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金沙县法院:
“四个+”推动矛盾纠纷源头化解
  ■ 记者 黄祖祥 通讯员 周伦虎
  “近年来,金沙县人民法院充分发挥能动司法,做实公正与效率,以诉源、执源两源治理一体推进为抓手,推动矛盾纠纷实质性化解。”金沙县人民法院干警陈薪竹介绍说,自全省诉源治理观摩会召开以来,金沙县人民法院新收民商事案件大幅下降,诉源治理“四个+”做法得到中央媒体的报道,被省高院推广。
  党委领导+法院联动 构建综合治理大格局
  金沙县成立了由县委、县政府主要领导担任双组长的工作领导小组,高位推动诉源治理工作。
  上级法院多次到金沙县调研指导诉源治理工作,金沙县人民法院将诉源治理作为全院重点工作大力推进,以政法信访系统大走访活动为契机,走访村(社区)30个、村支两委、网格员、联户长、群众4528户,发放法治宣传册20000余份,经走访现场化解纠纷200余起,协调相关部门解决问题36个。
   司法推动+行业参与 形成多元解纷大合力
  物业服务合同纠纷,探索示范裁决+支付令的批量解纷模式,利用周末时间,到6个小区开展巡回审判、发出支付令840份;
  婚姻家庭纠纷,整合综治、妇联、民政、社区等力量成功化解1327起,发出人身安全保护令9份,监督家长签署家庭教育责任承诺书39份;
  …………
  针对近三年来案件数量占比较大的婚姻家庭、机动车道路交通事故、物业房地产领域、工伤及劳动争议、金融借款合同五类纠纷,金沙县人民法院深入分析成因,逐一提出解纷思路,设立5个行业调解室,邀请妇联、民政、住建、工商等部门参与化解。
  其中,某物业服务公司诉李某物业服务合同纠纷一案,在了解到该小区还有数名业主未缴纳物业费后,该院组织干警周末到小区开展巡回审判并当庭宣判,对小区业主进行释法明理,次日,李某主动到物业公司缴纳了物业费。目前,该小区无因业主欠缴纳物业费起诉到法院情形。
  人民法庭+基层治理 实现解纷资源大整合
  金沙县人民法院以争创新时代“枫桥式人民法庭”为抓手,率先在全市实行人民法庭受理执行案件,并探索出人民法庭基层联动解纷法,其中,金沙县人民法院平坝人民法庭“3天办案+2天走访”解纷工作法被评为全省第一批新时代“枫桥经验”先进典型。
  工作中,金沙县人民法院各法庭与综治中心联动,法庭在收到诉状后,结合案情,通过线上+线下将纠纷委派至综治中心,综治中心将矛盾纠纷分流至行政管理部门、村(社区)组织调解。
  同时,依托“一中心一张网十联户”机制,将法官工作站设立在无讼村(社区),并依托法官工作站实体化运行,开展巡回审判100余次,现场化解矛盾纠纷89次,指导村(社区)制定完善村规民约9份。
  此外,积极发出司法建议。迄今,发出司法建议52条,回复率100%。在审理一起土地征收补偿款分配时,法庭通过一份司法建议指导村委会向72户农户发放补偿款1700余万,得到贵州高院的肯定。
  除此之外,通过司法局推荐,将16名律师作为特邀调解员轮流到法庭值班,成功调解纠纷2126件。
  委派调解+司法确认 推动诉调对接常态化
  乐某与申某人身损害赔偿纠纷一案中,乐某受雇于申某所承包的工地上做工,因意外摔倒而受伤,双方就赔偿事宜未达成一致意见,于是来到综治中心,请求调解。综治中心收到案件后,邀请法庭共同参与化解。经调解员耐心劝导、法官释法明理,两人最终达成一致赔偿协议并申请司法确认,由申某一次性赔偿乐某各项损失128000元。在法庭出具调解书的当日,申某主动向乐某履行了支付义务,为这起纠纷画上了圆满的句号。
  这是金沙县人民法院委派调解+司法确认的一个缩影。
  金沙县人民法院明确线上、线下委派调解和诉调对接工作流程,将4个人民调解委员会、72个特邀调解员纳入人民法院调解平台,依托调解平台委派调解纠纷9224件,调解成功5312件,司法确认2940件,探索出的“码上解纷”工作做法,得到社会各界的好评。
  为提升调解效率,金沙县人民法院组织调解员调解演练53次,集中培训51次,并严格按照以案定补方案,落实每案50到200元的经费补贴。

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