■ 记者 文叶飞
　　夏日的晨曦中，河东、河西两岸车来人往，清新的江面上各型船只有序鸣笛，乌江文化展示与城市发展脉动交相辉映……在沿河自治县境内，安宁祥和的昌盛景象正徐徐展开。
　　在平安沿河建设的大道上，沿河自治县委、县政府一任接着一任干，当地干部群众始终牢记并传承肩上的责任与使命。近几年来，沿河坚持推进“政法工作现代化”这条主线，全力打好维护稳定主动战、平安提质协同战、基层治理阵地战、营商环境优化战、队伍提能持久战，确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业，为“滨江之城”高质量发展保驾护航。
　　探索和谐发展好路子
　　基层是源头也是根基。
　　近年来，沿河以改革思路创新治理，通过干部下沉、充实网格、做细服务、多方共治，“一手抓产业，一手抓平安”，探索出和谐发展的路子。
　　在实践中，该县将企业装进“一张网”，实现警企沟通“零时差”，帮助企业提升自我管理、自主治理能力，生产与安全两不误。由此，一位位客商安心留在了沿河。
　　“一个个乡镇、一个个社区平安了，一个县才会平安。基层既是产生利益冲突和社会矛盾的‘源头’，也是协调利益关系和疏导社会矛盾的‘关口’。”沿河自治县委常委、县委政法委书记王苏州认为，要把创新发展“枫桥经验”作为总抓手，贯穿于建设“平安沿河”的始终。而解决基层矛盾和问题的办法，就在群众中。
　　平安，不仅是守护百姓安居乐业，也是为改革发展创造稳定环境、保驾护航。从个别重大决策、重大项目起步，如今沿河已把社会风险评估拓展到城乡建设、环境保护、社会保障、公众活动等各方面。“线上”舆情研判，提出发布建议；“线下”调查受影响群众和相关部门意见诉求，降低不稳定因素，以最小的代价获得最大的安全稳定收益。
　　信访工作，事关社会和谐稳定、牵系平安沿河建设。2年来，该县四大班子领导成员和政法部门干部坚持带队深入乡镇（街道）、社区下访接访。全县各级领导干部身体力行地下访，带来新风，更让沿河干部群众对信访工作、对平安沿河有了深刻地认识和理解。
　　一位湖南商人在沿河创业生活10多年。他说：“生活在沿河很有安全感，这里环境优美、社会安定，大家都能开开心心地过日子。我们想做的事，就是让它变得越来越美好。”
　　平安建设越扎实、越完善，沿河发展就越有信心、越有底气。
　　多年来，平安沿河建设给干部群众留下一个个珍贵启示：党的领导是根本保证，“大平安”理念是制胜密码，坚持人民主体地位是基本立场，安全发展是目标追求，科学治理是基本路径，文化引领是内生动力，一以贯之抓落实是重要方法……
　　推进社会治理现代化
　　破治理之难，解基层之困，谋平安之局。
　　2023年来，沿河自治县委政法委严格按照“1234567”工作目标，全力以赴防风险、保安全、护稳定、促发展，全面推动政法工作高质量发展，努力建设更高水平的平安沿河、法治沿河，为奋力开创沿河现代化建设新局面提供坚强政法保障。
　　坚持以开展市域社会治理现代化试点工作为抓手，融合“四大平台”，不断推进市域社会治理现代化往深里走、实里走，让人民群众获得感更足、幸福感更强、安全感更有保障。官舟镇智慧移民小区发展新时代“枫桥经验”获得公安部肯定，县公安局、县检察院先后获得“全国优秀公安局”“全国先进基层检察院”等称号，成功创建“国家级信访三无县”。
　　依托综治中心平台，构建上下治理体系。建强县级治理枢纽，整合乡级治理力量，打造村级治理平台，探索“一刻钟服务圈”，把社会服务治理的触角延伸到了每个楼栋、每个家庭，构建横到边、纵到底的网格管理服务体系，实现了服务群众和风险防范“零距离”。
　　搭建诉源治理平台，构建诉调对接体系。多元调解“萌芽”矛盾，专业调处“复杂”矛盾，行业调解“领域”矛盾，积极推进“无讼村”建设。
　　创新“心连心”调解平台，构建诉前调解体系。“面对面”接件，“心与心”沟通，“一对一”调解。
　　建立人民调解委员会平台，构建多元化解体系。组建调解机构，明晰调解流程，建立会商机制。今年以来，全县各级调解组织共受理各类矛盾纠纷715起，成功化解445起。
　　构筑社会治理综合体
　　为维护辖区社会稳定，沿河自治县探索构筑“五个一”社会治理综合体，着力打造规范化、标准化的基层综治实战平台，着力构建共建共治共享的社会治理格局，营造了治理有效、充满活力、和谐有序的社会氛围。
　　“一站式”服务。县、乡、村三级共建立了综治中心470个，实现中心有场所、有人员、有机制、有牌子目标。将综治、法院、检察院、公安、司法、信访、民政、妇联等10多部门的社会治理资源整合，打造综治中心、群众接待中心、矛盾纠纷调处化解中心、网格化管理服务中心“四合一”服务平台，实现群众接待、法律服务、纠纷调解、平安幸福家1314“一站式”流程，把矛盾纠纷解决在萌芽状态。
　　“一揽子”解决。采取相关部门抽选与聘请社会志愿者共同擅长调解工作的人员，进驻县综治中心，组建“金牌调解”团队，集中办公。不断优化便民服务职能，合理设置服务窗口、科学布局功能厅室，固定8名业务能力强、服务质量好的窗口工作人员，常态化开展便民服务活动。推进“互联网+便民服务”工作模式，建成数据共享、信息共用便民服务体系，努力实现服务事项集中办理、部门联动一体化运行。统一规范工作流程，制作业务手册和办事指南，健全便民服务受理、答复、回访一条龙服务，建立“诉前调解+司法确认”一站式化解机制。
　　“一张网”管理。以“网格化管理、组团式服务”为抓手，将组织建设、综合治理、政务服务、信访调处、应急管理、司法调解全部纳入网格管理，实现基层治理“一张网”覆盖。村（社区）按照“地域相近、人员相熟、便于管理”的原则，划分全科网格446个、专属网格68个、配备专兼职网格员3321人、配备联户长12251人，建立起“邻里守望”的社会治理新风尚。
　　“一体化”监管。着力打造信息化、立体化、全天候的社会治安防控体系，建成全视频监控联网应用为重点的“雪亮工程”指挥平台，有力地消除了治安盲区。加大技防建设力度，“雪亮工程”视频监控互联互通，24小时实时监控，可随时对各级工作开展情况及值班值守到位情况进行巡检。依托综治中心平台，建成视频会议、视频接访、视频调处、视频监控和综治信息系统“四频一网”系统，在遇重大紧急事件，可统一指挥，形成跨部门、跨行业、跨区域的联动调度。推广家庭终端及个人手持终端应用，安排网格员利用综治信息平台及时上传矛盾线索、安全隐患等信息，通过人防、技防、物防综合运用，切实把网格服务管理从线下拓展到线上，把治安防范触角延伸到群众之中。
　　“一盘棋”运行。建立“中心吹哨、部门报到、分流交办、归口负责、联动调处”的工作运行协调机制，规范矛盾纠纷调处工作流程和时限，实现全流程、全链条无缝对接。通过“采集上报、核实立案、指挥派遣、处置反馈、核查结案、考核评价”六步办理机制，及时发现、有效处置苗头性风险问题，使矛盾纠纷、治安管理、特殊人群、安全隐患等相关问题在综治中心得到妥善处理，保持社会大局和谐稳定。
　　今天的沿河，开放沿河取得新突破，幸福沿河展现新作为，平安沿河呈现新气象，新风沿河营造新生态。从城市到乡村，山水人文交相辉映，人民生活富足安康，平安成为最亮丽的底色。