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长顺县法院鼓扬法庭：积极推动矛盾纠纷实质性化解
■记者 罗翔
走进长顺县人民法院鼓扬人民法庭诉讼服务中心，墙上诉讼风险告知字样格外醒目。
“调解室里已经很久没有群众过来了，平常我们法官都在基层一线走访群众，发现纠纷，就地调解。”长顺县人民法院鼓扬人民法庭庭长陈开阳说，结合少数民族聚居地区矛盾纠纷调处难度大等特点，鼓扬人民法庭始终坚持司法为民的宗旨，通过“党建引领为核心、零距离和凝聚力为双驱”的工作模式，倾力打造麻山少数民族聚居地区基层社会综合治理共建共享新样本。
通过发挥党建引领作用，提升矛盾纠纷化解合力；主动延伸司法触角，实现化解矛盾纠纷“零距离”；对于调解未果可能成讼的疑难复杂矛盾纠纷，法庭及时上门参与化解，提供“零距离”的司法服务；积极推动部门协作，形成矛盾纠纷化解凝聚力。充分整合各部门资源，形成“1+1+N”多元纠纷化解模式，高效化解各类矛盾纠纷；构建“法庭+村委”矛盾纠纷化解共同体，努力实现“小事不出村组、大事不出乡镇”工作目标，将大量矛盾纠纷化解在庭外。
近三年来，家事纠纷案件调解撤诉率达90%以上，辖区内家事纠纷呈现调解率高、自动履行率高、平均结案时间逐年下降、案件数逐年下降，法庭多次荣获省、州法院授予的“示范人民法庭”“枫桥式人民法庭”“先进集体”等称号。
强化党建引领 纠纷化解更高效
近年来，鼓扬人民法庭在辖区党委的领导下，将党建引领贯穿法庭化解矛盾纠纷和审判工作的全过程，坚持司法为民的宗旨，在辖区内形成“法庭+部门”“法庭+村委”“法官+干部”合力，高效预防和化解各类矛盾纠纷。
2021年以来，鼓扬人民法庭联合辖区内派出所、司法所、综治办、村委会等，建立“1+1+N”多元纠纷化解模式，与辖区内各部门联合印发矛盾纠纷预防和化解的相关机制4份，与22个村（社区）建立矛盾纠纷共同化解机制，法官与干部共同参与化解矛盾纠纷200余件。
积极发挥党员先锋模范作用。一个党员就是一面旗帜，一个支部就是一座堡垒。结合法庭工作职责，鼓扬人民法庭党员干警始终冲锋在矛盾纠纷化解的第一战线，涌现出一批优秀的老党员、老庭长。
曾在法庭工作20余年的“老庭长”韦永达，曾获全国法院先进个人。他克服各种困难，走遍辖区每个村寨，辖区内上了年纪的老人都夸他是人民群众的好法官；“老党员”黄卫平，从小在辖区内代化镇长大，熟练掌握少数民族语言，是一名优秀的双语法官，扎根法庭工作17余载，始终坚持司法为民的工作理念，2016年被中宣部、司法部评为2011—2015年全国法治宣传教育先进个人。
通过发扬老党员、老庭长先进模范作用，将老党员、老庭长的精神一代一代传承下去，激发党员战斗力，为矛盾纠纷化解提供坚强后盾。
2021年以来，鼓扬人民法庭党员干警化解群众矛盾纠纷300余起，占法庭化解矛盾纠纷总数的90%以上，法庭党员干警多次获全省、全州法院先进个人表彰。
法官”走出去” 司法服务“零距离”
“背篼干部”发源地位于长顺县敦操乡。这些年来，鼓扬人民法庭始终坚持将“背篼干部”精神融入法庭工作中，主动将传统的矛盾纠纷“走进来”变为法官“走出去”，将法庭司法服务触角延伸到群众身边，提供“零距离”的司法服务，努力实现辖区内“哪里需要司法服务，法庭就将司法服务送到哪里”的工作目标。
——“零”距离培训，提高矛盾纠纷的化解成效。法庭通过总结近年来辖区内常见的矛盾纠纷和村干部、调解员、网格员等反馈的司法需求，开展集中培训、个别培训、以案释法等，提升村干部、网格员、调解员、“法律明白人”等依法化解矛盾纠纷的能力。2021年以来，法庭通过各种方式提供培训50余场次，培养“寨老”“族老”等十余名。
——“零”距离化解纠纷，增强人民群众的司法获得感。村支两委在日常工作中遇到不能化解的矛盾纠纷时，对可能形成诉讼的案件，直接“吹哨”到法庭。法庭第一时间上门或通过远程视频进行化解，实现“村委吹哨，法庭报到”，推进矛盾纠纷一次性解决和实质性化解。2021年以来，法庭参与共同化解疑难复杂矛盾纠纷150余起，成功化解130余起，实现法庭受理案件数连续三年下降，解纷工作取得阶段性成效。
——“零”距离调解案件，提升当事人的司法满意度。进入诉讼的案件，法庭坚持能动司法，对于符合调解的案件，结合辖区少数民族群众占比较大和法庭工作实际，秉持能调尽调的司法理念，主动上门为当事人提供调解，推出“午间调解”“夜间调解”“节假日调解”等司法服务。2021年以来，法庭家事纠纷案件调解撤诉率连续三年超过90%，自动履行率超过95%，上诉率不到3%。
深化部门联动 提升解纷凝聚力
近年来，在辖区党委和政府的统筹下，鼓扬人民法庭整合各部门调解资源，形成“法庭+部门”凝聚力。建立“1+1+N”多元纠纷化解模式，法庭与综治中心、派出所、司法所等部门协同配合，充分发挥“一中心一张网十联户”机制作用，开展受理纠纷、分析研判、转办、催办、督办等工作。同时，法庭积极配合辖区党委、政府工作，主动参与辖区重大复杂涉法事项的协调，提供法律咨询意见，通过整合资源、优化流程，充分发挥各部门作用，构建多元化、全方位的矛盾纠纷化解体系，有效维护社会和谐稳定。
形成“法庭+村委”凝聚力。鼓扬人民法庭与辖区22个村（社区）分别签订矛盾纠纷共同化解机制，将司法服务触角延伸到基层社会治理最末端。通过指导制定和完善村规民约，就常见矛盾纠纷涉及的法律知识多渠道、多方式为村干部、调解员、网格员、诉讼联络员开展培训，推动在实践中不断创新和发展新时代“枫桥经验”。在矛盾纠纷化解工作中，村委会对于较为疑难复杂、经分析可能形成诉讼的矛盾纠纷，第一时间联系法官共同前往化解。积极推动建立“法庭+村委”矛盾纠纷化解工作模式，努力将矛盾纠纷化解最前沿阵地建设不断推上新台阶。
“鼓扬法庭辖区内，少数民族群众居多，民风淳朴，只要我们用心走进群众身边，很多纠纷在我们的引导下，都会以法治思维和法治方式化解在诉外。这些年，法庭的解纷工作能够得到群众的认可，关键在于激发党员先锋模范作用，不断提高审判质效和矛盾纠纷实质化解。”陈开阳说。
下一步，鼓扬人民法庭将继续坚持和发展“背篼干部”精神，在崇山峻岭间秉承为人民服务红色传统，在蜿蜒崎岖山路中坚持司法为民初心，在推进新时代麻山少数民族聚居地区基层社会综合治理的道路上继续谱写新篇章。
走进长顺县人民法院鼓扬人民法庭诉讼服务中心，墙上诉讼风险告知字样格外醒目。
“调解室里已经很久没有群众过来了，平常我们法官都在基层一线走访群众，发现纠纷，就地调解。”长顺县人民法院鼓扬人民法庭庭长陈开阳说，结合少数民族聚居地区矛盾纠纷调处难度大等特点，鼓扬人民法庭始终坚持司法为民的宗旨，通过“党建引领为核心、零距离和凝聚力为双驱”的工作模式，倾力打造麻山少数民族聚居地区基层社会综合治理共建共享新样本。
通过发挥党建引领作用，提升矛盾纠纷化解合力；主动延伸司法触角，实现化解矛盾纠纷“零距离”；对于调解未果可能成讼的疑难复杂矛盾纠纷，法庭及时上门参与化解，提供“零距离”的司法服务；积极推动部门协作，形成矛盾纠纷化解凝聚力。充分整合各部门资源，形成“1+1+N”多元纠纷化解模式，高效化解各类矛盾纠纷；构建“法庭+村委”矛盾纠纷化解共同体，努力实现“小事不出村组、大事不出乡镇”工作目标，将大量矛盾纠纷化解在庭外。
近三年来，家事纠纷案件调解撤诉率达90%以上，辖区内家事纠纷呈现调解率高、自动履行率高、平均结案时间逐年下降、案件数逐年下降，法庭多次荣获省、州法院授予的“示范人民法庭”“枫桥式人民法庭”“先进集体”等称号。
强化党建引领 纠纷化解更高效
近年来，鼓扬人民法庭在辖区党委的领导下，将党建引领贯穿法庭化解矛盾纠纷和审判工作的全过程，坚持司法为民的宗旨，在辖区内形成“法庭+部门”“法庭+村委”“法官+干部”合力，高效预防和化解各类矛盾纠纷。
2021年以来，鼓扬人民法庭联合辖区内派出所、司法所、综治办、村委会等，建立“1+1+N”多元纠纷化解模式，与辖区内各部门联合印发矛盾纠纷预防和化解的相关机制4份，与22个村（社区）建立矛盾纠纷共同化解机制，法官与干部共同参与化解矛盾纠纷200余件。
积极发挥党员先锋模范作用。一个党员就是一面旗帜，一个支部就是一座堡垒。结合法庭工作职责，鼓扬人民法庭党员干警始终冲锋在矛盾纠纷化解的第一战线，涌现出一批优秀的老党员、老庭长。
曾在法庭工作20余年的“老庭长”韦永达，曾获全国法院先进个人。他克服各种困难，走遍辖区每个村寨，辖区内上了年纪的老人都夸他是人民群众的好法官；“老党员”黄卫平，从小在辖区内代化镇长大，熟练掌握少数民族语言，是一名优秀的双语法官，扎根法庭工作17余载，始终坚持司法为民的工作理念，2016年被中宣部、司法部评为2011—2015年全国法治宣传教育先进个人。
通过发扬老党员、老庭长先进模范作用，将老党员、老庭长的精神一代一代传承下去，激发党员战斗力，为矛盾纠纷化解提供坚强后盾。
2021年以来，鼓扬人民法庭党员干警化解群众矛盾纠纷300余起，占法庭化解矛盾纠纷总数的90%以上，法庭党员干警多次获全省、全州法院先进个人表彰。
法官”走出去” 司法服务“零距离”
“背篼干部”发源地位于长顺县敦操乡。这些年来，鼓扬人民法庭始终坚持将“背篼干部”精神融入法庭工作中，主动将传统的矛盾纠纷“走进来”变为法官“走出去”，将法庭司法服务触角延伸到群众身边，提供“零距离”的司法服务，努力实现辖区内“哪里需要司法服务，法庭就将司法服务送到哪里”的工作目标。
——“零”距离培训，提高矛盾纠纷的化解成效。法庭通过总结近年来辖区内常见的矛盾纠纷和村干部、调解员、网格员等反馈的司法需求，开展集中培训、个别培训、以案释法等，提升村干部、网格员、调解员、“法律明白人”等依法化解矛盾纠纷的能力。2021年以来，法庭通过各种方式提供培训50余场次，培养“寨老”“族老”等十余名。
——“零”距离化解纠纷，增强人民群众的司法获得感。村支两委在日常工作中遇到不能化解的矛盾纠纷时，对可能形成诉讼的案件，直接“吹哨”到法庭。法庭第一时间上门或通过远程视频进行化解，实现“村委吹哨，法庭报到”，推进矛盾纠纷一次性解决和实质性化解。2021年以来，法庭参与共同化解疑难复杂矛盾纠纷150余起，成功化解130余起，实现法庭受理案件数连续三年下降，解纷工作取得阶段性成效。
——“零”距离调解案件，提升当事人的司法满意度。进入诉讼的案件，法庭坚持能动司法，对于符合调解的案件，结合辖区少数民族群众占比较大和法庭工作实际，秉持能调尽调的司法理念，主动上门为当事人提供调解，推出“午间调解”“夜间调解”“节假日调解”等司法服务。2021年以来，法庭家事纠纷案件调解撤诉率连续三年超过90%，自动履行率超过95%，上诉率不到3%。
深化部门联动 提升解纷凝聚力
近年来，在辖区党委和政府的统筹下，鼓扬人民法庭整合各部门调解资源，形成“法庭+部门”凝聚力。建立“1+1+N”多元纠纷化解模式，法庭与综治中心、派出所、司法所等部门协同配合，充分发挥“一中心一张网十联户”机制作用，开展受理纠纷、分析研判、转办、催办、督办等工作。同时，法庭积极配合辖区党委、政府工作，主动参与辖区重大复杂涉法事项的协调，提供法律咨询意见，通过整合资源、优化流程，充分发挥各部门作用，构建多元化、全方位的矛盾纠纷化解体系，有效维护社会和谐稳定。
形成“法庭+村委”凝聚力。鼓扬人民法庭与辖区22个村（社区）分别签订矛盾纠纷共同化解机制，将司法服务触角延伸到基层社会治理最末端。通过指导制定和完善村规民约，就常见矛盾纠纷涉及的法律知识多渠道、多方式为村干部、调解员、网格员、诉讼联络员开展培训，推动在实践中不断创新和发展新时代“枫桥经验”。在矛盾纠纷化解工作中，村委会对于较为疑难复杂、经分析可能形成诉讼的矛盾纠纷，第一时间联系法官共同前往化解。积极推动建立“法庭+村委”矛盾纠纷化解工作模式，努力将矛盾纠纷化解最前沿阵地建设不断推上新台阶。
“鼓扬法庭辖区内，少数民族群众居多，民风淳朴，只要我们用心走进群众身边，很多纠纷在我们的引导下，都会以法治思维和法治方式化解在诉外。这些年，法庭的解纷工作能够得到群众的认可，关键在于激发党员先锋模范作用，不断提高审判质效和矛盾纠纷实质化解。”陈开阳说。
下一步，鼓扬人民法庭将继续坚持和发展“背篼干部”精神，在崇山峻岭间秉承为人民服务红色传统，在蜿蜒崎岖山路中坚持司法为民初心，在推进新时代麻山少数民族聚居地区基层社会综合治理的道路上继续谱写新篇章。
