庭审现场。 ■ 通讯员 孟锦雄 记者 罗翔
担当为要,实干为先。2023年,黔南州两级法院坚持胸怀“国之大者”“省之大计”“州之大事”,做实为大局服务、为人民司法,为全省高质量发展作出黔南贡献。
深度融入营商环境、乡村振兴
助推经济高质量发展
2023年,黔南州两级法院立足司法职能,加强服务保障法治化营商环境,提振企业发展信心,规范企业依法经营。坚持善意文明执行,加强企业走访,用好“活封活扣”,做实“暖企”行动,执结涉金融债权、民营企业案件3276件,执行到位金额12.25亿元。
推进都匀市人民法院集中管辖知识产权案件,主动建立知识产权纠纷诉外调解机制,鼓励创新发展。率先在全省建立破产公共事务中心,“一站式”集约破产公共法律服务经验做法成为全省法院优化营商环境创新事例之一。
黔南州两级法院围绕“在乡村振兴上开新局”的工作要求,助推乡村振兴在法治轨道上实现高质量发展。
——聚焦乡村振兴产业发展。关注产业品牌保护,在都匀、瓮安、贵定等毛尖茶大产区设立了茶生态环境要素司法保护点,助力“将毛尖茶品牌打出去”。
——聚焦特色文化产业发展,以“法治+非遗”保护地方传统文化产业,平塘县人民法院建立牙舟陶国家非物质文化遗产司法保护基地;三都自治县人民法院成立“绣娘调解室”,促成马尾绣非遗产品交易从源头“止争”。
——聚焦旅游产业发展,荔波县人民法院健全“速办”旅游纠纷化解机制,助力打造“无忧舒心”荔波世界级旅游景区;罗甸、惠水和平塘三地法院协同保障“中国天眼”旅游综合项目有序推进。
深度融入生态绿色发展
在生态文明建设上出新绩
近年来,黔南州两级法院围绕“在生态文明建设上出新绩”的工作要求,深入推进环境资源审判系统化、专业化、特色化、实质化建设,建立了环境资源审判专业化机构,构建并逐步完善具有黔南特色的“1+5+N”环境资源司法保护体系。并按照最高法、省高院生态环境专门化建设要求,构建了民事、行政、刑事“三审合一”的专业化审判机制,筑牢生态保护司法屏障。
成功向黔南州委深化改革委员会办公室申报了《黔南州全链条生态环境司法保护若干措施》,推进执法司法工作协同化,凝聚生态保护司法合力,加强区域协作,形成全链条司法保护机制。
此外,维护生物多样性,维护“中国天眼”运行安全,推动司法服务乡村振兴,创新开展“补植复绿制度”“认购碳汇”“劳务代偿”等生态恢复裁判执行方式,确保受损生态环境得到修复,助推黔南经济高质量发展。
加强协作共治,主动与广西、广东、云南等法院签订司法协作协议,构建保护珠江、乌江、樟江等流域生态资源协同保护大格局。加强重点保护,以“案件审理+预防保护”模式,联动检察、水务、林业等部门建立斑鱯、金毛狗蕨等生物多样性司法保护基地,办理的斑鱯保护司法确认一案入选最高法环境资源审判年度十大典型案例。
深度融入依法行政、诉源治理
助推法治黔南建设
助推法治黔南建设。支持和监督行政机关依法行政,巩固全国法治政府示范州建设成果。黔南州积极完善行政争议协调化解中心机制,率先在全省印发《黔南州行政争议协调化解中心实体化运行机制》,规范化运行州县两级13个行政争议协调化解中心,实质性化解451件,成功化解率48.29%。
黔南州两级法院健全府院联席会议制度,诉中成功调解一审行政案件482件,一审调撤率41.06%。建立“依法行政”讲师队伍,常态化对接行政部门开展“同堂培训”“案例指导”,行政机关负责人出庭应诉率达100%,工作经验被最高法《行政审判通讯》刊载。
助推矛盾纠纷源头化解。黔南州两级法院始终贯彻落实“抓前端、治未病”的工作部署,助推社会治理现代化。完善矛盾纠纷源头防控化解责任清单和考核机制,调解人员及经费保障有力。加强联动解纷,法院选派28名干警进驻综治中心与职能部门“一站式”解纷,邀请13个调解组织、62名调解员入驻法院调解纠纷。
加强调解指导,打造示范性诉讼改革“黔南样板”,以示范性判决引导当事人选择多元方式化解矛盾纠纷。2023年,黔南州两级法院新收一审民商事、行政案件同比下降6.80%,案件降幅居全省前列。
深度融入风险防范普法教育
助推公民法治素养提升
黔南法院助力防范化解“两拖欠”、问题楼盘等风险隐患,全州涉商品房、物业服务纠纷同比分别下降,向住建部门发出的综合司法建议入选全省法院优秀司法建议;长顺、平塘等法院精准开展案件风险线索排查,有效防止“民转刑”案件发生。建立有信必复、来访必接机制,“一把手”带头坐班接访、带案下访100多次,院领导包案化解信访积案300多件。开展“大走访”,收集办理社情民意及建议300多条,有效疏通矛盾纠纷化解渠道。
近年来,黔南州两级法院联合中央电视台“庭审现场”栏目选取群众关心的案件,拍摄专题庭审纪录片14期。以山歌普法、双语审判传播法治力量,助力黔南铸牢中华民族共同体意识模范州创建。通过巡回审判、短视频新媒体等方式开展法治宣传“八进”活动。
2023年,黔南州两级法院42个集体、123名干警获得省级以上荣誉,群众满意度连续两年居全省法院第一,获得贵州省走好网上群众路线工作“先进集体”称号。2024年,黔南州两级法院将秉持初心、践行使命,踔厉奋发、勇毅前行,以审判工作现代化服务保障黔南州现代化建设。