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遵义市市场监管局：深化商事制度改革 持续优化营商环境
■记者 方亚丽
10年前，在国务院出台注册资本登记制度改革方案后的一个月，遵义市迎来了首批新政策下的注册企业。
根据新政，从2014年3月1日开始，经营主体无须再提交验资报告，将注册资本实缴登记制改为认缴登记制。“验资报告的取消，不但省去企业这笔费用，也免去奔波之苦。”遵义市红花岗区市场监管局工作人员汪佩佩说。
从“严进”到“宽进”，经营主体由28万户增加到如今的近80万户。从慢到快，简易注销登记公示时间由45天压缩为20天。从繁到简，企业登记、公章制作、申领发票和税控设备、员工参保登记等高频开办事项实现线上一次验证、一表填报申请。
10年来，遵义市市场监管局一步步推进商事制度改革，积极推动一系列改革举措落地，从“三证合一”“多证合一”改革到商事登记确认制改革，还因此被评为贵州省十年商改的先进集体。
截至2024年11月30日，遵义市经营主体总量持续优化，仍然位居全省第二，经营主体总数达到79.22万户，较10年前增加50余万户。
深化便捷式办理 放宽市场准入门槛
改革前，开办企业的注册资本采用实缴制，创业者需一次性拿出全部注册资金，把资金冻结在银行企业账户，以备政府部门验证。但不少创业者由于没有那么多现金流，只能对商事登记望而却步。
“我们是小微企业，现金流确实有限，恰好赶上好时候，注册时节约了一笔成本。”贵州湘玺商贸公司相关负责人说，起初企业主营业务是计算机设备及软件、耗材、金融机具、安防设备等产品零售业务。随着市场环境的变化，以及营商环境的改善，该公司在2016年和2019年分别做了两次企业信息变更，一次比一次的经营范围更大，一次比一次办理更简便。
特别值得一提的是2019年，相比一年多前，这次业务办理不仅更快，经营范围的登记还实现了线上自主选择，秒申请秒实现。
线上一次身份验证、一表填报申请、信息实时共享交换、准入多环节同步办理、遵义市范围实现1日内办结……遵义市认真落实“一网通办”和限时办结制度，强化部门协同，不断深化“便捷式”办理，放宽市场准入门槛。
10年来，遵义市市场监管部门坚持便捷高效、规范统一、宽进严管的基本原则，以降低企业进入市场的制度性交易成本为着眼点，全面推进注册资本登记制度改革，不断理顺涉企“证”“照”关系，切实提升登记注册便利化水平，大幅降低市场准入门槛，方便经营主体投资创业。
细化管家式服务 激发市场创新活力
减时间、减环节、减成本，以提升政府服务效能为目标，更大激发市场创新活力。
“真诚服务为企业，用心为民办实事”，在国家知识产权局商标业务遵义受理窗口，类似这样由企业送来的锦旗不少，其中一面来自习水一家国有平台企业。
2020年至2021年，该企业来到遵义窗口办理多件申请业务。
商标续展、商标变更、商标转让等189件知识产权业务，申请人通过咨询了解进行收费对比发现，在窗口办理支出费用要比委托商标代理机构办理节约40%。
“以前委托商标代理机构办理，时间长，费用高。如今，商标受理窗口工作人员以专业的解答、明示的收费、熟练的业务能力和优质周到的服务让企业很放心。”该企业相关负责人说。
降低企业商标申请注册成本，激发创业热情，增强企业知识产权保护意识。遵义商标受理窗口自2017年6月启动运行以来，共受理各类商标业务申请4275件，其中商标注册申请2883件，后续业务申请1392件。
立足“小窗口”做实“大服务”。除了商标受理窗口工作人员的优良服务被认可外。10年来，遵义市市场监管局驻遵义市政务服务中心窗口每年均被评为“文明示范窗口”，窗口首席代表每年均被评为优秀首席代表，入驻窗口工作人员每年均有2至3人在年度考核中获优秀等次。
着力营造源泉涌流的创新环境，今年遵义市同比正增长较快的行业中，科学研究和技术服务业位居首位，同比增长高达23.8%。
增强链条化升级 推动产业高质量发展
日前，遵义市产品质量检验检测院“服务+创新”赋能酱香白酒产业做大做强，入选贵州省市场监管局认证检验检测促发展典型案例。在该院的支持下，仁怀市选育出最适宜茅台酒原料需求的“红缨子”“红珍珠”等品种，实现标准规范生产和产业提质增效。
质量是企业发展的核心驱动力。近年来，遵义市市场监管部门围绕遵义酱香白酒、辣椒、茶叶先进装备制造等重点产业多角度推进产业链条化高质量发展。
质量方面，印发《仁怀市白酒产业链供应链质量联动提升试点实施方案》，编制仁怀市酱香白酒产业链质量“一图三清单”，仁怀市白酒产业链供应链质量联动提升试点入选全国百个质量强链项目（全省唯一）。
标准方面，依托国家辣椒种植标准化示范区建设，完成由128项标准组成的辣椒种植标准体系图谱，谋划编制辣椒产业链标准“一图三清单”，为辣椒生产栽培、采收分级、产品加工、贮存运输和售后服务全产业链提供了完整的标准技术支撑。
建立健全质量品牌培育体系，历年来，遵义市已有2家企业获中国质量奖提名奖，6家企业获省长质量奖及提名奖，评选5家企业获得市长质量奖及提名奖。
数据显示，2024年，遵义市品牌指数在全国293个地级市中位列第46位，仁怀市获批国家质量品牌提升示范区，湄潭翠芽、遵义红入选2024中国品牌价值评价信息发布区域品牌100强。
10年前，在国务院出台注册资本登记制度改革方案后的一个月，遵义市迎来了首批新政策下的注册企业。
根据新政，从2014年3月1日开始，经营主体无须再提交验资报告，将注册资本实缴登记制改为认缴登记制。“验资报告的取消，不但省去企业这笔费用，也免去奔波之苦。”遵义市红花岗区市场监管局工作人员汪佩佩说。
从“严进”到“宽进”，经营主体由28万户增加到如今的近80万户。从慢到快，简易注销登记公示时间由45天压缩为20天。从繁到简，企业登记、公章制作、申领发票和税控设备、员工参保登记等高频开办事项实现线上一次验证、一表填报申请。
10年来，遵义市市场监管局一步步推进商事制度改革，积极推动一系列改革举措落地，从“三证合一”“多证合一”改革到商事登记确认制改革，还因此被评为贵州省十年商改的先进集体。
截至2024年11月30日，遵义市经营主体总量持续优化，仍然位居全省第二，经营主体总数达到79.22万户，较10年前增加50余万户。
深化便捷式办理 放宽市场准入门槛
改革前，开办企业的注册资本采用实缴制，创业者需一次性拿出全部注册资金，把资金冻结在银行企业账户，以备政府部门验证。但不少创业者由于没有那么多现金流，只能对商事登记望而却步。
“我们是小微企业，现金流确实有限，恰好赶上好时候，注册时节约了一笔成本。”贵州湘玺商贸公司相关负责人说，起初企业主营业务是计算机设备及软件、耗材、金融机具、安防设备等产品零售业务。随着市场环境的变化，以及营商环境的改善，该公司在2016年和2019年分别做了两次企业信息变更，一次比一次的经营范围更大，一次比一次办理更简便。
特别值得一提的是2019年，相比一年多前，这次业务办理不仅更快，经营范围的登记还实现了线上自主选择，秒申请秒实现。
线上一次身份验证、一表填报申请、信息实时共享交换、准入多环节同步办理、遵义市范围实现1日内办结……遵义市认真落实“一网通办”和限时办结制度，强化部门协同，不断深化“便捷式”办理，放宽市场准入门槛。
10年来，遵义市市场监管部门坚持便捷高效、规范统一、宽进严管的基本原则，以降低企业进入市场的制度性交易成本为着眼点，全面推进注册资本登记制度改革，不断理顺涉企“证”“照”关系，切实提升登记注册便利化水平，大幅降低市场准入门槛，方便经营主体投资创业。
细化管家式服务 激发市场创新活力
减时间、减环节、减成本，以提升政府服务效能为目标，更大激发市场创新活力。
“真诚服务为企业，用心为民办实事”，在国家知识产权局商标业务遵义受理窗口，类似这样由企业送来的锦旗不少，其中一面来自习水一家国有平台企业。
2020年至2021年，该企业来到遵义窗口办理多件申请业务。
商标续展、商标变更、商标转让等189件知识产权业务，申请人通过咨询了解进行收费对比发现，在窗口办理支出费用要比委托商标代理机构办理节约40%。
“以前委托商标代理机构办理，时间长，费用高。如今，商标受理窗口工作人员以专业的解答、明示的收费、熟练的业务能力和优质周到的服务让企业很放心。”该企业相关负责人说。
降低企业商标申请注册成本，激发创业热情，增强企业知识产权保护意识。遵义商标受理窗口自2017年6月启动运行以来，共受理各类商标业务申请4275件，其中商标注册申请2883件，后续业务申请1392件。
立足“小窗口”做实“大服务”。除了商标受理窗口工作人员的优良服务被认可外。10年来，遵义市市场监管局驻遵义市政务服务中心窗口每年均被评为“文明示范窗口”，窗口首席代表每年均被评为优秀首席代表，入驻窗口工作人员每年均有2至3人在年度考核中获优秀等次。
着力营造源泉涌流的创新环境，今年遵义市同比正增长较快的行业中，科学研究和技术服务业位居首位，同比增长高达23.8%。
增强链条化升级 推动产业高质量发展
日前，遵义市产品质量检验检测院“服务+创新”赋能酱香白酒产业做大做强，入选贵州省市场监管局认证检验检测促发展典型案例。在该院的支持下，仁怀市选育出最适宜茅台酒原料需求的“红缨子”“红珍珠”等品种，实现标准规范生产和产业提质增效。
质量是企业发展的核心驱动力。近年来，遵义市市场监管部门围绕遵义酱香白酒、辣椒、茶叶先进装备制造等重点产业多角度推进产业链条化高质量发展。
质量方面，印发《仁怀市白酒产业链供应链质量联动提升试点实施方案》，编制仁怀市酱香白酒产业链质量“一图三清单”，仁怀市白酒产业链供应链质量联动提升试点入选全国百个质量强链项目（全省唯一）。
标准方面，依托国家辣椒种植标准化示范区建设，完成由128项标准组成的辣椒种植标准体系图谱，谋划编制辣椒产业链标准“一图三清单”，为辣椒生产栽培、采收分级、产品加工、贮存运输和售后服务全产业链提供了完整的标准技术支撑。
建立健全质量品牌培育体系，历年来，遵义市已有2家企业获中国质量奖提名奖，6家企业获省长质量奖及提名奖，评选5家企业获得市长质量奖及提名奖。
数据显示，2024年，遵义市品牌指数在全国293个地级市中位列第46位，仁怀市获批国家质量品牌提升示范区，湄潭翠芽、遵义红入选2024中国品牌价值评价信息发布区域品牌100强。
