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贵定县宝山派出所从“下社区”到“在社区”——
“派出所主防”落地见效
  ■记者 罗翔 通讯员 牛楚 罗春菊
  “见警率明显增加,社区治安状况大有改善”“我们社区去年没有发生过一起盗窃案、诈骗案”“纠纷变少了!有矛盾,民警和网格员马上过来处理,邻里关系越来越好”……
  老百姓的真实感受,是贵定县公安局宝山派出所“两队一室”改革、“派出所主防”等警务改革成果的最好诠释。
  建立责任清单 定位履职尽责
  “警察同志,在东福家园有一对夫妻吵架声音很大,还有砸东西的声音!”接到群众报警,宝山派出所接处警队首先到达现场进行现场处置,综合指挥室根据警情信息调度该警务区的社区民警到场调解纠纷,并对警情的反馈内容进行研判分析,制定矛盾纠纷警情后续处置计划,确保矛盾纠纷的有效化解。
  走进宝山派出所,综合指挥室如同“大脑中枢”般高效运转。LED大屏上,辖区重点部位画面、街面巡防车辆动态等呈现眼前,值班所领导和综合指挥室民警“一屏调度”,从接警、布警、出警到处警全过程跟进,确保每一起警情得到最有效的处置……
  有着建制32年深厚底蕴的宝山派出所位于贵定县老城区。54名民辅警管理着110平方公里土地,包含15个村(社区),近400家企业,1426家街面商铺,20所学校,4.6万余名各族群众。
  近年来,宝山派出建立一张主防责任清单,清单以“一管三防”为基准,结合辖区实际情况,拟定8项主防任务,将包括搜集信息、摸排管控、接警处警、安全宣传、巡逻清查、服务群众、侦办“五小”案件、深化“两队一室”改革在内的工作任务进行明确,进一步明晰专业警种与派出所的分工,划清职责边界。通过职责的转变,更好地促进派出所围绕“主防”定位履职尽责。
  围绕“三条主线” 提升警务效能
  贵定县宝山街道南阳社区商贸新城是居住区也是县城赶集的场所,人员密集,商铺集散交易活跃。曾经争抢摊位引发纠纷的情况时常发生,也是不法分子的“活跃场所”。
  为此,2023年以来,宝山派出所以科技化、信息化为抓手,大力推进派出所智慧警务建设,深化派出所“主防”工作。对辖区集贸市场视频监控进行升级改造,在增加摄像头数量的同时,移动小监控也走上值守“岗位”。
  “在没有安装监控之前,单靠我们来回巡逻有时候还是有些吃力。”宝山派出所教导员柏成飞说,“现在监控系统通过升级之后多了许多双眼睛,定位更精准,让我们的反应更加迅速,极大提升了警务效能。”
  在向科技要“警力”的同时,该所积极探索群防群治社会治安综合治理新模式,整合辖区物业保安、社区网格员、社区志愿者、商户等人员19名,建立了由公安和社区力量组成的“商贸新城巡防队”,主要围绕商贸新城商圈人流密集处、治安复杂区域,共同开展社区巡逻防控、安全防范宣传和困难帮助救助等工作。
  社区警务是派出所“防”的根本,宝山派出所提出,社区民警在沉入社区期间要坚持围绕“三条主线”开展工作,即“六防”(防涉稳事端、防黄赌毒、防盗抢骗、防危险化学品、防治安事故、防法纪底线)主线、“精准预防”主线、“控发案、降警情”主线。要求社区民警明确防范任务,将防范理念融入群众工作中,把纪律意识深入警心,把防范工作做成项目,把项目工作做得细致。
  “下社区”变“在社区” 实现最大效能
  “多谢尹警官,要不是你们及时帮忙调解,我怕他们夫妻俩真要闹到离婚,那么这个家就散了。”老人十分感激地说道。不久前,贵定县平北社区杨阿姨急急忙忙来到社区警务室找到宝山派出所副所长尹孟。尹孟立即联系社区网格员一起到黄某家进行调解。经过1小时的调解,夫妻双方都认识到自己的错误,冰释前嫌,重归于好。
  “把警务室修建在社区里,我们在警务室值班、办公、接受群众报警求助,实现2分钟内见警,节约了出警时间、缩短了出警距离,提高了出警效率。同时与群众距离近了,他们就会把我们当成自己人,通过努力为群众解决急难愁盼的问题,自己也会收获一份价值感。”尹孟说,过去都是“下社区”,如今变成“在社区”,在这个阵地上守好矛盾化解的“第一关”,实现轻微矛盾不出社区、不进所。
  “社区就是防区,警务就是服务,既然做了社区民警,就要把为民服务做成品牌。”就这样,宝山派出所6名社区民警在自己的“责任田”里精耕细作,他们是服务社区群众的“大管家”,哪里有需要,哪里就有他们的身影;他们是化解矛盾纠纷的“调解员”,辖区大大小小的矛盾纠纷总能在他们手里顺利化解;他们是反诈宣传阵地的“急先锋”,有他们在社区电诈警情不断下降;他们是辖区安全的“守护人”,辖区内总能看见他们的身影,安全感满满;他们是消防的“安全员”,有他们在辖区排查消防安全隐患更安心。
  “派出所主防”防什么?怎么防?在一件件民生小事里,一例例成功防范的警事里,宝山派出所找到了“主防”的关键落点。
  “宝山辖区面积大、人口多、社会面管控难度大,这就要求我们必须夯实主责主业,按照新要求新思想深化公安工作改革,以过硬本领服务保障地方经济社会发展和人民安居乐业。”宝山派出所所长蒋俊说,2023年以来,该所围绕派出所“主防”职能的定位,通过重塑体系、建强主防、融合治理等举措,总结出了“136”模式,即建立1张主防责任清单、围绕3条工作主线、落实“6项措施”,明确综合指挥室作为“中枢大脑”,社区警务队作为“防范根基”,案件办理队作为“办案尖刀”,强化队与队、队与室的协作配合、整体联动,实现“打、防、管、控”效能最大化。
  随着“136”模式的不断成熟,2023年以来,宝山辖区矛盾纠纷排查化解率达98%以上,有效警情同比下降15%,行政案件同比下降40.6%,刑事案件同比下降47.9%,呈现出“发案少、破案快、秩序好、队伍精、群众满意”的良好态势。

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