检察官为学生们上法治课。通讯员 杨雁迪 摄 ■记者 张光平
“同学们,要大胆对不法侵害说‘不’,要善于用法律武器来保护自己。这是我们检察机关专门开设的未成年人保护热线,全天24小时不关机,有事尽管找我们。”在关岭自治县特殊教育学校的校园一角,关岭自治县人民检察院检察官王祁佑和几名女同学谈心,在同学们的笔记本上留下联系方式;
“检察官们在特殊教育学校开展的未成年人保护工作,提高了孩子们的自我保护能力,无论是法治课程还是普法宣传,都相当具有针对性,让孩子们在成长中感受到法律的温暖与保护,在法治阳光下健康成长。”关岭自治县特殊教育学校教师吕杭对关岭自治县人民检察院未成年人保护工作给予肯定和赞扬;
“参加完检察院组织的‘法润童心守护明天’法治教育讲师培训后,我深感自己在学生法治教育方面还有很多空白的地方。”关岭自治县岗乌中学思政老师刘贤贤对“法治”二字在学生义务教育阶段的重要性有了新的认知;
“参加过检察院组织的三次家庭教育指导讲座,我知道了教育孩子不能只靠棍棒教育,要懂如何与孩子交流沟通倾听他们的心声。”关岭自治县永宁镇五指山村草鞋组村民周建廷感慨道;
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近年来,关岭自治县人民检察院在县委和上级检察机关的坚强领导下,在县人大和县政府的大力支持下,深入贯彻落实习近平总书记关于未成年人保护工作重要指示批示精神,始终坚持最有利于未成年人原则,全面聚焦未成年人保护的热点、难点和堵点,充分发挥检察职能,推动未成年人保护工作走深走实,全力推动构建起“党委领导、政府主导、社会参与、司法保障”的关岭未成年人保护格局。
法网柔情:挽救涉罪未成年人
“未成年人犯罪是一个复杂的社会问题,有未成年人自身原因,但更多的是家庭和社会的原因。”关岭检察院未成年人检察办公室副主任陈宇生介绍,其曾经办理的一起未成年人盗窃案中,涉案未成年人是留守未成年人,跟随爷爷奶奶生活,因缺少父母关心关爱,没有得到正确的引导,家庭教育严重缺失,从而走上犯罪的道路。
关岭检察院严格贯彻“教育、感化、挽救”方针和“教育为主、惩罚为辅”的原则,坚持宽容不纵容,严管又厚爱,依法惩戒和精准帮教相结合,最大限度挽救涉罪未成年人。依法贯彻宽严相济刑事政策,对主观恶性不大、犯罪情节轻微的初犯、偶犯、在校学生犯罪未成年人依法从宽,最大限度帮教、挽救,为他们回归社会预留通道。2021年以来,该院未成年人犯罪不捕率从54.2%上升至86.7%,不诉率从30%上升至71.43%,附条件不诉率从16.7%上升至72.73%。同时,对主观恶性大,犯罪性质恶劣、手段残忍、后果严重和不知悔改的涉罪未成年人依法惩治,全面体现法律的惩治与教育功能。
正义之盾:严惩侵害未成年人犯罪
关岭检察院保持严惩高压态势,坚持“零容忍”态度,从严从快批捕起诉侵害未成年人案件。2021年以来,共批准逮捕侵害未成年人犯罪98人,提起公诉103人。对教职员工、负有特殊职责人员实施性侵害、暴力犯罪的从严追诉,从重提出量刑建议,确保罚当其罪,依法惩治到位。同时,保护救助未成年被害人,落实对未成年被害人“一次询问”原则,在县中医院建立未成年被害人“一站式”询问救助中心,竭力避免司法办案活动对未成年被害人带来“二次伤害”;会同有关部门从生活安置、复学就业、法律帮助等方面对未成年被害人进行多元救助、综合救助。
“未成年人作为心智发展尚未完全成熟的弱势群体,容易成为刑事犯罪的被害目标。”该院副检察长余平林介绍,关岭检察院一直以来都非常重视未成年人司法保护工作,2023年该院与关岭自治县人民法院、县公安局、县司法局联合发布《关于依法严厉打击侵害未成年人违法犯罪的公告》。
协作共融:构建未成年人保护网
近年来,关岭检察院推动完善家庭监护,将涉案未成年人的生活环境、家庭教育、监护人监护履职情况作为检察机关开展社会调查的必查项,为涉案未成年人家庭“开药方”,有效督促“甩手掌柜”履职管教。
该院发出《督促监护令》《家庭教育指导令》94份,办案中引导、督促监护人切实履行监护职责,强化家庭教育责任,帮助涉案未成年人构建良好的家庭监护环境,重回健康成长轨道;会同县妇联、永宁镇人民政府等建立家庭教育指导站,进一步凝聚合力,强化全社会家庭监护责任、提升家庭教育能力;引进专业力量——安顺市家庭教育学会为全市涉案未成年人父母及其他监护人提供家庭教育指导;聚焦重点场所,对社会广泛关注的酒店宾馆、酒吧、电竞酒店及其他场所违规接待、容留未成年人等问题,通过检察建议、联合督导、情况通报等措施,推动相关部门加大整治力度,实现长效治理;聚焦特殊人群,对农村留守未成年人、孤儿、事实无人抚养儿童等特殊群体给予更多重点关注;推动未成年人政府保护,认真贯彻落实全省、全市未成年人保护工作会议的要求和部署,推动县未保委出台《关岭自治县未成年人司法保护实施方案》《关岭自治县未成年被害人特殊保护实施方案》,进一步凝聚各方合力,筑牢未成年人健康成长保护网。
“未成年人保护工作任重道远,需要多方共同努力,增强责任意识,切实履行新时代未成年人保护的司法担当,携手提升专业素养和职业道德,共同为未成年人扣好人生第一颗扣子,为未成年人保护工作开启全新的征程。”关岭检察院检察长陈治表示,下一步,关岭检察院将持续践行“最有利于未成年人”原则,在保护未成年人工作中加强对法治的宣传,通过检察履职以“我管”促“都管”,以六大保护工作理念形成有效协作机制,更好筑牢未成年人“保护防线”,画好“同心圆”,打好“组合拳”,用心用情守护未成年人健康成长。