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当好经济高质量发展的“护航员”
——福泉市奋力打造一流法治化营商环境
  ■通讯员 冯薇 记者 罗翔
  “福泉市营商环境非常好,我们在整个项目建设过程中,相关征地拆迁、物资运输、劳动用地等矛盾纠纷,一个电话过去,马上有调解员过来调处,让我们一心一意抓建设,很放心,很舒心。”盛屯集团项目相关负责人说。
  法治是最好的营商环境。党的二十大报告指出:“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。”而经济高质量发展离不开高质量司法的保驾护航。近年来,福泉市涌入了一大批新能源材料企业,共同筑起了千亿级产业园区的大厦。企业为何选择落户福泉?安全稳定的社会环境以及良好的营商环境是企业安心发展的基础,这也让福泉成为越来越多大型企业眼中的“香饽饽”。
  安商 靠前服务纾困解难
  今年5月,黔南州首家法治化营商环境促进中心在福泉市人民法院挂牌成立,这是福泉市人民法院为实现优化营商环境工作而搭建的平台。
  “这里涵盖了民生案件、营商环境案件、金融案件三个绿色通道,囊括业务分流、电子送达、案件咨询、案款收退、企业信用修复、委托事项、执行信访、司法救助、破产申请、恢复执行、执前调解、执行立案近二十项业务,同时设立了营商案件接待室和法治化营商环境办公室,放置司法服务宣传资料架,旨在为当事人提供‘一站式、综合性、便捷化、高质量’的执行和营商环境服务,让优质高效的诉讼服务助推企业投资放心、创业安心、发展顺心。”福泉市人民法院相关负责人表示,打造一流的法治化营商环境,归根结底要落到为企业解决实际问题上。
  在福泉市牛场双龙工业园区工地警务室里,一面面锦旗格外醒目。工地警务室驻点办公民警王成义告诉记者,将警务室建在工地上,就是为了更好地服务地方经济发展。
  “工地警务”是福泉市公安局不断创新改革服务举措的有效成果。自2023年开始,福泉市公安局迭代升级“工地警务室”,探索“警务室+网格”运行模式,科学规划工业园区、重点企业、重大项目周边警务布局,在全市创建6个“工地警务室”,覆盖全市1个国家级和13个省级重大建设项目,实行驻点办公、跟踪服务,实现矛盾纠纷快处、企业案件快侦、侵企犯罪快打,同时,精准对接企业需求,提升服务质量,企业不少审批事项就地办理,极大缩短了办事流程,赢得市内企业一致好评。服务“靠前一步”,安商护企才能更有力度。
  护商 柔性执法彰显温度
  不久前,福泉市人民法院成功化解了一起因买卖合同引发的涉企债务纠纷,促使两个处在困境的企业握手言和,共话发展。
  原告贵州某生物科技公司与被告贵州某科技有限公司之间存在一起涉及购买饲料的欠款纠纷。经双方结算后,被告累计欠原告货款达五百三十余万元。经了解,被告公司因受到疫情、价格等多重因素影响导致资金周转困难,而原告自身也处于经营困境。
  尽管案件事实清楚,但承办法官认为仅凭快速审判无法解决双方的实际问题。
  “该案不能一判了之,即使判决后原告胜诉,但被告一时无可供执行财产,最终原告权益也无法得到兑现,被告公司却可能因信誉受损影响其今后的经营,陷入恶性循环。”在承办法官的不懈努力下,双方当事人达成调解意见:被告公司先偿还原告公司部分货款,余款分期分批还清,法院根据双方的申请对调解协议进行司法确认。
  企业既要合法经营,也要健康发展。近年来,福泉市检察机关结合办案实际,持续强化系统思维,延伸检察触角,与第三方监督评估专业人员加强工作调度,实时跟进涉案企业合规整改过程,督促涉案企业做到“真合规”,助力企业守法经营、合规发展。
  “如果就案办案一诉了之,很可能办了案件,垮了企业,员工面临失业,这样的结果不是大家愿意看到的。”福泉市人民检察院相关负责人表示,坚持以严管督促企业真正依法经营,让从宽处理的厚爱助力企业行稳致远,努力让企业“活下来”“留得住”“经营好”。
  水美则鱼肥,土沃则稻香。对于市场主体而言,法治化营商环境好比阳光雨露。福泉市政法机关始终把“护企”作为优先事项,聚焦企业法治需求,开展精准化服务,助力企业健康发展。
  惠商 打造最优营商环境
  “是否每次交易都与对方签署书面合同?”
  “与员工签署的劳动合同是否经过了法律专业人员的审核?”
  “目前贵公司(企业)最关注的法律风险是什么?”
  …………
  福泉市司法局通过开展企业“法治体检”及法律现状问卷调查,精准对接民营企业需求,帮助企业查找、梳理内部管理、生产经营、劳动用工、纠纷化解、保险缴纳、拖欠账款、环保安全等领域需要注意防范的法律风险,并深入分析症结原因,从专业角度提出合规应对措施和合理化建议。
  “‘法治体检’帮助我们发现了不少之前忽视的法律问题,通过专业建议和指导,让我们在今后的发展中更加有信心和底气。”
  “有这次‘体检’,让我们了解到合同中还存在一些漏洞,及时防止我们遇到法律纠纷后利益受到损失。”企业负责人纷纷表示,“法治体检”问卷为各企业今后依法经营管理提供了精准法律指引。
  “长期以来,我们派出律师和专业团队深入到企业,帮助他们完善治理结构、健全管理制度、防范法律风险、维护合法权益、化解矛盾纠纷,推动法律保护关口进一步前移,帮助企业有效预防和化解法律风险,为企业发展保驾护航。”福泉市司法局相关工作负责人表示,围绕服务千亿级产业舰队发展,福泉市还成立了民营经济商事纠纷、金融纠纷2个行业性专业性人民调解委员会,建成贵州裕能、湖南商会等调解组织63个。并建立星级人民调解委员会、等级(星级)人民调解员机制,评定三星级调解员21名,四星级调解员2名。目前,福泉实行县级领导包保项目“四包”责任制,并选派了46名企业特派员驻企服务,推动有效市场与政府更好结合,项目全过程跟踪服务措施在黔南州进行推广。
  法治化营商环境建设永远在路上。当前,福泉市正处于高速发展的黄金期,福泉市政法机关始终把更多的制度措施落实在行动上,让企业和企业家时时处处感受到实实在在的获得感,努力创造最优的营商环境,全力当好经济发展的“护航者”。

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