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铜仁人大:
建好代表联络站 助推高质量发展
江口县太平镇人大代表联络站代表接待来访群众。

  ■通讯员 甘方玉
  全面推进人大代表联络站建设,是坚持和完善人民代表大会制度的一项重要举措,是推动人大工作与时俱进的现实需要,也是各级人大工作的一项重要政治任务。
  近年来,铜仁市人大常委会把代表联络站作为践行全过程人民民主的重要载体,聚焦高质量发展主题主线,推动新时代人大代表联络站建设,为代表履职赋能、为高质量发展助力。
  推动代表联络站标准化建设
  铜仁市人大常委会始终把发挥代表作用、密切代表同人民群众的联系作为基础性工作,把建好人大代表联络站点作为打通联系群众“最后一公里”的重要环节,高位推动、精心谋划。
  自省人大常委会启动实施人大代表联络站建设以来,铜仁市人大常委会统一建设标准、坚持示范引领,规范化推进人大代表联络站建设。
  一方面,铜仁市人大常委会通过出台《铜仁市人大代表联络建设方案》,积极开展个性化、特色化人大代表联络站点建设,形成了以乡(镇、街道)人大代表联络站为主、以村(居、社区)人大代表联络站为辅的代表联系人民群众的
  全方位网格化阵地体系。另一方面,铜仁市人大常委会结合践行全过程人民民主,严格按照统一规范标牌,有固定场所、有固定人员、有办公设备、有学习资料、有“一册六簿”的“一统五有”标准,积极推进代表联络站标准化建设。
  截至目前,全市已建成人大代表联络站183个、代表联络室628个、网上代表联络站192个,构建了“一站多点”的代表联络工作格局,实现全市乡(镇、街道)代表联络站建设全覆盖,形成“横向到边、纵向到底”的立体化网格体系,推动代表联络站升级扩能。
  推动代表联络站规范化管理
  铜仁市各级人大严格按照“制度管事,规范运行”的要求,明确“一规十制”,统一管理办法,不断健全完善代表联络站运行管理机制,先后制定和完善代表联络站工作制度、会议制度、学习培训制度等制度。村级代表联络室还建立了联络室活动制度、代表联系选民制度、代表学习制度和代表述职评议等制度,为代表学习、述职、调研、视察、评议、专题询问、座谈交流等活动提供保障,确保了联络站的运行和管理规范有序。
  为持续推进制度创新,铜仁市人大常委会出台常委会组成人员联系代表、代表联系群众“双联系”制度,建立人大代表进代表联络站活动常态化制度措施,鼓励代表敢履职、善履职、会履职、常履职。
  同时,各级人大依托代表联络站,通过代表履职网上共享平台引导代表通过个体联合、小组联组、上下联动的方式深入基层问民情、听民意、解民忧,就事关发展和民生的重大问题联合开展代表调研、视察、检查等履职活动,合力推动问题解决,确保代表充分履行职权、更好发挥作用。
  据统计,2023年全市人大代表联络站累计组织视察1137次,开展专题调研1283次,人大代表接待群众9.41万人次,走访群众38.21万人次,收集意见3.48万条。
  用活代表联络站履职服务平台
  自全省人大“高质量发展,代表在行动”活动启动以来,铜仁市各级人大常委会围绕深化“高质量发展,代表在行动”活动,坚持在代表联络站特色品牌建设上下功夫,紧紧围绕“党委中心工作在哪里、重点工作在哪里、人大力量就汇聚到哪里”要求,按照“一站一亮点、一室一品牌”,打造具有特色的联络站点,使活动开展有平台、有抓手、有载体,让代表履职有活力、有成效。
  碧江区川硐街道人大代表联络站聚焦服务教育园区高质量发展,采取“代表联络站+基层治理”“代表联络站+医教服务”“代表联络站+产业发展”方式,建好服务代表“主阵地”、搭起联系群众“连心桥”、装上依法履职“助推器”,突出代表在教育医疗服务、产业发展、矛盾纠纷调解等行业领域充分发挥示范作用。
  玉屏自治县创新省际边界人大互联共建模式,与湖南新晃建立了2个省际人大代表联络站,搭建联建、联调、联心“三联”平台,打破时间空间限制,形成人大代表履职新格局。
  江口县创新“一站一主题”工作品牌,根据各乡镇(街道)发展实际,各联络站分别明确了“一业一场一代表”“一河(沟)一塘一代表”“微心愿、微服务”“三解三促”等10个主题,引导代表主动参与高质量发展。
  石阡县将政务服务与代表联络站运行紧密结合,打造“政务微服务,代表来帮助”服务品牌,拓展了代表联络站功能,推动代表更好为民履职。
  沿河自治县将联络站建设与优化营商环境精准对接,在县行政审批服务中心建立人大代表联络站,发挥人大监督与人大代表主体作用,助力重塑营商新环境。
  推动代表联络站点成效转化
  人大代表联络站是人大代表了解和解决广大群众关注的热点难点问题的重要渠道,也是加强人大代表与人民群众联系和沟通的有效平台。
  铜仁市各级人大围绕中心、服务大局,坚持问政于民、问需于民、问计于民,依托代表联络站引导代表立足基层,参与化解矛盾、处理纠纷、协调利益,为维护社会稳定发挥作用。如,玉屏自治县田坪镇长冲垅村与湖南新晃自治县晃州镇洞坡村毗邻,两地建立了田坪镇长冲垅村晃州镇洞坡村省际人大代表联络站。2023年以来,两镇150名人大代表一对一“结亲”,共同联系接待群众百余次,收集群众意见上千条,协调解决山林权属、环境保护、劳资纠纷等各类矛盾10余起,推动解决了一批边界群众急难愁盼的民生实事。
  数据显示,2019年以来,针对铜仁市人大常委会制定10件地方性法规,全市各立法联系点通过召开征求意见座谈会、院坝会,梳理上报群众“原汁原味”意见建议1000余条,其中200余条意见建议被吸纳到法规中,提高了地方立法的针对性和适用性。

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