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长顺县:打通基层治理“神经末梢”
  ■ 通讯员 罗跃松
  “通过调解,大家不伤和气、不花费用、不耗时间、不承担风险……”面对群众纠纷时,长顺县鼓扬镇治安纠纷调解员王明国发挥熟悉社情民意的优势,设身处地站在各方当事人的角度,以亲情感化为“针”,作为矛盾的突破口;以民法典相关规定为“线”,作为矛盾的化解绳,将双方拉到一起叙家常。在倾听群众诉求的同时,算一算诉讼的时间账、金钱账,建议当事人双方在起诉前理性考虑,尽量以非诉方式解决纠纷。
  近年来,长顺县坚持和发展新时代“枫桥经验”,深耕细作“预防警务”“强基警务”,积极探索“网格+阵地+积分”的基层治理模式,全力打通基层治理“神经末梢”,实现基础牢、治安好、人民满意的工作目标。今年1至6月,全县刑事警情、治安警情同比分别下降。
  织密“一村一警”网格。紧盯基层警力缺乏、基础薄弱、社会治理能力不足等问题,在全州率先探索推行“挂村警长”工作机制,根据村(社区)治安形势、矛盾纠纷、治理现状等实际情况,选派政治素质强、业务能力佳、基层经验足的民警到全县95个村(社区)担任挂村警长,每周至少下沉一天开展工作,履行政策法制宣传员、矛盾纠纷调解员、维护稳定联络员、人民群众服务员“四大员”职责,与社区民警、警务助理责任共担、捆绑考核,打通服务群众的最后一米。截至目前,共收集信息线索87条,排查化解矛盾纠纷624起,协助破案39起,为群众办实事451件。
  打造“民调入所”阵地。聚焦城区人员流动性大、治安形势复杂、矛盾纠纷多发的特点,以城区派出所为试点探索试行“民调入所”工作机制,挂牌成立“和谐人民调解工作室”,派遣精通法律业务、群众基础扎实、基层经验丰富的工作人员作为专职人民调解员,整合社区民警、街道、司法、公益律师等各类调解辅助力量,打造“传统+现代”“现场+网络”“社区+网格”的多元调解阵地,对接处警中不能及时化解的治安、民事纠纷警情第一时间组织专业力量介入、化解,筑牢疏导化解“第一道防线”。截至目前,共为群众提供法律咨询600余人次,成功调处各类矛盾纠纷268起,矛盾纠纷化解率达98%,为合法利益受损当事人协调赔偿、补偿50万余元。
  创新基层治理积分。以提升群众参与基层治理积极性主动性为目标,在政法、公安、乡镇的多方推动下,以代化镇斗省村为试点推行基层社会治理“积分超市”,建立“村委会+社区民警+网格员”的积分评议小组,实行基础分+加分+扣分模式,以村民为个体、以组为单位,设社会治安类、公益美德类、乡村建设类、特殊奖励类、集体荣誉类五大类获得贡献积分值,利用村级集体经济30%的资金设立贡献点兑换超市,村民可通过参与网格活动、警务活动、志愿活动等方式获取积分,利用积分直接抵扣现金购买商品,充分发挥“小积分”带动“大平安”的积极作用,形成“参与有价值、付出有回报”的良性循环模式。截至目前,参与群众达4000余人,共等价兑换商品3000余件。

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