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“检察蓝”护航“茶叶绿”
■通讯员 陈敬勇
一片小茶叶，托起大民生。湄潭县在推进茶业首位产业高质量发展中，坚持标准化、规模化品牌发展思路，实现茶产业年综合产值达180亿元。
把湄潭茶持续打造成联农带农富农的特色产业，法治是最坚实的保障。近年来，湄潭县人民检察院创新打造“诚意检察·检护茶乡”文化品牌，坚持将检察主责主业与茶品牌建设相融合，推动群众茶文化需求、茶产业发展同向而行；构建“检察+”多元保护模式，着力营造规范有序的市场环境、优质高效的营商环境和安全稳定的社会环境，为湄潭茶产业高质量发展保驾护航。
提升茶产业保护工作成效
湄潭县人民检察院为县委县政府当好参谋助手，积极促成湄潭县茶叶协会换届选举。因湄潭茶叶协会会长长期空缺，茶叶协会日常工作名存实亡，空转多年，其名下“遵义红”“湄潭翠芽”地理标志产品无人维护，被滥用现象较为普遍，严重影响湄潭茶叶品牌声誉，也不利于茶产业健康发展。湄潭县人民检察院及时向县委、县人大常委会作专题报告，争取重视，促成茶叶协会领导换届选举，实现了“遵义红”“湄潭翠芽”地理标志的有效管理。
湄潭县人民检察院从办案中发现茶园监管问题，以《重要检情》形式向县委专报，扩大检察工作成效。通过查办茶园违规使用禁用农药案件，发现属地政府和“茶管家”“茶镇长”在茶叶质量安全监管和宣传工作中存在的问题，连续两年向县委呈报《重要检情》，推动形成齐抓共管茶叶质量安全的局面，实现了双赢多赢共赢。为进一步抓好茶叶质量监管，湄潭县政府出台《湄潭县茶叶质量安全举报奖励办法（试行）》《湄潭县茶叶农残“五项检测”实施方案》等，使检察工作成效得到了延伸。
坚持请进来和走出去相结合，扩大“检察蓝”护航“茶叶绿”品牌效应。通过邀请人大代表、政协委员一起走访茶企、参与案件听证、向县人大常委会作专题报告等形式，让人大代表和政协委员全方位了解检察护茶工作开展情况，扩大检察护茶品牌效应。
突出保护茶产业高质量发展
茶产业是湄潭县经济发展的支柱产业，湄潭县人民检察院持续多年围绕茶叶质量安全和茶叶公用品牌保护开展专项工作，用心用情助力打造干净茶、品牌茶。
湄潭县人民检察院持续开展“检察蓝”护航“茶叶绿”专项活动，系统性守护茶叶质量安全。为确保茶叶质量安全，该院紧盯时令时节，从明前茶园和夏秋茶园的监管入手，对可能存在违规使用禁用农药除草、催芽和制止病虫害等情况，适时走访茶园、茶农，向茶企和茶青交易市场调取农残检测结果和茶青追索情况，监督属地政府和职能部门加强监管。
湄潭县人民检察院依法立案办理行政公益诉讼诉前案件41件，发出检察建议33件，磋商结案8件，查处违法使用禁用农药60余起，砍除50余亩被农药污染茶园茶树。同时，该院还对违规在茶园使用禁用农药的行为立案办理民事公益诉讼案件11件，申请禁止令11件，开展公开听证4件。对茶叶加工环节违规添加糖等非茶物质进行调查，共立案办理民事公益诉讼2件，申请禁令2件，收取惩罚性赔偿金近1.7万元。
以专项工作为契机，督促茶叶监管部门加大资金和科技投入，增强茶叶监管能力建设取得实效。该院在调查走访中发现相关职能部门、部分镇街农残检测设备陈旧、个别检测人员不具备检测资质等问题，向2个职能部门和7个镇街发出检察建议，所涉部门、镇街高度重视，茶产业发展中心及时组织资金，更换或新增了7台检测仪，配齐其它检测设备17台，配置检测室17间。农业农村局检测中心充实2名检测员，购置草甘膦等农残快速检测试剂条，并针对不能检测的参数，委托第三方检测，实现了茶叶检测地域、检测参数的全覆盖，有效强化了湄潭县茶叶质量安全管理。
强化检企协作，创新茶叶质量监管制度，提高茶叶质量监管的实效性。与茶企会签“护航茶产业高质量发展检企协作工作机制”，强化检企融合，拓展案件线索发现渠道，较好地推进了茶叶质量监督。
打造茶产业保护示范点
湄潭系贵州茶叶“三绿一红”两个地方公用品牌产地，荣获全国绿茶、红茶重点产区称号。“湄潭翠芽”“遵义红”具有较高的品牌价值，湄潭县人民检察院围绕两个地方公用茶叶品牌保护能动履职，并取得一定成效。
该院依法处理地方公用品牌滥用、地理标志公用品牌滥用行为，提高公用品牌的社会信誉。针对“湄潭翠芽”“遵义红”两个地方品牌缺乏规范管理，造成品牌滥用问题，依法立案办理行政公益诉讼案件4件，向市场监督管理局发出检察建议4份，依法查处侵犯商标案件6件，促成湄潭茶业协会对“遵义红”“湄潭翠芽”授权企业开展“回头看”工作，使“湄潭翠芽”“遵义红”品牌管理力度得到了强化；针对地理标志被违法添加和改变结构的问题，依法立案办理民事公益诉讼案件2件，向湄潭县人民法院申请禁止在“遵义红”地理标志中印制“遵义会议会址”图片并得到支持，有效引导地理标志规范使用。
能动司法，为地方公用品牌保护提供制度保障。与县法院共同签发《关于加大“湄潭翠芽”“遵义红”公用品牌暨地理标志保护力度的若干意见》。
强化司法创新，树立司法保护地方公用品牌样板。与县法院在中国茶海、翠芽27°景区等重点集中连片茶区，共同树立“贵州绿茶（湄潭翠芽、遵义红）司法保护基地”，为司法保护地理标志提供样板，为助力茶产业高质量发展创造良好的司法环境。
凝聚茶产业保护合力
湄潭县人民检察院认真落实双赢多赢共赢茶产业保护理念，深化跨部门合作、“检企”协作，推动以“我管”促“都管”落地见效。
狠抓制度引领，确保茶产业发展长治长效。为推进茶产业高质量发展，湄潭县人民检察院相续牵头与县茶产业发展中心等单位制定《保护民营企业合法权益和茶叶质量安全促进茶产业健康发展二十五条措施》《服务保障民营经济发展沟通联系工作办法》《服务保障茶产业发展联系机制》，与相关职能部门共同发布《关于禁止在茶园中使用违禁农药及产品的通告》、会签茶叶生产过程中“三禁止八不准”等制度，整合各职能部门职责，自觉融入茶产业保护中。
加强与县国有茶业公司的协作，助力其带头管控好茶叶质量安全。与贵州茗城农商旅集团召开座谈会，就如何保障全县茶叶质量安全，护航茶产业高质量发展，共同构建检企协作工作机制进行会商，会签协作机制，强化涉茶企业主体责任与检察业务相融合，推动农商旅集团带头履行好茶园管控职责，为推动全县茶产业高质量发展起到了示范引领作用。
通过召开“检察长+董事长”座谈会、送法进企业等活动，点对点开展帮扶，帮助制定、完善企业安全生产、知识产权维护、产品宣传、劳动用工等相关制度，引导企业合规经营，助推茶业民营经济健康发展。
一片小茶叶，托起大民生。湄潭县在推进茶业首位产业高质量发展中，坚持标准化、规模化品牌发展思路，实现茶产业年综合产值达180亿元。
把湄潭茶持续打造成联农带农富农的特色产业，法治是最坚实的保障。近年来，湄潭县人民检察院创新打造“诚意检察·检护茶乡”文化品牌，坚持将检察主责主业与茶品牌建设相融合，推动群众茶文化需求、茶产业发展同向而行；构建“检察+”多元保护模式，着力营造规范有序的市场环境、优质高效的营商环境和安全稳定的社会环境，为湄潭茶产业高质量发展保驾护航。
提升茶产业保护工作成效
湄潭县人民检察院为县委县政府当好参谋助手，积极促成湄潭县茶叶协会换届选举。因湄潭茶叶协会会长长期空缺，茶叶协会日常工作名存实亡，空转多年，其名下“遵义红”“湄潭翠芽”地理标志产品无人维护，被滥用现象较为普遍，严重影响湄潭茶叶品牌声誉，也不利于茶产业健康发展。湄潭县人民检察院及时向县委、县人大常委会作专题报告，争取重视，促成茶叶协会领导换届选举，实现了“遵义红”“湄潭翠芽”地理标志的有效管理。
湄潭县人民检察院从办案中发现茶园监管问题，以《重要检情》形式向县委专报，扩大检察工作成效。通过查办茶园违规使用禁用农药案件，发现属地政府和“茶管家”“茶镇长”在茶叶质量安全监管和宣传工作中存在的问题，连续两年向县委呈报《重要检情》，推动形成齐抓共管茶叶质量安全的局面，实现了双赢多赢共赢。为进一步抓好茶叶质量监管，湄潭县政府出台《湄潭县茶叶质量安全举报奖励办法（试行）》《湄潭县茶叶农残“五项检测”实施方案》等，使检察工作成效得到了延伸。
坚持请进来和走出去相结合，扩大“检察蓝”护航“茶叶绿”品牌效应。通过邀请人大代表、政协委员一起走访茶企、参与案件听证、向县人大常委会作专题报告等形式，让人大代表和政协委员全方位了解检察护茶工作开展情况，扩大检察护茶品牌效应。
突出保护茶产业高质量发展
茶产业是湄潭县经济发展的支柱产业，湄潭县人民检察院持续多年围绕茶叶质量安全和茶叶公用品牌保护开展专项工作，用心用情助力打造干净茶、品牌茶。
湄潭县人民检察院持续开展“检察蓝”护航“茶叶绿”专项活动，系统性守护茶叶质量安全。为确保茶叶质量安全，该院紧盯时令时节，从明前茶园和夏秋茶园的监管入手，对可能存在违规使用禁用农药除草、催芽和制止病虫害等情况，适时走访茶园、茶农，向茶企和茶青交易市场调取农残检测结果和茶青追索情况，监督属地政府和职能部门加强监管。
湄潭县人民检察院依法立案办理行政公益诉讼诉前案件41件，发出检察建议33件，磋商结案8件，查处违法使用禁用农药60余起，砍除50余亩被农药污染茶园茶树。同时，该院还对违规在茶园使用禁用农药的行为立案办理民事公益诉讼案件11件，申请禁止令11件，开展公开听证4件。对茶叶加工环节违规添加糖等非茶物质进行调查，共立案办理民事公益诉讼2件，申请禁令2件，收取惩罚性赔偿金近1.7万元。
以专项工作为契机，督促茶叶监管部门加大资金和科技投入，增强茶叶监管能力建设取得实效。该院在调查走访中发现相关职能部门、部分镇街农残检测设备陈旧、个别检测人员不具备检测资质等问题，向2个职能部门和7个镇街发出检察建议，所涉部门、镇街高度重视，茶产业发展中心及时组织资金，更换或新增了7台检测仪，配齐其它检测设备17台，配置检测室17间。农业农村局检测中心充实2名检测员，购置草甘膦等农残快速检测试剂条，并针对不能检测的参数，委托第三方检测，实现了茶叶检测地域、检测参数的全覆盖，有效强化了湄潭县茶叶质量安全管理。
强化检企协作，创新茶叶质量监管制度，提高茶叶质量监管的实效性。与茶企会签“护航茶产业高质量发展检企协作工作机制”，强化检企融合，拓展案件线索发现渠道，较好地推进了茶叶质量监督。
打造茶产业保护示范点
湄潭系贵州茶叶“三绿一红”两个地方公用品牌产地，荣获全国绿茶、红茶重点产区称号。“湄潭翠芽”“遵义红”具有较高的品牌价值，湄潭县人民检察院围绕两个地方公用茶叶品牌保护能动履职，并取得一定成效。
该院依法处理地方公用品牌滥用、地理标志公用品牌滥用行为，提高公用品牌的社会信誉。针对“湄潭翠芽”“遵义红”两个地方品牌缺乏规范管理，造成品牌滥用问题，依法立案办理行政公益诉讼案件4件，向市场监督管理局发出检察建议4份，依法查处侵犯商标案件6件，促成湄潭茶业协会对“遵义红”“湄潭翠芽”授权企业开展“回头看”工作，使“湄潭翠芽”“遵义红”品牌管理力度得到了强化；针对地理标志被违法添加和改变结构的问题，依法立案办理民事公益诉讼案件2件，向湄潭县人民法院申请禁止在“遵义红”地理标志中印制“遵义会议会址”图片并得到支持，有效引导地理标志规范使用。
能动司法，为地方公用品牌保护提供制度保障。与县法院共同签发《关于加大“湄潭翠芽”“遵义红”公用品牌暨地理标志保护力度的若干意见》。
强化司法创新，树立司法保护地方公用品牌样板。与县法院在中国茶海、翠芽27°景区等重点集中连片茶区，共同树立“贵州绿茶（湄潭翠芽、遵义红）司法保护基地”，为司法保护地理标志提供样板，为助力茶产业高质量发展创造良好的司法环境。
凝聚茶产业保护合力
湄潭县人民检察院认真落实双赢多赢共赢茶产业保护理念，深化跨部门合作、“检企”协作，推动以“我管”促“都管”落地见效。
狠抓制度引领，确保茶产业发展长治长效。为推进茶产业高质量发展，湄潭县人民检察院相续牵头与县茶产业发展中心等单位制定《保护民营企业合法权益和茶叶质量安全促进茶产业健康发展二十五条措施》《服务保障民营经济发展沟通联系工作办法》《服务保障茶产业发展联系机制》，与相关职能部门共同发布《关于禁止在茶园中使用违禁农药及产品的通告》、会签茶叶生产过程中“三禁止八不准”等制度，整合各职能部门职责，自觉融入茶产业保护中。
加强与县国有茶业公司的协作，助力其带头管控好茶叶质量安全。与贵州茗城农商旅集团召开座谈会，就如何保障全县茶叶质量安全，护航茶产业高质量发展，共同构建检企协作工作机制进行会商，会签协作机制，强化涉茶企业主体责任与检察业务相融合，推动农商旅集团带头履行好茶园管控职责，为推动全县茶产业高质量发展起到了示范引领作用。
通过召开“检察长+董事长”座谈会、送法进企业等活动，点对点开展帮扶，帮助制定、完善企业安全生产、知识产权维护、产品宣传、劳动用工等相关制度，引导企业合规经营，助推茶业民营经济健康发展。
