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工作重心沉下去 治理效能提上来
——三都自治县推动“多网合一”提质增效
  ■记者 罗翔 通讯员 罗春菊
  “我家小孩昨天离家出走,看到的朋友联系我。”今年4月2日,三都自治县中和镇辖区群众在网格群发出求助信息。中和派出所闻警而动,启动前期早已构建扎实的“多网合一”“群防群治联防联控”工作机制,第一时间在辖区各个网格内发布该儿童信息,并号召辖区村干部、网格员、村医生、治安志愿者及广大群众共同发力,快速获取到反馈线索,及时找回了离家出走的小孩,这是三都自治县网格化服务群众的缩影。
  如今,三都自治县正以社区治理为着力点,突出“一网统筹”,做实“全科服务”,将全县精准划分1335个网格,配备1335名网格员,实现全县网格化管理全覆盖。105个村(社区)人、事、物、组织等全部整合纳入网格管理体系,基层党建、矛盾调解、安全生产、乡村建设等都在“一张网”里。群众诉求被“网”起来了,问题解决得更快了,社会治理的思路更清晰了,邻里关系变好了,干群关系也更融洽了……
  抓好体系建设 建强基层治理大脑中枢
  走进三都自治县凤羽街道社区,在社区法治宣传栏上,“‘请你来商量’协商议事工作”“坚持‘矛盾不上交、问题不过夜’”等宣传标语映入眼帘。
  “你现在所看到的‘多网合一’管理示意图,正是我们辖区9个村(社区)被精准划分的47网格,每个区域用不同的颜色填充。”凤羽街道平安办主任李帅介绍说,用不同的颜色代表各村(社区),并对每个网格进行编码,方便群众和工作人员使用定位,同时公布专班、网格负责人员姓名、联系方式等,接受社会各界和群众咨询、监督。通过定格、定人、定职责的方式,形成横向到边、纵向到底,政策不留空白、不留死角的网格化管理体系,实现网格力量由“单兵作战”转向“集团作战”,网格事项由低效处置转向高效处置。
  高效处置的背后是三都自治县建立了以“街道联席会议—村(社区)联席会议工作站—网格服务团队”三位一体纵向到底的网格体系,由街道党政主要领导作为第一召集人,党工委副书记作为第二召集人,并担任联席会议办公室主任,为网格化服务管理“多网合一”提供组织保障。网格重点任务统一由联席办下派,做到指挥调度工作指令“一个口子进、一个口子出”,精准统筹调度各项重点工作。
  “在推行‘多网合一’之前,我们各块搞各块的,乡村振兴、基层党建、平安建设、安全生产等等都在搞网格化管理,使村(社区)一头雾水,根本无法承接上级指令,今天要一个数据明天要搞个排查,工作推动缓慢,工作质效不高。”凤羽街道工作人员表示,现在通过“多网合一”形成统一的调度体系,统一工作指令、统一业务指导、工作清单化管理,让网格员一目了然,工作效能大幅提高。
   抓好机制建设 打通基层治理神经末梢
  “我们每天只要下网格,就要随时做好登记,记录好群众的急难愁盼问题,尽快帮他们解决。”见到詹顺时,他正在打开手机端“移动数据库”记录刚刚入户的情况,群众的每一桩大小事都十分详尽。詹顺是凤羽街道腾龙社区一名专职网格员,这段时间,他正忙着走访群众、排查安全隐患、开展反诈宣传。
  蓄势赋能,基层治理焕生机。三都自治县围绕网格任务事项,创新建立“移动数据库”一张表,将网格涉及的人、事、物、组织及网格问题信息全部录入数据库,街道、村(社区)两级专班负责后台管理维护,以网址链接的方式向9个村(社区)联席会议工作站和网格员开通端口,业务专班和网格员常态化更新数据,推进网格工作精准化和治理精细化,做到“一网融合、一表采集、一库共享”,为网格化服务管理工作提供数据支撑和决策参考。
  同时,三都自治县采取清单化管理,迅速回应精准落实。紧盯5个方面32项常规任务清单、每月网格重点任务工作提示单和网格问题清单三张表,构建“网格排查报送、专班梳理派单、联席办跟踪反馈”的工作机制,网格员对标每月下发任务清单,加强对网格内事务的处理和排查,发现问题及时报送至街道相关专班。专班坚持以问题为导向,对标任务清单和问题清单细化措施,及时派单处置,堵塞网格漏洞。
  “联席办定期对各村(社区)网格化管理工作进行检查,对工作推进缓慢、落实不力的,及时上报街道联席会议进行研究解决,做到任务清单和问题清单两手抓,确保网格工作精准落地,问题迅速整改到位。”三都自治县综治中心工作人员表示,通过建立问题清单常态化督查、通报制度,对行动迅速、问题处置效果明显的村(社区)和网格员予以表扬鼓励;对行动迟缓、网格工作落实不力的村(社区)和网格员进行通报批评,切实把网格问题解决成果转化为群众看得见、摸得着、实实在在的工作成效。
  抓好队伍建设 激活基层治理组织细胞
  “火车跑得快,全靠车头带。”近年来,三都自治县在网格内组建“1+N”服务管理团队,并在“1+N”服务管理团队内组建治保队,由网格员担任治保队队长,实行网格全人员、全地域、全事务、全要素管理,赋予网格员管理权、推荐权和调整建议权,统筹村级警务助理、村民小组长、调解员、管水员、护林员、联户长等N名基层治理力量,负责开展网格常态化工作,把工作任务真正落实在网格上,实现“人在网中走、事在格中办”目标。
  在网格工作中怎么让队伍发挥作用,三都自治县结合网格化服务管理“多网合一”工作,制定相关考评办法,树立注重实干实绩实效的鲜明导向,明确对善于处理复杂矛盾、表现突出、成绩优异、群众公认的网格员积极向上优先推荐,落实优先提拔使用、优先给予职级晋升、优先纳入干部储备库培养、优先办理家属调动手续“四个优先”政策,设立100万元/年的奖励资金池,对被评为“星级”的村(社区)和优秀网格员实行评先奖优,全面激发了网格员干事创业热情。建立1次通报、2次约谈、3次问责的“123”督查惩戒机制,把网格监管抓在日常,提升网格团队建设和运转成效。
  未来,三都自治县将用好网格化服务管理“一张网”,持续在“一员多能、一岗多责,一网多元、一格全能”等方面狠下功夫,全面激活“小网格”的“微细胞”,让基层治理更趋高效,服务居民更加精准,社会秩序更为和谐,大幅提升人民群众获得感、幸福感、安全感。

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