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良法善治绘就“和美”乡村画卷
——记“省级民主法治示范村”思南县瓮溪镇汤家坝村
汤家坝村村容村貌。

  ■通讯员 黎之义
  特色民居错落有致,平坦宽阔的村道干净整洁,村道两边的文化墙图文并茂,村民欢声笑语,处处弥漫着快乐富足的气息,盛夏的汤家坝村,产业兴旺、生态宜居、乡风文明……
  建设“和美”乡村离不开法治之笔。近年来,思南县瓮溪镇汤家坝村积极探索基层社会治理能力新路径,不断强化党的组织建设和民主法治建设,着力构建党建引领、依法治村、德治融合的乡村治理体系,不断提升乡风文明程度、村民幸福指数,2023年获评“贵州省民主法治示范村”荣誉称号。
  党建引领 民主法治理念融入日常
  “过去村里有矛盾,村民们都是私下协商解决,现在村里有党员小分队,大家有问题都争着找党员小分队,村组党员进村讲政策、谈法律、摆村规民约,大伙都心服口服。”王永银是村里的离任老支书,也是村里荆竹坳组的党员包保队员,只要有农闲,王永银都会入组串户开展义务普法宣传,调纠纷、讲政策。
  “如何建设民主法治乡村,我们牢牢抓住党员这个关键,通过组织党员干部适时学法,引导全村党员深入村民中开展普法宣传教育,传播法律知识,共同营造人人自觉守法用法的良好社会氛围。”汤家坝村支部书记曾林介绍。
  严格落实“三会一课”“四议两公开”等基本制度,定期组织开展主题党日、谈心谈话、警示教育等活动,让党员思想时刻“在线”,全面激发基层法治建设内生动力,使党内政治生活、村级议事决策更加规范、民主、科学。
  “在汤家坝村,村组干部基本上每天都要入户走访,了解村民意愿,帮助村民解困难,只要我们遇到问题,村干部随叫随到,这都得益于村里民主法治建设得好。”村民代泽东说。
   依法治村 基层治理规范有效
  “社会和谐稳定,全靠法治引领,我们不定期邀请法律顾问进村,帮助村委会审查各类经济合同,对合同的合法性和规范性进行审查,同时为村民提供法律咨询、案件讲解等多种服务,村里矛盾问题越来越少。”汤家坝驻村第一书记任洪松介绍。
  充分发挥“一村一法律顾问”作用,注重其在参谋决策、纠纷调解、法治宣传等方面发挥作用,邀请开展村内“法律体检”、解答村民法律咨询,引导村民依法理性表达合理诉求,帮助困难村民申请法律援助,让村民在家门口就能享受“零距离”法律服务,提升村民法治依法办事、依法维权的能力素养。
  汤家坝村注重矛盾纠纷源头预防和化解,不断探索人民调解工作的新思路、新方法,打造新时代人民调解工作室。配备专职人民调解员,培育一批“法律明白人”和“学法用法示范户”,协同参与矛盾纠纷调解,有效调解邻里纠纷、征地拆迁、婚姻家庭等方面的纠纷,切实为村民化解矛盾、排除困扰、解决难题,有效实现矛盾随时解,小事不出村。
  深入开展法治宣传教育,打造村民身边的基层法治人才队伍。汤家坝村依托新时代文明实践所(站),组建普法志愿服务队,向村民大力宣传和生产生活息息相关的法律法规,村民法治意识增强,矛盾纠纷递减。近5年来,汤家坝村无一例刑事犯罪案件,无一例治安事故发生,无一例上访接访,矛盾调处成功率达100%。
  德治融合 村务民主化文明新风来
  村民的事村民说了算,汤家坝村坚持德治为先、自治为基、法治为本,切实规范民主程序,完善村规民约,引导村民改变不文明现象全面提升村民自治水平。
  让村民自治活起来。汤家坝村健全完善以村党组织为领导、村民自治组织和村务监督组织为基础的村级组织体系,严格落实党务、村务、财务“三公开”制度,加大村级事项公开工作力度,形成有事让村民知晓、凡事有村民监督的新常态。同时拟定村民自治章程,健全村民议事决策机制,推动村民主动“参政”,推行村务决策民主化。
  积极推行“院坝协商”工作机制,打通基层协商“最后一公里”。把院坝会开到农村、社区、田间地头,将村民“听会”转变为让村民“说事”,广泛听取、收集民意,建立诉求清单,定期开展议事活动,科学编制乡村治理体系、制度和措施,逐月逐件逐项实施,有效推进各项重点工作的开展,形成“诉求表达—协商办理—效果反馈”的村民自治良性循环。
  沐浴着民主法治的温暖阳光,汤家坝村各项事业健康持续发展。据了解,近年来,该村引进和创办实体经济5个,涉及生态茶、特色养殖、农村服务业等多种行业,流转土地800余亩,新提供就业岗位100个,村集体经济累计创收突破100万元。

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