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攻克“骨头案” 拔掉“钉子案” 化解“尾巴案”
息烽县公安局青山派出所:“望闻问切”四步法 寻根问源化纠纷
感谢信背后的故事
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攻克“骨头案” 拔掉“钉子案” 化解“尾巴案”
——贵阳市两级法院“贵在执行”专项行动成效显著
■记者 贾华
12月19日,贵阳中院召开“贵在执行”专项行动暨打击拒执犯罪工作新闻发布会,通报今年贵阳市两级法院“贵在执行”专项行动开展情况及打击拒执犯罪情况。贵阳市、区人大代表、政协委员等受邀参加发布会。会上,乌当法院、白云法院联合发布2起打击拒执犯罪典型案例。
行动成效显著
在“贵在执行”之“小标的·大民生”专项行动中,贵阳市两级法院重点围绕小标的案件以及追索劳动报酬、农民工工资、抚养费、赡养费、机动车交通事故等涉民生案件开展专项行动,切实将法律文书上的“纸上权益”,兑现为人民群众手中的“真金白银”。1月至11月,贵阳市两级法院执结小标的案件、涉民生案件共4.53万件,执行到位4.83亿元。
在“贵在执行·优化营商环境”专项行动中,全市法院对中小微企业尽量采取“活封”措施,最大限度减少对企业生产经营的不利影响。1月至11月,全市法院对2226件执行案件,采取“放水养鱼”措施,通过督促被执行人履行义务,执行到位10.59亿元;对1242个主动纠正失信行为的市场主体及时删除失信信息,为其招标投标、融资信贷等扫清障碍,助力其及时回归正常生产经营轨道。
在“贵在执行·打击拒执犯罪行为”专项行动中,贵阳市两级法院从10月起,对有能力执行而拒不执行人民法院生效判决、裁定,存在情节严重行为的被执行人,依法采取司法拘留、罚款等强制措施;对涉嫌构成拒不执行判决、裁定罪的,依法移送公安机关。截至11月,贵阳市两级法院向公安机关移送拒不执行判决、裁定罪线索29案,立案审理8案,目前已经判处2案3人。
行动强风劲吹
做实“交叉执行”,集中攻克一批“骨头案”。贵阳市两级法院通过组专班、建机制、建台账,做到常态化调度、精准化督导、精细化管理,确保责任到案、责任到人。坚持分类实施、高效推进,精准适用督促、指令、提级、协同等交叉执行方式,坚决克服地方保护主义,破除权力、关系、人情干扰。坚持一案一号、对账销号,依法执结了一批“骨头案”。1月至11月,贵阳市两级法院交叉执行案件4223件,其中取得实质进展或化解的案件共2620件,执行到位19.83亿元。
做深“执破融合”,齐力拔掉一批“钉子案”。贵阳市两级法院坚持制度融合、流程融合、人员融合,成立执破融合工作领导小组,制定“执破融合”工作机制等,完善破产审判部门和执行部门协调会商制度,形成工作合力;建立“执破融合案件库”,推行标准化流程、模板化文书,做到主动甄别、规范入库、分批出清、规范移送,推动“僵尸企业”高效出清,护航“危困企业”涅槃重生。1月至11月,贵阳市两级法院移送破产预审查涉企终本案件1267件,其中,完成预审查、意见征询、财产调查等工作后,立案受理“执转破”案件227件,涉及执行标的金额7.24亿元,关联执行案件996件。
做细“终本出清”,有效化解一批“尾巴案”。贵阳市两级法院建立终本案件管理办法,严把“终本关”,严控终本案件增量,坚决杜绝带财终本;全面梳理核查终本库存案,逐案监督管理,有序化解历史包袱;综合运用线上线下手段,通过网络查控、实地走家串户等方式全面核查被执行人财产情况,用足用好强制措施和惩戒措施,做到有效措施用尽,可执行财产查尽,最大限度削减终本案件存量,切实将老百姓遥遥无期的胜诉权益转变为“有期”。1月至11月,贵阳市两级法院出清终本案件4.79万件;出清申请标的额5万元以下案件2.92万件。
行动新招频出
强化执行前端治理,促推实质解纷。贵阳市两级法院建立健全诉前保全工作机制,推进“以保促调”“以保促执”;建立“立审执监访一体化”联动机制,合力促进生效裁判自动履行;建立执前督促履行及促成执前和解工作机制,推进矛盾纠纷实质性化解,努力实现案结事了、政通人和。1月至11月,全市法院执前和解成功案件1996件,涉及当事人4590人,涉及执行标的金额3.65亿元;执前履行完毕案件927件,涉及当事人2093人,涉及执行标的金额0.59亿元。
强化执行中端联动,促推案件履行。贵阳市两级法院聚焦查人找物难这一执行路上的绊脚石,进一步深化与不动产登记中心、车管所等部门的协调联动,依法用好查封、扣押、冻结等强制措施,倒逼被执行人积极履行义务;依法用好执行悬赏公告,充分汇聚社会合力,有效拓宽查人找物渠道;依法用好贵阳市失信联合惩戒云平台,通过该平台累计实施信用核查4378.1万次,实施联合惩戒2.2万次,充分发挥其破解执行难题的利剑作用。1月至11月,全市法院纳入失信名单2.07万人次,其中3685人次主动履行,执行到位1.85亿元。
强化执行末端监管,促推执行规范化。贵阳市两级法院建立案管中心、合议庭、院庭长等多角度多层级的全方位监督体系,推进规范结案、有效结案、均衡结案;建立结案后长效监管机制,针对已查控财产不能处置而终本等案件,集中监管、不定期巡查,防止“一结了之”。1月至11月,贵阳市两级法院以终结本次执行程序方式结案的案件同比减少1.44万件;终本率同比下降13.09个百分点,办案质效持续向优。
据悉,贵阳市两级法院今后将紧紧围绕“公正与效率”主题,在执行工作中做实为大局服务、为人民司法,持续打造“贵在执行”司法服务品牌,集中力量解决好执行工作中事关经济社会发展、事关人民群众急难愁盼问题,切实以执行干警的辛苦指数换取人民群众的幸福指数,以执行工作现代化支撑和服务中国式现代化贵阳贵安实践。
典型案例
拒不执行判决 一人被判拘役三个月
原告陈某诉被告李某某及贵州某建设工程有限公司、贵州某投资有限公司民间借贷纠纷一案,经白云法院、贵阳中院审理,判决被告李某某归还原告陈某本金894万余元及利息。判决生效后,陈某于2019年8月16日依法向白云法院申请执行。法院受理执行案件后,执行到位137万余元。剩余款项因未能查找到被执行人可供执行的财产线索,白云法院于2020年4月21日裁定对该案终结本次执行程序。
案件终本后,申请人偶然发现被执行人李某某在某社交平台大额打赏主播,向白云法院提供了该线索。白云法院传唤被执行人李某某到案后,查看其微信转账记录,发现李某某在2019年8月至2022年11月期间,使用他人微信转账流水高达40万余元,另在某平台上打赏主播产生非必要消费3.5万余元。因李某某涉嫌拒不执行判决、裁定罪,执行法官在将其消费、微信转账等证据固定后,白云法院将李某某的犯罪线索移送给白云公安分局立案侦查,由白云检察院审查起诉。白云法院于2024年8月5日以拒不执行判决、裁定罪判处被告人李某某拘役三个月,李某某未上诉。
恶意逃避执行 夫妻二人被判刑
被告人刘某远、廖某琼系夫妻关系,二人因与谭某存在借款合同纠纷,经乌当法院判决,由刘某远、廖某琼偿还谭某本金14万余元及相应利息。判决生效后,被告人刘某远、廖某琼未在规定时间内履行判决义务,谭某遂向法院申请强制执行。
执行立案后,法院多次督促刘某远、廖某琼履行判决义务,但二人均未按要求履行。此后法院发现刘某远、廖某琼在执行过程中私自将二人位于乌当区头堡村的自建房以108万的价格卖给案外人邵某。为避免房款被法院扣划,双方还约定由邵某将房款转账至刘某远、廖某琼之子刘某福的银行账户。收到款项后,刘某远、廖某琼未用其履行判决义务,而是用于偿还个人其他债务和投资,致使本案无财产可供执行。
为依法惩戒这一恶意逃避执行的犯罪行为,乌当法院将该犯罪线索依法移送至公安机关进行侦查,随后由检察机关提起公诉。2024年7月8日,乌当法院以刘某远、廖某琼犯拒不执行判决、裁定罪,判处被告人刘某远有期徒刑八个月;判处被告人廖某琼
有期徒刑六个月。
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