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保质量 提效率 强效果 严管理
——南明区人民法院创新推动民事审判工作再上新台阶
南明法院荣誉墙。

制图/杨丽丹

  ■ 记者 范良丽 杨情丽
  习近平总书记强调,“公平正义是司法的灵魂和生命”“要努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义,所有司法机关都要紧紧围绕这个目标来改进工作”。
  作为党领导下的审判机关,贵阳市南明区人民法院深入学习贯彻习近平法治思想,紧扣“公正与效率”工作主题,准确把握新时代审判管理工作的发展方向,以能动司法展现人民法院担当作为,以改革创新推动审判管理工作提质增效,新收案件数量连续两年平稳下降,结案收案比逐年上升,成为贵阳市综合审判质效最好的地区之一,为全面推进“强省会”行动贡献了法院力量。
  聚焦“专”字抓质效 提升案件审理专业化水平
  能否创新一种机制,从根本上让案子越办越好、越办越少?
  能否想出一种方法,让群众一件事就打一个官司,一次性得到实质解决?
  近日,在南明区人民法院民二庭的专业法官会议上,全体员额法官及助理正围绕审判中的疑难复杂案件展开讨论。案件承办人对提请讨论的案件进行集中汇报,根据案件审理情况归纳出案件争议焦点,与会法官围绕案件的争议焦点、法律适用、裁判方向等问题充分发表意见建议,提出个人观点。现场讨论热烈,效果极佳。
  “每周一我们都会利用下班后的空余时间组织召开专业法官会议,对疑难案件实行集体会诊、研判,对同类型案件的办理和法律适用进行专题分析,避免‘同案不同判’。”南明区人民法院民二庭庭长曹笑表示,会议为法官搭建了学习沟通交流的平台,通过总结审理同类案件的裁判规则,促进法律适用统一,对拓宽承办人审判思路、厘清案件法律关系起到了积极作用。
  专业法官会议制度仅是南明区人民法院提升审判质效的重要举措之一。近年来,该法院一直致力于探寻从根本上突破案件审判质效水平提升的瓶颈,严格把关案件审限变更审批,开展对旧存案件、长期未结案件办理时限的常态化监管和预防,提出了既要在法律程序内解决“破”的问题,更要跳出法院看大局、跳出案件看效果,以能动司法解决“专”的难题,让精细化理念贯穿于审判工作始终。
  在南明区人民法院双龙人民法庭审理的一起某钢铁公司诉某建设工程公司的民间借贷纠纷案中,原告某钢铁公司于2020年10月14日—2020年11月17日期间共计转款给被告某建设公司920万元,转款凭证均备注为借款。某钢铁公司以此为依据向法院提起诉讼,要求某建设公司偿还借款本金920万元,并支付相应利息。建设公司称该款并非其公司向钢铁公司所借款项,而是案外人某源公司多支付给钢铁公司的货款,因某源公司案涉项目负责人段某系建设公司的实际控制人,故某钢铁公司按照段某指示将本应返还给某源公司的货款返还给了某建设公司,钢铁公司与建设公司之间并非借款关系。
  该院第一次审理后,为查明案件事实,将某源公司追加为本案第三人,再次开庭审理。两次庭审后,该庭召开专业法官会议进行讨论,最终形成判决意见。进一步体现了“术业有专攻”,让法官实现由“全科医生”向“专科医生”的角色转变。
  目前,南明区人民法院民商事审判条线上已成立专办民间借贷纠纷、(非)机动车事故责任纠纷、劳动争议、涉企商事等案件专业化审判小组10余个。据该法院审管办主任龙珂蕾介绍,专业化审判小组能实现同类案件集中审理,努力消除“同案不同判”现象,全面提升司法服务和保障水平。
   聚焦“数”字促发展 实现更高水平的数字正义
  打开微信小程序,搜索“人民法院在线服务贵州”,完成身份认证,在主页点击“我要立案”,根据提示完成案件信息录入,通过法院工作人员内网审核,便可完成网上立案。
  “从立案到审理,从举证到质证,从开庭到调解都在网上进行,十分便捷。”新疆某物资经销部负责人对法院提供的“网上开庭”服务十分满意,该举措为他们带来了极大的便利和实惠。
  今年2月底,南明区人民法院依托互联网庭审系统审理了一起买卖合同纠纷案件,由于原告远在新疆,到贵州开庭路途遥远、多有不便,往返费用更是一笔不小的开支。为确保案件审理工作顺利开展,在原告提交网上开庭申请后,承办法官征得被告同意后,积极引导当事人通过互联网参加线上庭审。
  庭审前,承办法官、书记员指导原告、被告按照约定开庭时间通过“易审互联网庭审”APP进行庭前测试,确保庭审过程声音清晰,画面流畅。
  承办法官曹笑告诉记者,“网上开庭”程序完整,各环节严谨规范,庭审结束后,双方当事人还需在线阅读庭审笔录并签字确认。
  4月初,南明区人民法院通过电子送达方式给双方送达了判决书,双方当事人在收到判决书后均未提起上诉,现该判决已经生效。
  隔空审判不仅保障了当事人的诉讼权益,及时化解了矛盾纠纷,还为当事人带来了便利。
  没有信息化就没有现代化。南明区人民法院依托智慧法院信息化建设成果,以信息技术为支撑,推行网上立案、线上查询、在线调解、在线司法确认、在线庭审等诉讼服务,为人民群众提供“人性化、智能化、规范化”和“菜单式、集约式、一站式”的诉讼服务和多元解纷。截至目前,该法院网上立案申请总数为28147件,审核通过数为26850件,网上立案率100.81%、同比上升32.19个点,七日内及时审核率为95.39%,不仅有效缓解了法院人案矛盾,还为群众带来极大的便利。
  为进一步推动审判管理质效,南明区人民法院还立足新时代审判管理工作要求,建立健全审判管理制度机制,依托办案流程数据管理平台,扎实做好旬调度、月通报、季考核,动态研判案件质效水平运行态势,充分发挥信息化牵引作用,推动实现更高水平的公平正义。
  聚焦“源”字强改革 提升人民群众司法满意度
  “感谢法官如此快速高效地为我们化解纠纷,还让我们省了29万余元的诉讼费!”近日,南明区人民法院花果园人民法庭收到了一面特别的锦旗,“优质服务助营商快捷服务见成效”,不仅表达了当事人对法官及调解员的感谢,更体现群众对南明区人民法院诉前调解及助力优化营商环境工作的肯定。
  原来,赠送锦旗的公司为中国邮政集团有限公司贵州省分公司,在该公司作为原告起诉贵州某文化传媒公司、广西某信息科技公司、刘某的合同纠纷一案中,主张三被告支付各项费用共计4000万余元。法庭收到原告的起诉材料后,考虑到案件双方均为企业,为给企业发展创造良好的营商环境,也为给经营困难的企业纾困解难,在征得当事人同意后,第一时间将该案委托老法官之家的特聘调解员进行调解。秉持“高效化解矛盾纠纷助力优化营商环境”的工作理念,法官立足案件情况,向双方释法析理,并对被告进行诚信教育,引导其积极履行给付义务。经过耐心细致的沟通,双方最终达成调解协议,由三被告分期支付原告款项共计4000万余元。对案件的调解结果,当事人双方均表示满意,并纷纷称赞法院的工作效率。
  诉前调解的方式办理,在有效保障当事人合法权益的同时,极大地缩短了办案周期,降低了双方诉讼成本,取得了良好的社会效果。
  在南明区人民法院另一起仅用13天就审结的无民事行为能力及确定监护人案件也获得了当事人的充分肯定。
  “在开庭前就双方争议的专门性问题通过鉴定程序予以明确,在案件立案后能及时开庭调解和审理,节约当事人的诉讼时间和成本,缩短了审判流程中的审理期限,有助于提高审判效率,实现法律效果与社会效果的双提升。”该法院立案庭副庭长廖芳说,该案的快速审结很大程度上得益于南明区人民法院积极推行的“诉前鉴定+多元调解”解纷模式。
  为积极践行能动司法,做实司法为民,南明区人民法院拓宽审判管理视野,主动融入基层社会治理。
  对内,以“立审执一体化”促进生效裁判自动履行,探索建立“执行建议”制度,提升裁判文书的确定性和可执行性,在审判环节把问题解决;在实体上提升一审服判息诉率,减少上诉和申诉案件。向外,让公平正义从“最后一道防线”向前端传导,在坚持和发展新时代“枫桥经验”的基础上,构建一站式多元解纷机制,以加强“府院、多调、诉调”三个联动为突破,打造以“老法官之家”为代表的精品调解团队,将更多司法资源投入到“抓前端、治未病”,真正将案结事了政通人和的理念落细落实,让公平正义穿透纸面直抵人心。
  通过一系列行之有效的举措,南明区人民法院审判工作质效全面提升,2023年总收案41843件,新收33617件,结案35073件,法官人均办案数由2021年的986件/人下降至2023年的664件/人,在一定程度上缓解了“案多人少”的人案压力。
  今年初,最高人民法院就如何抓实“公正与效率”展开了新一轮法院改革规划的研究,并以案件审判质效指标体系为抓手,对案件质量、办案效率、判后效果等方面制定了新标准、提出了新要求。
  “站在距离法治中国理想最近的新时代,南明区人民法院将持之以恒围绕新时代人民法院‘公正与效率’的工作主题,聚焦服务发展大局的真正需要、紧扣人民群众高质高效的司法需求,积极探索创新审判管理工作方式方法,稳步提高案件办理质效水平,推进法院审判工作现代化落地见效。”南明区人民法院党组书记、院长舒子贵说。

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