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干部乐此不彼 群众喜笑颜开
■记者 张谌
“五步”工作法 建设“无讼乡”
近日，家住贵阳市观山湖区的65岁老党员、贵阳市中级人民法院退休法官马亚东每天辗转几十公里，风雨无阻，准时来到南明区人民法院永乐人民法庭，开始“把矛盾化解在诉前”的工作。
2022年10月，已经退休几年的马亚东，被贵阳市南明区人民法院聘请为永乐乡特邀调解员。“上任”伊始，法官助理王晶就问他，怎样才算把调解工作做好？他的回答很明确：“基层调解工作要体现人民至上，就得从根本上转变思路，不是案子办得越多越好，而是尽量让案子降到‘零’。”
永乐乡正在建设“无讼乡”，他的想法与这一目标无比契合。一年半的时间里，马亚东用脚步丈量着永乐乡的每一寸土地，他走遍了5个村39个村民组，走访村民上千余人，办理和参与化解矛盾纠纷近200件。其间，他写下了厚厚的3大本工作笔记，并在大量调解经验的基础上，总结出了“听、询、诊、查、析”的调查工作五步法。以群众的诉求和意愿为起点，通过“听”和“询”，他及时地掌握了当事人的诉请和证据；通过“诊”和“查”，他准确地判断、总结出案件的争议焦点；通过“析”，他亲切地用群众能够接受的语言和方式，依法“诉源治理”。
在化解每一桩矛盾纠纷时，为了让当事双方都感到满意，必须付出相当大的精力，但是马亚东乐此不疲。
某企业承建永乐乡石塘村污水排水管道工程，施工过程中，造成路面狭窄，致使村民张某的三轮车侧翻在村民姚某的土地上，造成大面积农作物的损失。马亚东认真倾听双方当事人的诉求，找准利益最大化的平衡点，结合涉案当事人的意愿，最终成功化解了这起道路交通损害引起的纠纷。为了达到让双方都满意的效果，马亚东几个月都处于奔忙之中。
村民陈某的部分土地因修建水库被征用，应该获得征收款6万元。但是，因其长期在外打工，对这笔征收款并不知情。后来，这笔征收款被其哥哥领取了。直到2021年，陈某才得知此事。从此，他与哥哥家的纠纷便开始了。马亚东了解到这一情况后，联动乡政府、乡司法所的工作人员，在掌握了各种证据后，给双方普法、做思想工作，终于让兄弟两人冰释前嫌、握手言和。
创造性地运用“听、询、诊、查、析”调查工作五步法，永乐乡的调解工作实现了小事不出村、大事不出乡，大量化解了可能成为诉讼案件的矛盾纠纷。和谐的社会环境，让群众笑在脸上、乐在心头。
增收渠道多 荷包鼓得快
贵阳市乌当区新场镇位于乌当区、白云区、修文县扎佐镇和开阳县四地交界处，距离贵阳市区40多公里。一度，这里的社会治安和社会风气并不理想。
分管“平安乡村”建设工作的新场镇党委副书记杨焘榕每每谈起“平安乡村”建设，总爱说“这工作得从源头抓起”。她口中的“源头”，便是产业发展。
“只有让大家都想着怎么增收致富，让村民的‘荷包’越来越‘鼓’，违法事件才会逐渐失去成长的根基。”
新场镇虽然有着多年种植水果、蔬菜的历史，但是，群众反映最强烈的，就是种植多、获利少的问题。
于是，新场镇以群众的要求为出发点，从根本上调整发展思路：过去，搞一些产业项目时，不问老百姓的意见，也不问长远效益，只图做完有个交代就行了；现在，在确定产业项目时，群众的参与感、获得感才是首要前提。
新场镇盯准提质增效的目标，与贵阳农投集团合作，建设了近800亩的蔬菜生产基地，瞄准了贵阳市场保供畅通蔬菜的销路。在蔬菜生产基地的示范引领下，各村也因地制宜，创建了不同类型的蔬菜生产基地。农民在生产基地打工，增收的渠道多了，“荷包”当然“鼓”得快。
新场镇尖坡村的黄金梨种植面积大，折耳根等蔬菜的种植也是主导产业。但是，群众的反映却一阵高过一阵：“水果和蔬菜种得多烂得多，实际上，我们也赚不了多少钱。”老百姓的诉求，就是工作的起点和落脚点。在大量的前期工作基础上，新场镇已经申报了尖坡村果蔬采摘、加工生产线项目。
拥有1.6万人口的新场镇，人均年收入已经超过万元。群众越来越有幸福感，违法事件的发生率也在直线下降。
苗绣孕生机 百姓生活美
践行人民至上理念，基层干部往往会感受到越来越大的压力。
永乐乡干井村党支部书记、村委会主任包本菊就是一例。
她2021年到任后，摆在面前的就是一道道难题。
虽然，在她的带领和组织下，村里的治安管理、环境整治都取得了明显的成效，但是，群众还是觉得不满意。症结在于村庄地处一级水源保护区，眼看乌当区情人谷乡村旅游发展得风生水起，自己却被禁止发展餐饮业和养殖业，自然谈不上发展乡村旅游业。钱从哪里来？富向何方寻？怎么让百姓生活美？包本菊一直在思考。
干井村种植水果、蔬菜有着丰厚的基础，村民个个称得上是“土专家”。但是，“销得少”“销不出”却也是困扰大家几十年的难题。包本菊破解压力，文章就从这做起。
起先，引进外地公司到村里种植一种新品辣椒，村民包种，公司包收，却因为气候问题，没有成功。
后来，千辛万苦地在贵阳花果园设立了三个干井村果蔬直销点。包本菊几个月来，忙得几乎脚不沾地，为的就是等到今年果蔬旺季时，三个直销点能发挥出更大的作用。
不准发展餐饮业和养殖业，能不能在本村的传统苗绣上，蹚出一条新路？目前，村里联合了相关企业，培训了百名绣娘。包本菊眼前一片光明：说不定，苗绣会给干井村的旅游观光带来生机！
干井村年产水果150万吨、蔬菜100万吨，如何让“白菜萝卜都烂在地里，守着金山变不出钱”成为历史？包本菊说，这是她在这一任上必须破解的难题，“我就是吃再大的苦、受再大的累，也要尽最大的力，让群众喜笑颜开。”
“五步”工作法 建设“无讼乡”
近日，家住贵阳市观山湖区的65岁老党员、贵阳市中级人民法院退休法官马亚东每天辗转几十公里，风雨无阻，准时来到南明区人民法院永乐人民法庭，开始“把矛盾化解在诉前”的工作。
2022年10月，已经退休几年的马亚东，被贵阳市南明区人民法院聘请为永乐乡特邀调解员。“上任”伊始，法官助理王晶就问他，怎样才算把调解工作做好？他的回答很明确：“基层调解工作要体现人民至上，就得从根本上转变思路，不是案子办得越多越好，而是尽量让案子降到‘零’。”
永乐乡正在建设“无讼乡”，他的想法与这一目标无比契合。一年半的时间里，马亚东用脚步丈量着永乐乡的每一寸土地，他走遍了5个村39个村民组，走访村民上千余人，办理和参与化解矛盾纠纷近200件。其间，他写下了厚厚的3大本工作笔记，并在大量调解经验的基础上，总结出了“听、询、诊、查、析”的调查工作五步法。以群众的诉求和意愿为起点，通过“听”和“询”，他及时地掌握了当事人的诉请和证据；通过“诊”和“查”，他准确地判断、总结出案件的争议焦点；通过“析”，他亲切地用群众能够接受的语言和方式，依法“诉源治理”。
在化解每一桩矛盾纠纷时，为了让当事双方都感到满意，必须付出相当大的精力，但是马亚东乐此不疲。
某企业承建永乐乡石塘村污水排水管道工程，施工过程中，造成路面狭窄，致使村民张某的三轮车侧翻在村民姚某的土地上，造成大面积农作物的损失。马亚东认真倾听双方当事人的诉求，找准利益最大化的平衡点，结合涉案当事人的意愿，最终成功化解了这起道路交通损害引起的纠纷。为了达到让双方都满意的效果，马亚东几个月都处于奔忙之中。
村民陈某的部分土地因修建水库被征用，应该获得征收款6万元。但是，因其长期在外打工，对这笔征收款并不知情。后来，这笔征收款被其哥哥领取了。直到2021年，陈某才得知此事。从此，他与哥哥家的纠纷便开始了。马亚东了解到这一情况后，联动乡政府、乡司法所的工作人员，在掌握了各种证据后，给双方普法、做思想工作，终于让兄弟两人冰释前嫌、握手言和。
创造性地运用“听、询、诊、查、析”调查工作五步法，永乐乡的调解工作实现了小事不出村、大事不出乡，大量化解了可能成为诉讼案件的矛盾纠纷。和谐的社会环境，让群众笑在脸上、乐在心头。
增收渠道多 荷包鼓得快
贵阳市乌当区新场镇位于乌当区、白云区、修文县扎佐镇和开阳县四地交界处，距离贵阳市区40多公里。一度，这里的社会治安和社会风气并不理想。
分管“平安乡村”建设工作的新场镇党委副书记杨焘榕每每谈起“平安乡村”建设，总爱说“这工作得从源头抓起”。她口中的“源头”，便是产业发展。
“只有让大家都想着怎么增收致富，让村民的‘荷包’越来越‘鼓’，违法事件才会逐渐失去成长的根基。”
新场镇虽然有着多年种植水果、蔬菜的历史，但是，群众反映最强烈的，就是种植多、获利少的问题。
于是，新场镇以群众的要求为出发点，从根本上调整发展思路：过去，搞一些产业项目时，不问老百姓的意见，也不问长远效益，只图做完有个交代就行了；现在，在确定产业项目时，群众的参与感、获得感才是首要前提。
新场镇盯准提质增效的目标，与贵阳农投集团合作，建设了近800亩的蔬菜生产基地，瞄准了贵阳市场保供畅通蔬菜的销路。在蔬菜生产基地的示范引领下，各村也因地制宜，创建了不同类型的蔬菜生产基地。农民在生产基地打工，增收的渠道多了，“荷包”当然“鼓”得快。
新场镇尖坡村的黄金梨种植面积大，折耳根等蔬菜的种植也是主导产业。但是，群众的反映却一阵高过一阵：“水果和蔬菜种得多烂得多，实际上，我们也赚不了多少钱。”老百姓的诉求，就是工作的起点和落脚点。在大量的前期工作基础上，新场镇已经申报了尖坡村果蔬采摘、加工生产线项目。
拥有1.6万人口的新场镇，人均年收入已经超过万元。群众越来越有幸福感，违法事件的发生率也在直线下降。
苗绣孕生机 百姓生活美
践行人民至上理念，基层干部往往会感受到越来越大的压力。
永乐乡干井村党支部书记、村委会主任包本菊就是一例。
她2021年到任后，摆在面前的就是一道道难题。
虽然，在她的带领和组织下，村里的治安管理、环境整治都取得了明显的成效，但是，群众还是觉得不满意。症结在于村庄地处一级水源保护区，眼看乌当区情人谷乡村旅游发展得风生水起，自己却被禁止发展餐饮业和养殖业，自然谈不上发展乡村旅游业。钱从哪里来？富向何方寻？怎么让百姓生活美？包本菊一直在思考。
干井村种植水果、蔬菜有着丰厚的基础，村民个个称得上是“土专家”。但是，“销得少”“销不出”却也是困扰大家几十年的难题。包本菊破解压力，文章就从这做起。
起先，引进外地公司到村里种植一种新品辣椒，村民包种，公司包收，却因为气候问题，没有成功。
后来，千辛万苦地在贵阳花果园设立了三个干井村果蔬直销点。包本菊几个月来，忙得几乎脚不沾地，为的就是等到今年果蔬旺季时，三个直销点能发挥出更大的作用。
不准发展餐饮业和养殖业，能不能在本村的传统苗绣上，蹚出一条新路？目前，村里联合了相关企业，培训了百名绣娘。包本菊眼前一片光明：说不定，苗绣会给干井村的旅游观光带来生机！
干井村年产水果150万吨、蔬菜100万吨，如何让“白菜萝卜都烂在地里，守着金山变不出钱”成为历史？包本菊说，这是她在这一任上必须破解的难题，“我就是吃再大的苦、受再大的累，也要尽最大的力，让群众喜笑颜开。”
