协商会议，经过多次协商，确定了最佳维修方案，及时有效解决了商铺漏水的问题，得到了小区居民的高度认可。
　　“上星期刚向社区反映问题，今天就处理好了，为他们履职尽责的快速行动点赞！”社区居民刘女士这样说道。
　　想群众之所想，急群众之所急。㵲水街道用好用活“基层吹哨、部门报到”机制，做好“党员先锋－治理义工”党建品牌，按照“街道吹哨、社区派单、部门接单”闭环式管理，促进党员干部发挥先锋模范作用。
　　在党建引领基层治理体制不断完善的背景下，㵲水社区成为岑巩县推进基层社会治理体系和治理能力现代化的一个缩影。
　　岑巩县激活“红色引擎”，把党的领导贯彻到基层治理全过程和各方面，确保组织的“根”深深扎进基层，与群众紧密相连，打通基层党组织联系和服务群众的“最后一米”，真正使基层党建的政治优势转化为基层治理的工作优势。
　　法治为本 夯实基层治理保障力
　　水尾镇长坪村蔡家坡组集体与同村汪东寨组集体因接边山林土地管理权属存在异议，双方多次爆发矛盾，纠纷长达近50年。
　　2021年，蔡家坡组部分村民在双方争议地的一处荒山开挖耕种，汪东寨集体村民予以阻止，原有矛盾再次爆发，蔡家坡组集体村民诉至岑巩县人民法院。
　　“考虑到案件的特殊性，法院再次依法将案件转送至水尾镇人民调解委员会予以调解。经一番研判，最终指定我作为该起纠纷的调解员。”水尾镇人民调解团队负责人钟水平受理纠纷后，组织调解团队先后进村入户实地走访调查20余次，走访50余名知情人，收集历史证据10余份。
　　在事实证据与实地勘查结果面前，双方最终达成一致意见，明确了该纠纷土地权属，双方再未因此地产生争议。
　　如今，蔡家坡组与汪东寨组两个集体团结一心，在水尾镇党委政府及长坪村乡村振兴工作队的支持下建设了灌溉水网，荒山变成了良田，产业发展兴旺，人居环境逐渐向好。
　　岑巩县通过预防在前、调解优先、运用法治、就地解决四项机制，全链条开展矛盾纠纷的预防调处化解工作，有效营造了办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的浓厚法治氛围，公民法治素养逐步提升。
　　此外，岑巩县完善矛盾纠纷多元化解机制，“抓前端、治未病”和“抓末端、治已病”两手抓，确保矛盾纠纷化解在属地。
　　据了解，岑巩县设置396个法治宣传栏、60个法治长廊、44个法治广场、349条法治宣传标语，在耳濡目染中有效增强基层干部群众尊法学法守法用法意识和能力。截至目前，该县已成功申报1个国家级民主法治示范村、19个省级民主法治示范村以及30个州级民主法治示范村。
　  自治为基 激活基层治理源动力
　　为充分运用好群防群治力量，岑巩县公安局创新实施“警地融合+警民共治+数据赋能”一体化运行的“岑义警务”工作机制，推动形成“警民联动、问题联治、平安联创、成果共享”的基层社会治理新格局。
　　岑巩县思旸镇双龙村邱家院组村民周良金是岑巩县公安局一名义警队员，“平时我们的工作主要是协助民警处置各类警情，配合开展法治宣传教育活动，另外就是对辖区重点区域开展巡逻。”
　　说起成为一名义警的初衷，周良金感触颇深。
　　今年8月20日，周良金年迈的父亲周某祥外出后迟迟未归，也未携带任何通讯工具，以至于无法联系，派出所民警帮助寻找多时未果。
　　“岑义警务”指挥调度平台接到思旸派出所协助寻找的请求后，通过平台向义警发布《岑巩县思旸镇双龙村邱家院组周某祥走失》任务工单。
　　“任务发布后，附近区域的义警积极协助派出所民警寻找我的父亲。”周良金说，经过近3天的寻找，最终义警与派出所民警在一山林中找到周某祥。
　　“非常感谢帮助我寻找父亲的人，特别是各位义警同志，放下家中的事务，不计报酬参与寻找我父亲，如果没有他们，肯定不会这么快找到，他们救了我父亲的一条生命！”被这份温暖与善意深深触动的周良金当下便决定加入义警队伍，希望自己也能像他们一样，在他人需要帮助的时候伸出援手，帮助群众解决急难愁盼。
　　如今，“岑义警务”在册义警已达5711人，协助民警处置各类警情188起，协助发现安全隐患117处，化解家庭、邻里等各类矛盾纠纷20起，预警劝阻60人次，挽损51万元。
　　人民群众是基层治理的力量源泉，岑巩县通过积极动员人民群众参与到基层治理实践中来，让群众实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，打造人人有责、人人尽责的基层治理共同体，让人民群众成为推进基层治理现代化最积极的参与者，更成为最大的受益者。
　　德治为先 培育基层治理内生力
　　长久以来，岑巩县始终秉持以德铸魂、以德化人、以德促行的理念，把德治融入基层治理各个方面，以德治力量培育基层治理的内生动力，推动社会民风“淳”起来、精神文化“富”起来。
　　走进思旸镇盘街村，青山环绕，绿树成荫，干净的广场和整齐的房屋散落其间，展现出宁静而祥和的乡村美景。
　　近年来，盘街村紧紧抓住德孝文化建设这一关键，把树立家规、传承家训、弘扬家风的优秀传统文化精髓融入新时代的乡村治理工作之中，于潜移默化间提升群众孝老爱亲、夫妻和睦、邻里友善的良好氛围。
　　在盘街村的积分兑换超市里，抽纸、洗衣液、肥皂、大米等各类生活日用品井然有序地陈列着。盘街村支部书记边兴鹏介绍：“我们针对优秀学生、好人好事、善行义举、孝老爱亲等行为开展积分认定，当积分累积到一定数额后，村民便可在超市兑换生活用品。”据悉，截至目前，积分超市已成功“售”出商品300余件，赢得了村民们的广泛赞誉与认可。
　　此外，自2017年起，盘街村已连续7年举办“孝老爱亲”关爱老年人活动，全村累计表彰“星级文明户”“最美孝老爱亲家庭”135户。边兴鹏还告诉记者：“每年端午节前夕，我们都会为80岁以上的老人举办集体生日会，为他们送上一碗长寿面，进一步增进干群感情，拉近邻里关系。”
　  智治为要 点燃基层治理助推力
　　岑巩县天水平社区是典型的“人口流动型社区”，人口流动性强、潜在矛盾多、管理难度大。
　　如何才能提升基层治理效率？天水平社区的答案是运用智能化手段驱动效能提升。
　　天水平社区以出租房屋管理为突破口，依托“黔东南州社会智慧治理一码统管平台”，实行“一房一码”，通过出租房的电子身份证——二维码，实现“以房管人”。
　　天水平社区工作人员介绍：“房东申报、租客入住登记、网格员核验等都使用该二维码进行，达到全面采集房屋及人口信息的目的。”同时借助常态化走访，对平台数据进行校核，确保信息的准确性与完整性，实现对出租房流动人口的精细管理。
　　目前，天水平社区已通过智慧二维码门牌赋码管理出租房屋134户523人。
　　不仅如此，居民通过手机扫描二维码门牌便可获取网格员、社区民警、综治干部的联系方式，足不出户便可“码”上咨询政策、反映问题、求助服务、提出意见建议。
　　“通过二维码门牌还可以实时掌握综治及警务网格动态、观看普法讲座，生活越来越方便了！”社区的变化，居民们看在眼里、乐在心里。
　　“‘智慧门牌’的运行，实现了提能提速，不仅大大节约了工作人员办事的时间和精力，也提升了居民参与社区事务的便捷度和积极性，进一步实现了‘让数据多跑腿，群众少跑路’的工作目标。”社区工作人员说。
　　“基层治理既是国家治理的‘最后一公里’，也是人民群众感知公共服务效能和温度的‘神经末梢’。岑巩县将立足‘五治’，握指成拳，纵深推进基层治理体系和治理能力现代化，以高效能基层治理助推岑巩发展高质量、助力人民生活水平高品质提升。”岑巩县委政法委书记黄华表示。
　　（除署名图片外均由岑巩县委政法委供图）