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更有高度 更有深度 更有力度 更有温度
——贵阳市人大及其常委会纵深推进“高质量发展,代表在行动”活动
2024年4月2日,贵阳市人大常委会2024年“高质量发展,代表在行动”活动部署会召开。

  ■记者 任莉 付先锐
  大道至简,实干为要。
  全省“高质量发展,代表在行动”活动开展以来,贵阳市人大及其常委会紧贴贵阳实际,紧扣人大职权,以“强省会”行动为总抓手,聚焦“建强平台”要求,丰富活动载体;聚焦“双岗建功”目标,加强活动引导;聚焦“基层治理”重点,强化活动组织;聚焦“人大代表”主体,落实活动保障,全力推动“高质量发展,代表在行动”活动更有高度、更有深度、更有力度、更有温度,以活动的新进展、新成效,为中国式现代化贵阳贵安实践贡献人大力量。
   打造高效代表履职平台
  代表履职平台是人大代表在闭会期间的重要履职载体。
  今年1月26日,省委常委、贵阳市委书记胡忠雄在参加省十四届人大二次会议贵阳代表团分组审议时强调,要抓实“一点一站一平台”建设,进一步发挥基层立法联系点、代表联络站、网上履职平台三类代表活动载体的重要作用,打造更加高效的代表履职平台。
  贵阳市人大常委会聚焦“建强平台”这一要求,在加强基层立法联系点、代表联络站、网上履职系统以及全过程人民民主实践基地建设上,精心谋划,精心打造,进一步建强“一点一站一平台”,建好用好“一个实践基地”,为代表闭会期间的履职平台提供载体、搭好平台。
  自2022年以来,贵阳市人大常委会先后建立了20个基层立法联系点。这些联系点,“扎根基层”“联系群众”,按照“三抓五有三服务”要求,不断巩固基层立法联系点规范化建设成果,让立法更好地接地气、察民情、聚民智、惠民生,做到民有所呼、法有所应。
  观山湖区金华园街道人大代表联络站是全市唯一一家同时获得省、市两级人大常委会授牌的基层立法联系点。该基层立法联系点充分发挥立法信息员作用,将立法与普法结合,提高群众参与立法积极性,让老百姓真切体会到“立法就在身边、家门口”。
  代表联络站是“民意窗”“连心桥”。为加强对全市代表联络站“建、管、用”,密切人大代表与人民群众的联系,贵阳市人大常委会形成《贵阳市人大代表联络站管理暂行办法》《关于进一步加强和改进人大代表联系人民群众工作的实施意见》等制度化成果,从制度上为代表履职平台提供坚实保障。
  针对代表网上履职系统,贵阳市人大常委会加快集“线上学习、线上反映社情民意、线上提出议案建议、线上查看履职情况”等功能于一体的信息化平台建设,优化功能设计、推动数据融通,为代表工作和代表履职赋能增效。
  值得一提的是,在贵阳市人大常委会与云岩区人大常委会联动指导下,文昌阁街道全过程人民民主基层实践基地的成功创建,不仅提高了人大代表和人民群众积极参与社会治理的热情,更让全过程人民民主融入城市烟火、融入百姓生活,成为拓宽和丰富发展全过程人民民主的成功实践。
  引导“双岗建功”服务大局
  凝聚“一条心”,拧成“一股绳”,服务“一盘棋”。
  “高质量发展,代表在行动”活动开展以来,贵阳市人大常委会创新性地对代表履职提出“双岗建功”目标要求,引导代表正确处理本职工作与执行代表职务的关系,推动代表在“双岗建功”上当先进、争一流、作表率。
  “‘双岗建功’是指既要立足代表岗位,积极履职、建言出力,又要立足本职岗位,建功立业、服务人民。”贵阳市人大常委会代工委相关负责人介绍,“双岗建功”重在“双岗”、贵在“建功”,但都坚持一个原则:围绕中心、服务大局。
  在贵阳市人大及其常委会积极引导下,来自各领域、各行业的近7000名各级人大代表,胸怀“国之大者”“省之大计”“市之大事”,精准聚焦城市“一圈两场三改”、农村“五治”、为民办“十件实事”等重点工作,切实做到党委的工作重心在哪里,代表作用就发挥到哪里——第十四届全国人大代表、中国振华电子集团有限公司党委书记、董事长肖立书,履职尽责,提出“传承三线精神推动改革发展为国家安全和经济建设作出新贡献”的建议;省第十四届人大代表、信通达智能科技有限公司董事长戚玉峰,利用自身优势,积极参与本土人才培养,帮助毕业生与企业搭建就业桥梁;贵阳市第十五届人大代表、贵州航瑞科技有限公司总经理蒋丽,发挥专业技术优势,向相关部门提出加强钛产业技术人才培养的建议,推动产业高质量发展;乌当区第十八届人大代表、新云社区党支部书记王兴菊,密切联系群众,经常深入到群众中了解社情民意,帮助群众解决“用水难”难题……
  群众有所呼,代表有所应。进站履职、开展述职、参加视察调研……一年来,贵阳市各级人大代表紧扣“双岗建功”目标,用实际行动全力推动贵阳贵安高质量发展。
  发挥作用助力基层治理
  基层治理是国家治理的基石,高效能治理是高质量发展的内在要求。
  中共中央、国务院印发的《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》指出,增强乡镇(街道)议事协商能力。注重发挥人大代表、政协委员作用。
  今年3月26日,贵阳贵安基层社会治理工作专题会强调:全面提升基层治理现代化水平,不断增强人民群众获得感幸福感安全感。
  贵阳市近7000名各级人大代表中,县乡两级人大代表占到了90%以上,在基层治理中具有独特优势和不可替代的重要作用。如何充分发挥基层一线代表作用,为贵阳贵安基层社会治理工作赋能增效?
  贵阳市人大及其常委会的答案是:聚焦“基层治理”,强化活动组织,从“着眼全局、主动融入、立足民意”三个方面推动。
  今年以来,贵阳市、县两级人大常委会在工作安排时,着眼全局,紧扣高质量发展这个主题,将很多工作与基层治理紧密相连。比如城镇养犬、志愿服务、农村村民住宅建设管理等立法工作;安置房建设及超期过渡费兑付、学前教育、农村“五治”等监督工作。
  人大代表来自人民、植根人民,熟悉基层和所在行业的实际情况、清楚群众所思所想所盼。贵阳市人大及其常委会积极组织人大代表参与基层治理,让代表融入基层治理,在工作和生活中发挥好宣、代、促、解“四大作用”,切实把代表发挥作用嵌入到基层治理体系中。
  在立足民意方面,贵阳市人大常委会不仅坚持“提出高质量”,人大代表要密切关注群众的所思所想所忧所盼,关注群众身边“小事”,反映问题,提出蕴含在群众中的解决智慧;还坚持“办理高质量”,不断完善领衔督办、参与督办、融媒督办工作机制,切实提高代表建议办理质量。
  据了解,在贵阳市十五届人大四次会议期间,市人大代表共提出建议242件,市人大选任联委已经在网上进行了交办。其中,有的代表建议还得到了市委主要领导高度重视,并领衔督办。
  推动高质量发展,是人大使命所在、职责所系。接下来,贵阳市人大及其常委会将纵深推进“高质量发展,代表在行动”活动,不断提高活动的深度、广度、热度,深入践行全过程人民民主,为奋力谱写中国式现代化贵阳贵安实践新篇章作出新的更大贡献!

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