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坚定不移把国有文化企业改革引向深入
■李禹
党的二十届三中全会奏响了进一步全面深化改革、推进中国式现代化的最强音。全会通过《中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定》，明确部署“深化国资国企改革”“推动国有资本和国有企业做强做优做大，增强核心功能，提升核心竞争力”“深化文化领域国资国企改革”等重点任务，为新的历史起点上推进国有文化企业改革向广度和深度进军提供了根本遵循。出版行业作为国有文化企业主力军，必须深入学习贯彻全会精神，深入学习贯彻习近平文化思想，深入学习贯彻习近平总书记关于国有企业改革发展的重要论述，牢牢把握正确改革方向，突出改革重点，讲究改革方法，坚定不移把改革引向深入，推动新一轮改革取得新的更大成效。
把握改革方向。习近平总书记强调，坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之；建立现代企业制度是国有企业改革的方向，也必须一以贯之。这“两个一以贯之”，指明了深化国企改革的政治方向和市场方向。把握政治方向。把坚持和加强党的全面领导作为深化改革的根本前提，认真落实“四同步、四对接”“双向进入、交叉任职”等具体要求，进一步细化明确党组织在决策、执行、监督各环节中的职责清单，使党组织发挥作用组织化、制度化、具体化。把握市场方向。把习近平总书记“推进国有企业改革，要有利于国有资产保值增值，有利于提高国有经济竞争力，有利于放大国有资本功能”的重要论述贯穿改革始终，围绕增强核心功能、提升核心竞争力，进一步剥离清退非主业非优势业务，处置低效无效资产，提升经营效率和质量，促进业务转型升级，增强适应市场变化和抵御风险的能力。
突出改革重点。改革不能为改而改，也不能眉毛胡子一把抓，必须在关键环节和重点领域改革上取得突破，以此牵引和带动其他改革，使各方面改革协同推进、形成合力。理顺母子公司关系。把握集团公司具有资本资产所有权、下属公司具有资本资产经营权的定位，全面规范母子公司权责关系，在投资、决策、授权、放权、监管等方面建立一套科学完备规范的管理体系，努力实现监管与放权相平衡、激励和约束相并重，激发发展活力、创新活力。全面推行预算管理。树牢“过紧日子”思想，强化一切成本均可控的理念，增强全员降本增效意识，提升全员成本控制和创新创造能力，努力使每个人都成为成本管理者和利润创造者。对成本费用开支精细化管理，增强预算执行的有效性。建立健全激励约束机制。加快建立与选任方式相匹配、与出版企业性质相适应、与经营业绩相挂钩的差异化薪酬分配办法，调整优化绩效考核评价体系，大力推行岗位管理、全员考核，打破“论资排辈”“吃大锅饭”等落后分配方式，激发职工的工作活力和工作热情。
讲究改革方法。深化国有文化企业改革，不仅要有热情和干劲，还要讲究科学的策略和方法。注重系统性、整体性、协同性，既是深化改革的内在要求，也是深化改革的重要方法。增强系统性。改革进入“深水区”，靠几项改革举措零敲碎打行不通，必须更加注重顶层设计、坚持系统集成，以全局观念和系统思维谋划推进，打好改革“组合拳”，增强各项改革举措之间的关联性、系统性。在推进过程中，注重理清逻辑关系，努力做到前后呼应、衔接配套。增强整体性。坚持整体推进，注重改革举措统筹、进度统筹、效果统筹，讲求整体效果，防止畸重畸轻、顾此失彼，充分发挥改革的整体效应。同时，注重抓主要矛盾和矛盾的主要方面，抓重点领域和关键环节，在整体推进中实现重点突破，以重点突破带动整体跃升。增强协同性。改革越深入，越要注意协同，既抓改革方案协同，也抓改革落实协同，更抓改革效果协同，促进各项改革举措在政策取向上相互配合、在实施过程中相互促进、在改革成效上相得益彰，朝着改革的总目标聚焦发力。
（作者单位：贵州出版集团有限公司）
党的二十届三中全会奏响了进一步全面深化改革、推进中国式现代化的最强音。全会通过《中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定》，明确部署“深化国资国企改革”“推动国有资本和国有企业做强做优做大，增强核心功能，提升核心竞争力”“深化文化领域国资国企改革”等重点任务，为新的历史起点上推进国有文化企业改革向广度和深度进军提供了根本遵循。出版行业作为国有文化企业主力军，必须深入学习贯彻全会精神，深入学习贯彻习近平文化思想，深入学习贯彻习近平总书记关于国有企业改革发展的重要论述，牢牢把握正确改革方向，突出改革重点，讲究改革方法，坚定不移把改革引向深入，推动新一轮改革取得新的更大成效。
把握改革方向。习近平总书记强调，坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之；建立现代企业制度是国有企业改革的方向，也必须一以贯之。这“两个一以贯之”，指明了深化国企改革的政治方向和市场方向。把握政治方向。把坚持和加强党的全面领导作为深化改革的根本前提，认真落实“四同步、四对接”“双向进入、交叉任职”等具体要求，进一步细化明确党组织在决策、执行、监督各环节中的职责清单，使党组织发挥作用组织化、制度化、具体化。把握市场方向。把习近平总书记“推进国有企业改革，要有利于国有资产保值增值，有利于提高国有经济竞争力，有利于放大国有资本功能”的重要论述贯穿改革始终，围绕增强核心功能、提升核心竞争力，进一步剥离清退非主业非优势业务，处置低效无效资产，提升经营效率和质量，促进业务转型升级，增强适应市场变化和抵御风险的能力。
突出改革重点。改革不能为改而改，也不能眉毛胡子一把抓，必须在关键环节和重点领域改革上取得突破，以此牵引和带动其他改革，使各方面改革协同推进、形成合力。理顺母子公司关系。把握集团公司具有资本资产所有权、下属公司具有资本资产经营权的定位，全面规范母子公司权责关系，在投资、决策、授权、放权、监管等方面建立一套科学完备规范的管理体系，努力实现监管与放权相平衡、激励和约束相并重，激发发展活力、创新活力。全面推行预算管理。树牢“过紧日子”思想，强化一切成本均可控的理念，增强全员降本增效意识，提升全员成本控制和创新创造能力，努力使每个人都成为成本管理者和利润创造者。对成本费用开支精细化管理，增强预算执行的有效性。建立健全激励约束机制。加快建立与选任方式相匹配、与出版企业性质相适应、与经营业绩相挂钩的差异化薪酬分配办法，调整优化绩效考核评价体系，大力推行岗位管理、全员考核，打破“论资排辈”“吃大锅饭”等落后分配方式，激发职工的工作活力和工作热情。
讲究改革方法。深化国有文化企业改革，不仅要有热情和干劲，还要讲究科学的策略和方法。注重系统性、整体性、协同性，既是深化改革的内在要求，也是深化改革的重要方法。增强系统性。改革进入“深水区”，靠几项改革举措零敲碎打行不通，必须更加注重顶层设计、坚持系统集成，以全局观念和系统思维谋划推进，打好改革“组合拳”，增强各项改革举措之间的关联性、系统性。在推进过程中，注重理清逻辑关系，努力做到前后呼应、衔接配套。增强整体性。坚持整体推进，注重改革举措统筹、进度统筹、效果统筹，讲求整体效果，防止畸重畸轻、顾此失彼，充分发挥改革的整体效应。同时，注重抓主要矛盾和矛盾的主要方面，抓重点领域和关键环节，在整体推进中实现重点突破，以重点突破带动整体跃升。增强协同性。改革越深入，越要注意协同，既抓改革方案协同，也抓改革落实协同，更抓改革效果协同，促进各项改革举措在政策取向上相互配合、在实施过程中相互促进、在改革成效上相得益彰，朝着改革的总目标聚焦发力。
（作者单位：贵州出版集团有限公司）
