■通讯员 殷建文 李艳
　　近年来，清镇市人民法院始终坚持能动司法，积极延伸审判职能，主动融入社会治理大格局，灵活运用“五引领五驱动”工作法，全方位做实诉源治理预防和化解物业纠纷，物业服务类案件大幅上升的趋势基本得到遏制。曾经作为“老大难”的倾国倾城小区，也在诉源治理的推动下，蜕变为美好家园小区。
　　清镇市倾国倾城小区是15年的老旧小区，拥有1500户业主、5000多名居民。由于前几任物业公司管理违规和服务不到位，小区历史遗留问题多、产权不明晰。业主与物业公司之间、前任物业公司和后续物业公司之间的“三角债”拖欠严重，矛盾纠纷不断，业主对物业的满意度不到50%，物业费缴纳率低，连续几任物业公司入不敷出，相继撤出小区。
　　曾经无人管理的倾国倾城小区，环境脏乱差、监控瘫痪、门禁失灵，道路坑坑洼洼，被业主调侃为“搓衣板”，治安混乱，盗窃、打架时有发生，成了清镇市远近皆知的“老大难”小区。
　　为厘清物业产权和债权债务关系，消除“三角债”给小区建设带来的恶劣影响，使小区管理服务走上正轨，倾国倾城小区2018年成立了业委会，着手将小区多年来积留的产权问题、债权债务等民事纠纷逐个梳理成案，相继向清镇市人民法院提起诉讼，希望依靠法律手段为业主维权。
　　正式立案前，清镇市人民法院突出规范引领，依托“一委会、四中心”诉源治理平台，熟练运用各项诉源治理机制开展诉前调解工作。委派经验丰富的特邀调解员前往小区开展座谈调研，充分听取物业公司、业委会、业主代表意见，帮助找准纠纷产生根源、理清法律关系，围绕清理“三角债务”等历史遗留问题，对症引导诉前调解和诉讼判决。聚焦业主最为关心的返还“三通费”问题，遵循“以调为主、判决指引、调判结合”原则，选择2户业主立案诉讼并依法作出民事判决，为类似纠纷的解决提供司法引领，发挥典型示范作用。此后该小区产生的“三通费”纠纷参照判决结果，或采取房开公司主动履行退款，或采取抵扣物业费方式解决，均在诉前调解阶段处理完毕，再无新增诉讼和判决。
　　案件办理中，清镇市人民法院坚持政治引领，以党建促审判，充分发挥党员干警先锋模范带头作用，坚持做到“领导带头、党员示范、干警跟进”。该院党组成员、副院长傅翔带头参加案件办理，牵头负责相关市直部门及所在辖区街道办、社区的沟通协调工作。民商事调解中心支部党员殷建文、法官黄强多次深入小区了解案情，组织开展现场调解，妥善处理了物业与业主之间、物业公司与物业公司之间多宗“三角债”，近百户拖欠物业费的业主主动缴纳了物业费。
　　本着为人民办案，为百姓维权的宗旨和担当，承办法官通过公正审判不仅为倾国倾城小区近千户业主追回了前期物业违规收取的200多万元“三通费”，还为广大业主收回了前物业公司侵占的600个公共车位权益，依法判令了经营单位对小区供电设备的维修责任和应承担的费用。
　　案件审结后，作为诉源治理中重要的参与主体，清镇市人民法院充分发挥专业优势，加强府院联系、强化综合引领，基于对2020年到2022年新收物业服务合同纠纷案件数据的分析，向清镇市人民政府提出了《关于加强小区环境治理从源头上减少物业服务纠纷的建议》，并提出了17条治理对策。
　　2023年5月9日，清镇市政府主要领导作出批示：“充分吸纳法院建议，建立一个工作机制，推动问题化解”。一个多星期后，清镇市委政法委组织召开清镇市诉源治理物业管理工作专题会，清镇市人民法院与各市直相关单位就进一步规范物业管理、减少矛盾纠纷，共同研究制定出台了《关于加强小区环境治理从源头上减少物业服务纠纷的实施方案》，从政治引领、法治保障、德治教化、智治支撑、自治强基五方面内容对如何做好物业工作、减少矛盾纠纷提出了明确要求，明确将该项工作开展情况纳入平安清镇建设考核体系。
　　如今的倾国倾城小区，在清镇市人民法院指导下，成立了清镇首个小区业主义务调解室“倾国倾城矛盾纠纷义务调解室”，调解员均由小区业主担任，现已成功调处化解纠纷8起。
　　在各方共同努力下，倾国倾城小区以前存在的安全、环境等问题现已得到全面解决，物业公司主动服务的意识得到增强，小区业主依法履行交费责任的主动性大大提升，小区物业费纠纷相比2022年大幅减少，2023年新收52件物业费纠纷全部通过诉前调解自动履行完毕，小区物业管理服务工作逐步走上良性化发展的轨道。相比以前，现在的倾国倾城小区真正成为了“居民最放心、最安心的港湾”。
　　倾国倾城小区物业矛盾纠纷的系统化解，为清镇市规范物业管理，预防和化解物业纠纷探索了经验、提供了范本，清镇市人民法院通过推广运用诉源治理“五引领五驱动”工作法，相继成功化解了幸福里、和谐水乡等十余个小区物业矛盾纠纷，全市物业矛盾纠纷大幅减少、物业合同类案件上升势头得到根本遏制。