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“三举措”扩大公益保护“朋友圈”
■ 通讯员 林鑫 汪荷艳 彭宇
铜仁市检察机关深入推进“益心为公”检察云平台应用部署试点工作，大力发展公益诉讼志愿者，着力构建共治、共享的公益保护新模式，取得积极成效。截至目前，全市共录入志愿者人选库939人，注册志愿者534人，完善志愿者信息479人，志愿者提报线索数182条，志愿者专业咨询数72次，志愿者参与调查、听证、跟踪观察等办案工作56次，各项数据指标位列全省前列。
宣传推广“益心为公”检察云平台
“益心为公”检察云平台是落实党的二十大关于“完善公益制度”和《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》，贯彻全过程人民民主的创新举措，是检察机关邀请人民群众参与检察办案、促进社会治理、发挥“人民民主专政”作用的舞台，为扩大检察办案线索来源渠道、增强司法公信力开辟了新途径。
强化组织领导。铜仁市检察机关高度重视“益心为公”检察云平台的宣传推广和管理运营，召开专题部署会和推进会，成立工作专班，安排专人负责平台的日常管理与运营，对志愿者提供案件线索指派专人负责调查核实并及时反馈，将试点工作纳入考核。依法治县办下发通知、县人大作出决议，支持发展“益心为公”志愿者工作，招募志愿者508人。
建立工作机制。根据实际情况和上级要求，制定《“益心为公”检察云平台志愿者发展应用工作指南》，对志愿者发展、线索提报与核实、参与办案、日常管理、履职保障等作出规范。
加强宣传推广。通过召开推介会、发布招募公告等形式，加强平台宣传推广，共深入街道、村居、学校等地开展现场宣传30次、发布招募公告21次、召开推介会和专题座谈会13次。德江县人民检察院召开“益心为公”检察云平台推介会，邀请县委统战部、县妇联、共青团县委等单位代表参加，现场发展志愿者8人，参会代表帮助、推广、发展志愿者20人；铜仁市检察机关在官方微信、微博、抖音等新媒体平台加强宣传、推广，推送“益心为公”志愿者风采、相关经验做法和典型案例共计34篇，进一步扩大平台志愿者影响力。
发展壮大“益心为公”志愿者队伍
铜仁市检察机关全方位、多领域招纳志愿者，不断丰富志愿者来源、结构、成分。
志愿者来源多元化。通过线下招募和线上招募相结合的方式，发展志愿者。加强与市县两级统战部、团委、妇联等单位的联系，帮助宣传、推广平台并发展志愿者。注重从本地高校、鉴定机构、科研机构和相关行政机关发展志愿者。松桃自治县人民检察院将团委的50余名“春晖志愿者”发展成公益诉讼志愿者，合力打造公益保护志愿者队伍。
志愿者结构多元化。铜仁市检察机关注重多领域、跨专业、全方位发展志愿者，重点选聘各行业、各领域具有专业技术背景的专家型志愿者，从具有专门知识或技能、高级职称、专业资质、博士学位的特邀检察官助理中选聘、发展20名专家志愿者，借助专家志愿者“外脑”智慧辅助办案，破解公益诉讼案件线索发现、调查取证、鉴定评估等办案难题。其中，生态环境领域志愿者占比27%、食品药品领域志愿者占比3%、国土资源领域志愿者占比8%、农业农村领域志愿者占比7%、林业资源领域志愿者占比17%、野生动物领域志愿者占比4%、其他行业领域志愿者占比34%。同时，注重选聘具有充分履职时间和精力的志愿者，提升志愿者参与检察办案的参与率，避免“益心为公”志愿者成为“僵尸粉”。
志愿者成分多元化。注重在人大代表、政协委员、党员代表、群众代表、专业律师、民主党派人士等社会各界代表中发展志愿者，促进志愿者成分多元化发展，充分利用志愿者队伍智力密集、专业性强、社会联系广等优势，提升平台志愿者的广泛代表性。石阡县人民检察院聘请全国人大代表、困牛山村党支部书记鞠华国同志担任“益心为公”志愿者和公益诉讼宣传形象大使，并为办案团队党员讲授专题党课；铜仁市人民检察院通过市律师协会发展专业律师26人，借助律师专业优势提升线索成案率。
助推公益诉讼检察办案提质增效
铜仁市检察机关大力加强志愿者常态化联系机制建设，充分发挥志愿者在提供线索、协助办案、参与监督、普法宣传等方面的积极作用，助推公益诉讼检察工作提质增效。目前，全市检察机关累计对志愿者培训16次300余人次，通过“益心为公”检察云平台提报案件数占案件受理数的20.12%，线索成案率42.3%，志愿者参加公益诉讼跟踪观察“回头看”28次。
发挥志愿者“调查员”作用，拓展案件线索来源渠道。针对志愿者反映的涉老年人权益保护保健品虚假宣传的线索，玉屏自治县人民检察院邀请志愿者参与调查、核实后，及时向主管部门制发检察建议，推动开展专项整治并建章立制，有效整治涉老年人保健品市场“坑老骗老”等乱象。该案被最高检第八检察厅评为典型案例，得到检察日报、贵州日报等权威媒体多次报道。
发挥志愿者“听证员”作用，增强司法公信力。铜仁市检察机关积极邀请志愿者担任听证员，参与听证16次，志愿者作为社会代表、群众代表对案件发表看法、提出建议，提升检察办案的公开性、透明度，增强司法权威和公信力。
发挥志愿者“联络员”作用，促进监督办案协作共赢。发挥民主党派、行政执法机关等志愿者协调联络作用，增强监督办案促进行业整治、社会治理的质效。石阡县人民检察院邀请志愿者参与公益诉讼“回头看”，让志愿者为诉前检察建议整改成效“打分”，促进问题整改落实。
发挥志愿者“宣传员”作用，提升公益诉讼检察工作影响力。通过发动广大志愿者参与办案和普法宣传，提升公益诉讼的社会影响力与知名度。铜仁市碧江区人民法院聘请千万粉丝博主“念乡人周周”担任“益心为公”志愿者，合作拍摄生物多样性保护公益宣传短片，网络播放量累计超过5000万次，得到最高检影视中心抖音号的转发。
铜仁市检察机关深入推进“益心为公”检察云平台应用部署试点工作，大力发展公益诉讼志愿者，着力构建共治、共享的公益保护新模式，取得积极成效。截至目前，全市共录入志愿者人选库939人，注册志愿者534人，完善志愿者信息479人，志愿者提报线索数182条，志愿者专业咨询数72次，志愿者参与调查、听证、跟踪观察等办案工作56次，各项数据指标位列全省前列。
宣传推广“益心为公”检察云平台
“益心为公”检察云平台是落实党的二十大关于“完善公益制度”和《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》，贯彻全过程人民民主的创新举措，是检察机关邀请人民群众参与检察办案、促进社会治理、发挥“人民民主专政”作用的舞台，为扩大检察办案线索来源渠道、增强司法公信力开辟了新途径。
强化组织领导。铜仁市检察机关高度重视“益心为公”检察云平台的宣传推广和管理运营，召开专题部署会和推进会，成立工作专班，安排专人负责平台的日常管理与运营，对志愿者提供案件线索指派专人负责调查核实并及时反馈，将试点工作纳入考核。依法治县办下发通知、县人大作出决议，支持发展“益心为公”志愿者工作，招募志愿者508人。
建立工作机制。根据实际情况和上级要求，制定《“益心为公”检察云平台志愿者发展应用工作指南》，对志愿者发展、线索提报与核实、参与办案、日常管理、履职保障等作出规范。
加强宣传推广。通过召开推介会、发布招募公告等形式，加强平台宣传推广，共深入街道、村居、学校等地开展现场宣传30次、发布招募公告21次、召开推介会和专题座谈会13次。德江县人民检察院召开“益心为公”检察云平台推介会，邀请县委统战部、县妇联、共青团县委等单位代表参加，现场发展志愿者8人，参会代表帮助、推广、发展志愿者20人；铜仁市检察机关在官方微信、微博、抖音等新媒体平台加强宣传、推广，推送“益心为公”志愿者风采、相关经验做法和典型案例共计34篇，进一步扩大平台志愿者影响力。
发展壮大“益心为公”志愿者队伍
铜仁市检察机关全方位、多领域招纳志愿者，不断丰富志愿者来源、结构、成分。
志愿者来源多元化。通过线下招募和线上招募相结合的方式，发展志愿者。加强与市县两级统战部、团委、妇联等单位的联系，帮助宣传、推广平台并发展志愿者。注重从本地高校、鉴定机构、科研机构和相关行政机关发展志愿者。松桃自治县人民检察院将团委的50余名“春晖志愿者”发展成公益诉讼志愿者，合力打造公益保护志愿者队伍。
志愿者结构多元化。铜仁市检察机关注重多领域、跨专业、全方位发展志愿者，重点选聘各行业、各领域具有专业技术背景的专家型志愿者，从具有专门知识或技能、高级职称、专业资质、博士学位的特邀检察官助理中选聘、发展20名专家志愿者，借助专家志愿者“外脑”智慧辅助办案，破解公益诉讼案件线索发现、调查取证、鉴定评估等办案难题。其中，生态环境领域志愿者占比27%、食品药品领域志愿者占比3%、国土资源领域志愿者占比8%、农业农村领域志愿者占比7%、林业资源领域志愿者占比17%、野生动物领域志愿者占比4%、其他行业领域志愿者占比34%。同时，注重选聘具有充分履职时间和精力的志愿者，提升志愿者参与检察办案的参与率，避免“益心为公”志愿者成为“僵尸粉”。
志愿者成分多元化。注重在人大代表、政协委员、党员代表、群众代表、专业律师、民主党派人士等社会各界代表中发展志愿者，促进志愿者成分多元化发展，充分利用志愿者队伍智力密集、专业性强、社会联系广等优势，提升平台志愿者的广泛代表性。石阡县人民检察院聘请全国人大代表、困牛山村党支部书记鞠华国同志担任“益心为公”志愿者和公益诉讼宣传形象大使，并为办案团队党员讲授专题党课；铜仁市人民检察院通过市律师协会发展专业律师26人，借助律师专业优势提升线索成案率。
助推公益诉讼检察办案提质增效
铜仁市检察机关大力加强志愿者常态化联系机制建设，充分发挥志愿者在提供线索、协助办案、参与监督、普法宣传等方面的积极作用，助推公益诉讼检察工作提质增效。目前，全市检察机关累计对志愿者培训16次300余人次，通过“益心为公”检察云平台提报案件数占案件受理数的20.12%，线索成案率42.3%，志愿者参加公益诉讼跟踪观察“回头看”28次。
发挥志愿者“调查员”作用，拓展案件线索来源渠道。针对志愿者反映的涉老年人权益保护保健品虚假宣传的线索，玉屏自治县人民检察院邀请志愿者参与调查、核实后，及时向主管部门制发检察建议，推动开展专项整治并建章立制，有效整治涉老年人保健品市场“坑老骗老”等乱象。该案被最高检第八检察厅评为典型案例，得到检察日报、贵州日报等权威媒体多次报道。
发挥志愿者“听证员”作用，增强司法公信力。铜仁市检察机关积极邀请志愿者担任听证员，参与听证16次，志愿者作为社会代表、群众代表对案件发表看法、提出建议，提升检察办案的公开性、透明度，增强司法权威和公信力。
发挥志愿者“联络员”作用，促进监督办案协作共赢。发挥民主党派、行政执法机关等志愿者协调联络作用，增强监督办案促进行业整治、社会治理的质效。石阡县人民检察院邀请志愿者参与公益诉讼“回头看”，让志愿者为诉前检察建议整改成效“打分”，促进问题整改落实。
发挥志愿者“宣传员”作用，提升公益诉讼检察工作影响力。通过发动广大志愿者参与办案和普法宣传，提升公益诉讼的社会影响力与知名度。铜仁市碧江区人民法院聘请千万粉丝博主“念乡人周周”担任“益心为公”志愿者，合作拍摄生物多样性保护公益宣传短片，网络播放量累计超过5000万次，得到最高检影视中心抖音号的转发。
