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汇川区:代表“小建议”惠及百姓“大民生”
会议现场。

  ■ 记者 姚强 通讯员 丁应波
  在遵义市汇川区,人大代表们积极发声,政府部门有力回应,共同奏响了一曲民主与民生的和谐乐章。“我提的建议在第一时间得到回应和解决,我对代表建议办理工作非常满意!”“在建议办理的过程中,我感受到了汇川区政府对代表意见建议的重视程度,这增强了我的履职信心。”135件建议已全部办理完毕并答复代表,办理结果反馈满意率为100%。
  这是2024年汇川区五届人大三次会议,各行各业、各条战线的人大代表围绕社会发展、民生改善等,针对群众最关心、最直接、最需解决的问题认真履职,积极建言献策的结果,也是各级各部门严格落实责任、重视意见反馈、突出办理实效的成果,更是汇川对代表意见建议“抓有力度、交有温度、督有方法、办有实效”的真实体现。
  135个代表“金点子”
  2024年汇川区五届区人大三次会议期间,代表们共围绕社会发展、民生改善提出建议135件,这些建议主要是围绕“四新”主攻“四化”主战略和实现“四区一高地”主定位,建言献策。
  从建议分布领域看,科教文卫体类27件,占比20%;交通类25件,占比19%;城管城建类22件,占比16%;社会治理类17件,占比13%;农业农村类18件,占比13%;民生保障类16件,占比12%;经济类10件,占比7%。
  这些建议,是代表保持同人民群众密切联系,倾听群众意见建议,畅通社情民意表达等基础上提出的,这与汇川采取“线上+线下”两轮驱动模式,推行“人大代表在选区”履职机制,让代表在线上收集民意、线下深入网络实地走访选民,面对面听民声、观民情,近距离回应群众关切分不开,同时也是代表坚持问题导向,加强履职能力提升,更加注重建议质量密不可分。
  经分析,汇川将代表建议分别交由59家单位研究办理。同时,围绕贯彻落实“四新”主攻“四化”主战略,结合代表建议反映的问题,明确了7个重点督办建议,交由区教体局等单位牵头办理,分别由区政府办、区代表工作委员会等负责督办。
  目前,汇川区五届人大三次会议代表所提建议已经全部办理完毕并答复代表。区人大代表张秋生在区农业农村局的答复后反馈:“区农业农村部门把高粱产业作为全区首位产业进行谋划发展,建成高粱种植示范基地12个,并通过整合涉农资金22088万元,建成高标准农田34663亩用于发展茅台酒用高粱,并采取‘3+3’生产体系和保障体系,最大限度保护了种植户的基本利益,措施符合实际。”
  135个百姓“好声音”
  “对我的建议办理,没想到他们如此重视。多次派人现场调研提出办理修改建议、没想到他们对办理工作如此上心敬业,多次协调有关单位争取和对接,力求解决问题。”这是区人大代表张敏对区人大调研组在调研中对区交通运输局办理代表建议工作给予的评价。
  认真研究办理代表建议,是国家机关的法定职责,是尊重人民主体地位、支持代表依法履职的必然要求。
  在年初的代表意见建议交办会上,汇川区人民政府分管领导要求,各承办单位要围绕质量优先这个原则,强化责任担当,不断完善工作机制、创新工作举措、提高办理实效,努力把意见建议办理工作“转化”为助推汇川经济社会高质量发展的“动力”。
  在汇川区政府及各承办部门始终坚持“让代表满意,让群众满意”的办理宗旨,把办理工作与建设服务政府、责任政府、法治政府紧密结合起来,与建立科学严谨、运转高效的建议办理工作体系和运行机制结合起来协同推进。在分办、交办、沟通、答复、公开、落实等各个环节均有明确的标准和要求,在办理中真正做到了思想上高度重视,态度上积极主动,行动上切实有效,程序上合理规范,落实上督查到位,推动了政府涉及民生领域工作取得突破性进展和成效。比如,代表关注的大山公路建设、小学舒心午休工程、老旧小区加装电梯以及高粱产业高质量发展的建议已经得到落实或正在有序推进。
  汇川区农业农村局树立全过程沟通理念,办前交流、办中协调、办后回访。如区人大代表敖弟奎提出的“关于助力汇川区农业发展的建议”,区农业农村局与其多次电话沟通,并深入敖弟奎所在单位走访交流及辖区村社区调研,听取代表、群众意见。
  区工科局、住建局、大数据局等单位职化部门间的沟通配合,专题研究办理工作,推动群众关心关注的实际问题解决;区综合行政执法局、水务局等采取电话联系、上门走访、座谈等形式,多方共同研究建议解决政策举措;区交通局、生态环境分局等有针对性地开展调研,了解代表提出建议的初衷和办理需求,尽最大努力解决代表反映问题……
  135个惠民举措
  “我是一名来自基层的人大代表,不能站着看、要带头干,要始终想群众所想,用脚步丈量土地,多与群众坐到一起,多与群众谈心、多向群众请教,才能成为群众的贴心人,真正把接地气、有温度、最鲜活的声音写进代表建议。”来自板桥的区人大代表李朝彬道出了代表们的心声。
  如何实现内容和办理高质量,充分发挥全过程人民民主的优势和功效?
  “多深入基层、群众走访,多与群众敞开心扉,唠家长里短,聊社区趣事,谈发展、谈问题、谈不足、谈做法,充分激发居民群众的主人翁意识,积极参与、支持社区发展建设,才能提出高质量的建议。”作为区人大代表、上海路街道航宇社区党支部书记、居委会主任孙爱娣,经常深入群众家中与群众打交道,了解群众所思所想。
  “代表建议质量是否高,要以建议是否接地气、是否代表了人民群众的意愿、是否反映了基层急难愁盼、是否代表这一区域群众的利益作为评价标准。”这是汇川区人大代表陈国进经常挂在嘴边的话语。在汇川人代会前夕,陈国进都会与辖区人大代表一起,参与走访调研,仅2024年就牵头或与其他代表一起提出建议24件,这些建议均得到办理单位高度重视。
  在汇川,代表能提出高质量建议,也与区人大常委会的有效组织、支持和服务保障分不开,每年汇川区人大常委会都要聚焦区委重点工作,组织省、市、区人大代表就“征地拆迁安置过渡费发放及老旧危房管控”“城区基础教育优质资源提质扩容”“农业产业高质量发展”“国有资产管理”等开展专题调研,提高代表知情知政率。同时,坚持推行区人大常委会组成人员联系代表,区人大各专门委员会、常委会各工作机构联系代表,区人大代表联系人民群众“双联系”工作机制,积极为代表知情知政创造条件。
  这一项项凝聚着代表履职热忱和为民关切的建议落地落实,一件件惠及民生的好事实事成效斐然,让广大群众看到了变化、见到了成效,获得感和幸福感不断提升。这是汇川区人大积极践行全过程人民民主的生动体现,更是向全区人民交出的一份份满意答卷。

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