吴开艳：贵州省人民检察院第八检察部副主任

　　■ 记者 龙立琼
　　贵州法治报：凤冈县人民检察院在办案过程中，省检察院如何指导这起案件办理？
　　吴开艳：在该案办理中，贵州省检察院多次实地踏勘，实地了解玛瑙山营盘遗址保护现状，适时掌握基层检察院办案进展、难点，发挥检察一体化办案机制优势，整合三级检察院力量，会商研判，对该案案件起诉的可行性和实效性、被诉主体资格合法性、诉讼请求合理性进行分析，指导基层检察院全面调查、精准建议、依法起诉、有效执行，规范办案各环节，确保“精准化”“规范化”办案。
　　贵州法治报：这起案件为检察机关推动公益诉讼带来哪些启示？
　　吴开艳：这起案件入选全国检察机关“十案示范”典型案例，为全省检察机关今后再办理行政公益诉讼案件、文物保护类案件提供了参考，经验值得借鉴，主要表现在：一是借助“外脑”，实现精准监督。古军事遗迹具有较强的军事研究、文物保护、旅游开发价值，其保护状况、保护措施等也极具专业性。检察机关借助“外脑”支持，邀请文物保护专家多次现场查看，就玛瑙山营盘遗址保护价值在哪里、文物本体何处受损、急需采取何种抢救性保护措施等方面出具专家意见，为办理该案提供专业指导意见，促进检察机关精准制发检察建议、提起公益诉讼。
　　二是持续跟进监督，以“诉”的确认体现司法价值引领。在该案办理过程中，检察机关牢牢把握检察公益诉讼“公益之诉”“督促之诉”的要义，关注行政机关是否履职的同时，也关注玛瑙山营盘遗址保护的实际状态，对行政机关未在法定期限内回复整改情况的，经多次现场查看、走访群众，发现诉前程序未能解决玛瑙山营盘遗址公益损害问题后，坚决提起诉讼。同时，鉴于文物保护耗时长，在判决生效后，对裁判执行情况持续跟进，确保案件有实效。
　　三是深化能动履职，实现“治标”向“治本”递进。该案办理过程中，检察机关不止于“办好个案”，而是对本案调查取证、召开圆桌会议、庭审过程中反映出的文物保护问题“抽丝剥茧”，深挖辖区内文物保护不当背后深层次原因，制发社会治理检察建议，推动行政机关开展专项整治，促进辖区内文物保护共性问题的解决，促进从源头上减少同类案件的反复发生，努力实现标本兼治，溯源治理。