村民领取分红钱。

　　■ 记者 姚强
　 “我们年年有分红，手头宽裕了，村子干净了，日子舒心了，越过越有盼头了。”这是赤水市大同镇两汇水村民在分红大会上说的最多的话。
　　近年来，赤水市大同镇坚持问题导向，注重务实创新，以平安建设为主线，在“一中心一张网十联户”工作机制基础上，结合自身丰富的竹资源优势，以“竹”为媒，量身定制“竹报平安”专项行动，引进市场主体，吸引技术人才回流，丰富基层治理人才储备，将基层治理与群众增收致富紧密连接，破除联户长、网格员工作被动消极这一痛点、难点问题，实现以产业带动发展、以发展凝聚民心，社会治理取得较好成效。
　　构建平台激活共治之力
　　大同镇现有竹林面积11.95万亩，是赤水市名副其实的竹业大镇，该镇以“支部+公司+合作社+农户”为运作模式搭建共治平台。
　　大同镇各村党支部起“总管”作用，负责发展规划，统筹协调，网格划分，网格长、联户长的任命分配，引进社会资本负责林地经营管理、开发利用及项目实施，兑现群众利益。由村集体经济与企业签订合同形成合作社，搭建劳务平台，发动农户入社。根据农户竹林所在片区划入各自网格及联户单元，由产业大户、小组长等担任网格长、联户长，规范群众参与辖区竹原料砍伐及运输和林下经济种植工作。通过竹林网格化，密切竹农联系，紧密邻里关系，有效降低因林地边界、邻里细碎而产生的矛盾纠纷。
　　该镇共有316名产业大户、小组长担任联户长，占到全镇联户长79%。
　　“大家腰包鼓起来了，精神也要富起来，在支部、合作社的带领下，我们要更加团结在一起，今年全都争取创建文明农家，大家一起相帮，一起干，这样我们联户网格分红就越来越多，日子越过越好。”大同镇天桥村第四网格联户长吴八爷在群众会上说。
　　完善机制全员参与共治
　　天桥村八组村民桂某珍和代某贤两家是邻居，关系较好。最近，因长在双方边界上的几拢竹子起了争执，互不相让，双方孩子不愿因这点小事破坏了两家多年的交情，便主动找到联户长吴八爷寻求帮助，吴八爷一来便说“邻里邻居，老姊老妹的，几十年都是和睦相处的，真是远亲不如近邻，现在难道要因为几窝竹子伤了和气，让自己和下辈难做？两家相互礼让一点，今后是永远的好姊妹。”一番话下来，成功化解两家人的矛盾纠纷。
　　在农村，像这样的地界纠纷、果树纠纷、水资源纠纷等较多，大同镇采取以“竹”为载体，通过对林地实施“一地两签”“六次分红”形成利益连接实现全员参与共治，即农户与企业签订一份流转协议、与村级合作社签订一份林地入社协议，享受流转“兜底”收益和入社合作社后的一次流转获得面积、基础设施、林下经济、生态价值、切片厂、医保六次“分红”，让群众多方位享受到入社带来的好处，积极主动参与合作社，接受网格管理。
　　广泛吸收网格中有威望，热心公益事业、责任心强的党员、离退休老党员干部及乡贤人士成立调解委员会，让他们参与义务巡逻、志愿站岗、纠纷排查化解等防范联动管理，发挥人熟、地熟、事熟的调解优势，解决各类矛盾纠纷，疏通“末梢穴”，逐步实现“民事民议、民事民办、民事民管”。
　　2023年1月至今，全镇61名人民调解员参与并化解矛盾纠纷99起，真正做到了“矛盾不上交”。
　　细化责任强化担当作为
　　天桥村四组村民王某华、唐某凯，修建福龙窝至独树子的公路，占用村民黄某福林地发生纠纷，当事人向村级申请调解，人民调解员及时介入。因占用林地时未直接和黄某福协商，只是与黄某福的儿子进行电话沟通，修建的公路方便大家砍伐和运输竹原料，受益村民，才挖了黄某福的6窝竹子，黄某福表示自己不清楚，要求赔偿3000元作为竹子补偿。调解员耐心劝导并指出双方各自存在的问题，强调邻里和谐重要性。最终双方达成和解，王某华与唐某凯向黄某福支付1400元赔偿款，矛盾成功化解，邻里关系恢复正常。
　　在大同镇各村，能及时把矛盾的化解与农户当年参与分红“挂钩”，这样一来，便细化了责任强化担当和作为。即严格按照多流转多分红原则，将农户流转林地面积作为基础系数，综合考量农户当年参与劳务、社会治理情况，对表加分，最终得出农户当年积分参与分红。
　　对当年完成计划考核且实现辖区内少纠纷、无“毒”无“诈”的网格长、联户长和联户成员等实行绩效考核，突出正面奖励。对治安混乱、矛盾频发、不愿参与社会治理的辖区网格长、联户长和联户成员实行负面清单考核，按事务影响大小扣除相应分数，所扣分数直接与当年分红挂钩。
　　通过正负面清单严格逐级考核，形成从联户单元、网格长到村镇的荣辱与共，同舟共济的局面，强化社会治理相互监督制约，不断强化网格凝聚力，促进形成整体合力，达到共同致富，共同治理目的。
　　结合绩效考核成绩，共评选出吴明华、肖盛贵等52名最美网格员、最美联户长，并在镇级重大活动中进行表扬，涉及发放奖励物资共计3万余元。
　　自2023年1月至今，大同镇共排查162起各类矛盾纠纷，其中2023年的123起矛盾纠纷全部化解成功，2024年以来的39起矛盾纠纷已化解35起，其余4起正稳步推进；无重大刑事案件，民转刑、刑转命案件发生；无新增重点人员、重点群体；无新增涉毒、涉诈人员。群众共向镇属各村（社区）、部门赠送锦旗12面，感谢信1封，对政法机关满意度显著提升。
　　“下一步，村党支部将以更加昂扬的姿态和饱满的热情，开拓创新，进一步织密织牢竹网格体系，绵绵发力，久久为功，把四洞村建设成为环境优良、秩序井然、治理规范、平安幸福的新时代平安建设村。”赤水市大同镇四洞村党支部书记陈兴涛说。