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织密安全“防护网” 筑牢隐患“隔离墙”
■ 记者 杨龙 胡政 张永霞
校园安全，万家安宁。
铜仁市教育系统不断创新校园安全管理模式，探索出一套“防得紧、辅得精、联得好”的校园安全运行机制，营造了平安优美的教学氛围。
数据显示——
近年来，铜仁市配备校园安保人员3519人，成立1787支群防群治护校安园队伍，实现学校上（放）学护学岗100%；
1535所中小学及职业学校配备法治副校长（辅导员）1695人，每学期至少开展2次法治活动；
累计配备校园安全护卫器械“八小件”30160件，建设校园警务室1206个，实现乡镇以上学校全覆盖；
强化家长对未成年人保护意识，组织家长参与“家长法治课堂”线上学习培训2.2万人……
铜仁市教育局党组书记、局长冉俊华接受记者采访时表示，铜仁市教育局始终把师生生命财产安全摆在首要位置，将维护校园安全稳定作为最重要的民生工程抓牢抓实，建立起市、县、乡、校四级中小学综合治理的网格化管理网络，织密了守望安全的“防护网”，筑牢了狙击隐患的“隔离墙”，为发展优质教育、美的教育提供了强有力的安全保障。
防得紧——
扎牢校园安全“防护网”
“防得紧”，是铜仁市教育系统推进校园安全的主要举措。
“每次来接孩子放学，我都会认真学习宣传栏上的知识。”5月29日下午，在铜仁市第二十九小学，学生家长李女士正在宣传栏学习“防校园欺凌暴力知识”。该校宣传栏设置了“防意外伤害知识”“防自然灾害知识”“食品安全知识”“防溺水知识”“消防安全”“禁毒防艾知识”等内容，让前来接送孩子的家长一目了然。
铜仁市第二十九小学是铜仁市万山区易地扶贫搬迁工程建设项目，坐落在旺家花园社区内，主要接收来自思南、石阡、印江等县的搬迁群众子女入学。据校长刘桂敏介绍，学校大部分学生都是易地扶贫搬迁安置群众的孩子，如何规范学生行为习惯和做好安全管理工作，是学校一直在探索的课题。该校除了优化完善各类应急预案、抓好安全管理措施外，还通过邀请法治副校长及联合社区广泛宣讲交通、消防、防性侵等安全知识，帮助学生牢固树立安全意识，杜绝安全事故发生。
校园安全无小事。一直以来，铜仁市始终把保障师生生命财产安全放在第一位，层层压实安全责任、层层分解工作任务、层层传导工作压力，坚守安全红线不动摇，全面护航学生健康成长，取得显著成效——
责任担当全员化。调整优化市、县、乡、校四级学校安全网格化管理，丰富“定级、定格、定人、定责”的分级分片责任监管模式，全市建立了2502个学校安全网格。
防范措施精准化。建立学校安全稳定、矛盾纠纷“首问责任制和首遇责任制”，各校落实24小时融入工作机制，掌握学生的心理动态、身心发展、矛盾纠纷等情况，及时采取有力措施妥善解决。
绩效运用多元化。将禁毒、心理健康、矛盾纠纷防范化解、防溺水等内容进行有机融合，增设50分安全考试分值计入中考总成绩，有效提升广大学生安全防范水平；把道路交通安全、防范化解矛盾纠纷、防灾减灾等安全防范知识和防范技能纳入对全市教师素质技能提升考试内容，并建立常态化考试机制。常态化推进“1530”安全宣传教育机制，即：每天放学前1分钟、每周放学前5分钟、每节假日放假前30分钟对学生进行安全提醒和安全教育。落实学生防溺水“人防、物防、技防、心防、制防”工作机制，推动学生防溺水“七不两会四知道”入脑入心。
基础夯实全面化。目前，全市所有学校均建有安全围墙，配备了校园安防“八小件”，建设校园警务室1206个，校园医务室1060个，全市视频监控平台建设覆盖率为100%，乡镇及以上学校与公安天网工程对接覆盖率为100%。
值得一提的是，为进一步加强孤儿、事实无人抚养未成年人、农村留守未成年人、困境未成年人四类特殊未成年人关爱救助保护，铜仁市依托“一中心一张网十联户”市域社会治理工作机制，将四类特殊未成年人信息监测纳入“多网融合、一网治理”信息平台，并通过基层网格员、联户长、儿童主任、村居干部、帮扶责任人、专业社工、志愿者一月一走访，围绕未成年人监护、生活、心理状况等主要内容，每季度开展一次风险隐患等级评估。同时，分类落实“一对一”“一对多”“多对一”帮扶责任人以及救助保障、监护干预等关爱保护措施，及时发现涉及未成年人基本生活、监护保障、医疗康复、教育安全、心理健康等方面的问题，全力推动四类特殊未成年人关爱救助保护工作全覆盖。
“学生生命大于天，校园安全高于天。这是一项持久的工作，更是一项民生工程。”冉俊华说，全市各校通过开展丰富多彩的安全教育活动，将预防溺水、地震逃生、消防教育、交通安全、食品安全、消防安全、防校园欺凌等融入课堂，对学生进行针对性教育，形成了“人人讲安全，人人会安全，人人管安全”良好氛围。
辅得精——
上好心理健康“微课堂”
“女生感觉自卑怎么办”“感觉被人讨厌怎么办”“高考万一失败怎么办”……5月29日，铜仁市万山区第八中学阶梯教室内座无虚席，来自该区4所高中的400余女生，现场聆听清华大学积极心理学指导师、博士后、国家二级心理咨询师罗丹阳的专题讲座——“以青春‘心’领航，成长不迷航”。
罗丹阳是铜仁思南人，这是她今年在家乡开展的第八场专题讲座。去年5月，铜仁市教育局邀请她为全市高中女学生开展《自立自信自强阳光美丽绽放——新时期女生心理素能构建与积极品质提升专题讲座》，近8000人受益。该活动得到铜仁市委市政府高度认可，并要求铜仁市教育局常态化开展好学生心理健康工作。今年4月，铜仁市教育局再次邀请她到思南、沿河、印江、德江、石阡5个县进行专题讲座，5月则在其余5个区（县）持续进行。
“外面下着雨，有些冷，但希望通过我的课堂能让他们内心感到温暖。”罗丹阳表示，虽然从北京赶来有些辛苦，但是为了孩子们，一切都很值。
铜仁雅礼高级中学学生刘梦淇告诉记者，以前她在别人面前不敢抬头、不敢说话，后来在老师的鼓励下敢于大胆发言，越来越自信。听了罗老师的讲座，更是受益匪浅。
成立于2023年10月的铜仁市青少年心理健康辅导中心，是该市根据地方特色打造“医政校”心理健康服务模式、协同共建心理服务体系的有益尝试。该中心由铜仁市教育局、市卫健局、铜仁学院、市中医医院联袂组建，是一家公办性心理服务机构。目前，有13名具有丰富心理辅导或家庭教育经验的国家二级（三级）心理咨询师、心理治疗师、家庭教育指导师，为全市青少年儿童提供心理健康测评、心理评估以及心理辅导。
“我们主要针对学生学习压力、学习困难、人际关系紧张、厌学、逃学、自残自伤等问题行为，失眠、因生理因素导致的心理问题以及焦虑、抑郁、恐惧、烦躁等情绪问题提供专业辅导。”据铜仁市青少年心理健康辅导中心主任陈方超介绍，中心成立以来，已免费为近2000名学生及家长提供心理辅导服务，成功干预了150多人次的心理危机，为促进学生心理健康发展起到积极作用。
促进学生身心健康、全面发展，是人民群众关切、社会关注的重大议题。为此，铜仁市教育局通过制定与完善心理健康教育政策、开设心理健康教育课程、加强教师培训与队伍建设、探索地方心理健康服务模式等举措，提供机制保障、制度保障、经费保障、阵地保障、人力资源保障，培育学生优良的心理品质和意志品质，促进学生全面发展。
“截至目前，全市1033所中小学全部按要求配备心理咨询室和每学校至少有1名专兼职心理健康教师，通过开展形式多样的心理健康活动，学生的心理素质得到明显提升，面对学习、生活压力的能力增强。心理健康测评显示，学生焦虑、抑郁等心理问题比例明显下降。”铜仁市人民政府正县长级督学彭钟亮说。
联得好——
构建协同育人“新格局”
5月25日，铜仁市教育局、市妇联共同举办了铜仁市学生心理健康教育暨校家社协同育人专题座谈会。当天下午，出席座谈会的亚洲教育北京论坛副秘书长、中国家庭教育学会智库专家、中国父母成长学院创始发起人李晓云来到铜仁二中初级中学，为百余名中学生家长开展家庭教育专题讲座。他以《培养健全孩子创建幸福家庭》为主题，通过向家长们介绍当前教育领域的热点话题和趋势、家庭教育的具体方法和技巧，让家长深刻认识到家庭教育的必要性和重要性。
“今天的讲座让我们学会从孩子的角度去关注、理解他们，打开了家庭教育的新思路，以后一定努力做一名合格的家长。”参加讲座的家长们纷纷表示收获颇深，对亲子关系有了更深刻的认识。
5月31日，玉屏妇联、玉屏中医院干部职工以及来自该县女企业家协会的爱心企业家化身“爱心妈妈（爸爸）”，到亚鱼乡沙子坳村幼教点开展“少年儿童心向党我与祖国共成长”六一主题活动暨“爱心妈妈·铜心护苗”结对关爱志愿服务活动，为28名儿童送去篮球、橡皮泥、水彩笔、绘画本、魔方等礼物，并与孩子们同玩“你抛我接”“协力运球”等小游戏，现场一片欢声笑语。
学校教育、家庭教育和社会教育三者有机衔接、协同配合，是新时代教育改革发展的重要前提，是促进青少年全面发展、健康成长的必然要求。
2023年12月，铜仁市教育局、铜仁市委宣传部、铜仁市精神文明办、铜仁市妇联等十二部门联合印发《铜仁市学校家庭社会协同育人工作实施方案》，进一步明确了学校、家庭、社会在育人过程中的目标、措施和要求，为三者协同育人提供了指引。
军令已出，使命必达——
学校教育方面，全市各校利用家长会、学校开放日、家长接待日、家访及校园微信公众号、校园网站等形式和媒介，加强与家庭常态化联系，落实学校协同育人主导作用。
家庭教育方面，引导家长履行主体责任、丰富教育内容、融洽亲子关系、调整教育方法，增加家长家庭教育意识和能力。
社会教育方面，铜仁市网信办深入开展“清朗”系列专项行动，铜仁市关工委引导“五老”参与家长学校建设，铜仁市民政局向未成年人免费开放全市“儿童之家”等儿童活动中心，市妇联进一步开展“小桔灯”家庭亲子阅读等活动……相关部门各司其职，落实社会协同育人支持作用。
学校家庭社会协同联动，搭建起一条共同守护孩子健康成长的“安全纽带”。
“我市通过积极探索‘家校社’共育有效途径，不断拓宽育人渠道，整合多方教育力量，构建起学校、家庭、社会三方协同育人的新格局。”冉俊华告诉记者，守护青少年健康成长是全社会共同的责任，下一步将继续加强与相关部门联动，通过开展一系列未成年人保护专项行动，让教育更有温度。
校园安全，万家安宁。
铜仁市教育系统不断创新校园安全管理模式，探索出一套“防得紧、辅得精、联得好”的校园安全运行机制，营造了平安优美的教学氛围。
数据显示——
近年来，铜仁市配备校园安保人员3519人，成立1787支群防群治护校安园队伍，实现学校上（放）学护学岗100%；
1535所中小学及职业学校配备法治副校长（辅导员）1695人，每学期至少开展2次法治活动；
累计配备校园安全护卫器械“八小件”30160件，建设校园警务室1206个，实现乡镇以上学校全覆盖；
强化家长对未成年人保护意识，组织家长参与“家长法治课堂”线上学习培训2.2万人……
铜仁市教育局党组书记、局长冉俊华接受记者采访时表示，铜仁市教育局始终把师生生命财产安全摆在首要位置，将维护校园安全稳定作为最重要的民生工程抓牢抓实，建立起市、县、乡、校四级中小学综合治理的网格化管理网络，织密了守望安全的“防护网”，筑牢了狙击隐患的“隔离墙”，为发展优质教育、美的教育提供了强有力的安全保障。
防得紧——
扎牢校园安全“防护网”
“防得紧”，是铜仁市教育系统推进校园安全的主要举措。
“每次来接孩子放学，我都会认真学习宣传栏上的知识。”5月29日下午，在铜仁市第二十九小学，学生家长李女士正在宣传栏学习“防校园欺凌暴力知识”。该校宣传栏设置了“防意外伤害知识”“防自然灾害知识”“食品安全知识”“防溺水知识”“消防安全”“禁毒防艾知识”等内容，让前来接送孩子的家长一目了然。
铜仁市第二十九小学是铜仁市万山区易地扶贫搬迁工程建设项目，坐落在旺家花园社区内，主要接收来自思南、石阡、印江等县的搬迁群众子女入学。据校长刘桂敏介绍，学校大部分学生都是易地扶贫搬迁安置群众的孩子，如何规范学生行为习惯和做好安全管理工作，是学校一直在探索的课题。该校除了优化完善各类应急预案、抓好安全管理措施外，还通过邀请法治副校长及联合社区广泛宣讲交通、消防、防性侵等安全知识，帮助学生牢固树立安全意识，杜绝安全事故发生。
校园安全无小事。一直以来，铜仁市始终把保障师生生命财产安全放在第一位，层层压实安全责任、层层分解工作任务、层层传导工作压力，坚守安全红线不动摇，全面护航学生健康成长，取得显著成效——
责任担当全员化。调整优化市、县、乡、校四级学校安全网格化管理，丰富“定级、定格、定人、定责”的分级分片责任监管模式，全市建立了2502个学校安全网格。
防范措施精准化。建立学校安全稳定、矛盾纠纷“首问责任制和首遇责任制”，各校落实24小时融入工作机制，掌握学生的心理动态、身心发展、矛盾纠纷等情况，及时采取有力措施妥善解决。
绩效运用多元化。将禁毒、心理健康、矛盾纠纷防范化解、防溺水等内容进行有机融合，增设50分安全考试分值计入中考总成绩，有效提升广大学生安全防范水平；把道路交通安全、防范化解矛盾纠纷、防灾减灾等安全防范知识和防范技能纳入对全市教师素质技能提升考试内容，并建立常态化考试机制。常态化推进“1530”安全宣传教育机制，即：每天放学前1分钟、每周放学前5分钟、每节假日放假前30分钟对学生进行安全提醒和安全教育。落实学生防溺水“人防、物防、技防、心防、制防”工作机制，推动学生防溺水“七不两会四知道”入脑入心。
基础夯实全面化。目前，全市所有学校均建有安全围墙，配备了校园安防“八小件”，建设校园警务室1206个，校园医务室1060个，全市视频监控平台建设覆盖率为100%，乡镇及以上学校与公安天网工程对接覆盖率为100%。
值得一提的是，为进一步加强孤儿、事实无人抚养未成年人、农村留守未成年人、困境未成年人四类特殊未成年人关爱救助保护，铜仁市依托“一中心一张网十联户”市域社会治理工作机制，将四类特殊未成年人信息监测纳入“多网融合、一网治理”信息平台，并通过基层网格员、联户长、儿童主任、村居干部、帮扶责任人、专业社工、志愿者一月一走访，围绕未成年人监护、生活、心理状况等主要内容，每季度开展一次风险隐患等级评估。同时，分类落实“一对一”“一对多”“多对一”帮扶责任人以及救助保障、监护干预等关爱保护措施，及时发现涉及未成年人基本生活、监护保障、医疗康复、教育安全、心理健康等方面的问题，全力推动四类特殊未成年人关爱救助保护工作全覆盖。
“学生生命大于天，校园安全高于天。这是一项持久的工作，更是一项民生工程。”冉俊华说，全市各校通过开展丰富多彩的安全教育活动，将预防溺水、地震逃生、消防教育、交通安全、食品安全、消防安全、防校园欺凌等融入课堂，对学生进行针对性教育，形成了“人人讲安全，人人会安全，人人管安全”良好氛围。
辅得精——
上好心理健康“微课堂”
“女生感觉自卑怎么办”“感觉被人讨厌怎么办”“高考万一失败怎么办”……5月29日，铜仁市万山区第八中学阶梯教室内座无虚席，来自该区4所高中的400余女生，现场聆听清华大学积极心理学指导师、博士后、国家二级心理咨询师罗丹阳的专题讲座——“以青春‘心’领航，成长不迷航”。
罗丹阳是铜仁思南人，这是她今年在家乡开展的第八场专题讲座。去年5月，铜仁市教育局邀请她为全市高中女学生开展《自立自信自强阳光美丽绽放——新时期女生心理素能构建与积极品质提升专题讲座》，近8000人受益。该活动得到铜仁市委市政府高度认可，并要求铜仁市教育局常态化开展好学生心理健康工作。今年4月，铜仁市教育局再次邀请她到思南、沿河、印江、德江、石阡5个县进行专题讲座，5月则在其余5个区（县）持续进行。
“外面下着雨，有些冷，但希望通过我的课堂能让他们内心感到温暖。”罗丹阳表示，虽然从北京赶来有些辛苦，但是为了孩子们，一切都很值。
铜仁雅礼高级中学学生刘梦淇告诉记者，以前她在别人面前不敢抬头、不敢说话，后来在老师的鼓励下敢于大胆发言，越来越自信。听了罗老师的讲座，更是受益匪浅。
成立于2023年10月的铜仁市青少年心理健康辅导中心，是该市根据地方特色打造“医政校”心理健康服务模式、协同共建心理服务体系的有益尝试。该中心由铜仁市教育局、市卫健局、铜仁学院、市中医医院联袂组建，是一家公办性心理服务机构。目前，有13名具有丰富心理辅导或家庭教育经验的国家二级（三级）心理咨询师、心理治疗师、家庭教育指导师，为全市青少年儿童提供心理健康测评、心理评估以及心理辅导。
“我们主要针对学生学习压力、学习困难、人际关系紧张、厌学、逃学、自残自伤等问题行为，失眠、因生理因素导致的心理问题以及焦虑、抑郁、恐惧、烦躁等情绪问题提供专业辅导。”据铜仁市青少年心理健康辅导中心主任陈方超介绍，中心成立以来，已免费为近2000名学生及家长提供心理辅导服务，成功干预了150多人次的心理危机，为促进学生心理健康发展起到积极作用。
促进学生身心健康、全面发展，是人民群众关切、社会关注的重大议题。为此，铜仁市教育局通过制定与完善心理健康教育政策、开设心理健康教育课程、加强教师培训与队伍建设、探索地方心理健康服务模式等举措，提供机制保障、制度保障、经费保障、阵地保障、人力资源保障，培育学生优良的心理品质和意志品质，促进学生全面发展。
“截至目前，全市1033所中小学全部按要求配备心理咨询室和每学校至少有1名专兼职心理健康教师，通过开展形式多样的心理健康活动，学生的心理素质得到明显提升，面对学习、生活压力的能力增强。心理健康测评显示，学生焦虑、抑郁等心理问题比例明显下降。”铜仁市人民政府正县长级督学彭钟亮说。
联得好——
构建协同育人“新格局”
5月25日，铜仁市教育局、市妇联共同举办了铜仁市学生心理健康教育暨校家社协同育人专题座谈会。当天下午，出席座谈会的亚洲教育北京论坛副秘书长、中国家庭教育学会智库专家、中国父母成长学院创始发起人李晓云来到铜仁二中初级中学，为百余名中学生家长开展家庭教育专题讲座。他以《培养健全孩子创建幸福家庭》为主题，通过向家长们介绍当前教育领域的热点话题和趋势、家庭教育的具体方法和技巧，让家长深刻认识到家庭教育的必要性和重要性。
“今天的讲座让我们学会从孩子的角度去关注、理解他们，打开了家庭教育的新思路，以后一定努力做一名合格的家长。”参加讲座的家长们纷纷表示收获颇深，对亲子关系有了更深刻的认识。
5月31日，玉屏妇联、玉屏中医院干部职工以及来自该县女企业家协会的爱心企业家化身“爱心妈妈（爸爸）”，到亚鱼乡沙子坳村幼教点开展“少年儿童心向党我与祖国共成长”六一主题活动暨“爱心妈妈·铜心护苗”结对关爱志愿服务活动，为28名儿童送去篮球、橡皮泥、水彩笔、绘画本、魔方等礼物，并与孩子们同玩“你抛我接”“协力运球”等小游戏，现场一片欢声笑语。
学校教育、家庭教育和社会教育三者有机衔接、协同配合，是新时代教育改革发展的重要前提，是促进青少年全面发展、健康成长的必然要求。
2023年12月，铜仁市教育局、铜仁市委宣传部、铜仁市精神文明办、铜仁市妇联等十二部门联合印发《铜仁市学校家庭社会协同育人工作实施方案》，进一步明确了学校、家庭、社会在育人过程中的目标、措施和要求，为三者协同育人提供了指引。
军令已出，使命必达——
学校教育方面，全市各校利用家长会、学校开放日、家长接待日、家访及校园微信公众号、校园网站等形式和媒介，加强与家庭常态化联系，落实学校协同育人主导作用。
家庭教育方面，引导家长履行主体责任、丰富教育内容、融洽亲子关系、调整教育方法，增加家长家庭教育意识和能力。
社会教育方面，铜仁市网信办深入开展“清朗”系列专项行动，铜仁市关工委引导“五老”参与家长学校建设，铜仁市民政局向未成年人免费开放全市“儿童之家”等儿童活动中心，市妇联进一步开展“小桔灯”家庭亲子阅读等活动……相关部门各司其职，落实社会协同育人支持作用。
学校家庭社会协同联动，搭建起一条共同守护孩子健康成长的“安全纽带”。
“我市通过积极探索‘家校社’共育有效途径，不断拓宽育人渠道，整合多方教育力量，构建起学校、家庭、社会三方协同育人的新格局。”冉俊华告诉记者，守护青少年健康成长是全社会共同的责任，下一步将继续加强与相关部门联动，通过开展一系列未成年人保护专项行动，让教育更有温度。
